Население | Правительство Республики Крым
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат), по итогам переписи в Крымском федеральном округе в 2014 году население Республики Крым составило 1,9 млн человек (1895915 чел). Из общей численности населения Республики Крым мужчины составляют 868,6 тыс. человек или 45,9%, женщины – 1,022 млн человек или 54,1%.
Городское население Республики Крым составляет 959,9 тыс. человек. В свою очередь, в сельских поселениях проживает 931,6 тыс. человек.
Наиболее крупные города и районы Республики Крым
|
Городской округ / район |
Всего чел. |
Городское население, чел. |
% |
|
% |
|
Симферополь |
352363 |
332317 |
94,31% |
20046 |
5,69% |
|
Симферопольский район |
152091 |
0 |
0,00% |
152091 |
100,00% |
|
Керчь |
147033 |
147033 |
100,00% |
0 |
0,00% |
|
Ялта |
133675 |
84517 |
63,23% |
49158 |
36,77% |
|
Евпатория |
119258 |
105719 |
88,65% |
13539 |
11,35% |
|
Феодосия |
100962 |
69038 |
68,38% |
31924 |
31,62% |
По национальному составу население Республики Крым насчитывает три наиболее многочисленные группы – русские, украинцы и крымские татары. Население, отнесшее себя к русским, является наиболее многочисленным (1,2 млн человек) и составляет 65,2% общей численности населения Республики, указавшего национальную принадлежность. На втором месте украинцы –291,6 тыс. человек, что составляет 16% от общей численности. Крымчан, указавших национальность «крымские татары», насчитывается 229,5тыс. человек (12,6%).
Население Крыма и Севастополя: численность, национальный состав 30.03.2021 Численность населения на 1 января 2021 года Крыма составляет 2 411 570 постоянных жителей. Численность населения на 1 января 2021 года Республики Крым составляет 1 901 578 постоянных жителей. Численность населения на 1 января 2021 года Севастополя составляет 509 992 постоянных жителей. Согласно оперативным данным Росстата от 19.03.2021 «Оценка численности постоянного населения на 1 января 2021 года и в среднем за 2020 год». Население Республики Крым по муниципальным образованиям (городам и т.п.) см ниже на странице. Население города фед.значения Севастополь по мун. образованиям (районам) на этой странице.Общая информация, динамика населения По итогам переписи населения в Крымском федеральном округе по состоянию на 14 октября 2014 года, численность учтённого постоянного населения Республики Крым составила 1 891 465 человек, Севастополя — 393 304 человек (всего в Крыму — 2 284 769 человек). Республика Крым по населению занимала 27-е место среди субъектов Российской Федерации, город федерального значения Севастополь — 77-е. [Источник здесь и ниже: 1, 2 — Википедия]. Население Крыма по месту рождения: По данным переписи 2014 года 56,3 % (1247,2 тыс. человек) населения Крыма было уроженцами полуострова, 15,4 % (340,1 тыс. человек) были уроженцами субъектов Российской Федерации за пределами Крыма, 16,1 % (356,0 тыс. человек) были уроженцами Украины, 7,3 % (162,6 тыс. человек) уроженцы Узбекистана, 4,0 % (88,1 тыс. человек) уроженцы других стран СНГ, 0,9 % (13,7 тыс. человек) уроженцы стран дальнего зарубежья. Динамика численности наличного населения Крыма по данным переписей 1926—2014 гг. (колонки 2 и 3: с учётом горсовета Севастополя и без учета). Данные в колонке 4 — Севастополь — источник 2. 1945 — оценка. 2017 — не по результатам переписи.
Население Крыма за последние 300 лет Национальный состав Крыма
Согласно данным таблицы ниже со времени переписи 2001 года доля русских в Крыму увеличилась с 60,68% до 67,90% (на 7.22%) от лиц, указавших национальность. За это же время доля украинцев в Крыму снизилась с 24,12% до 15,68% (на 8.44%). Совокупная доля крымских татар и татар возросла с 10,26% + 0,57% = 10.83% до 10,57% + 2,05% = 12.62% (итого на 1.79%). Данные по национальному составу по двум последним переписям населения в Крыму (с Севастополем)
Фото На 1 января 2020 года Население Республики Крым по муниципальным образованиям (городам, округам, районам и пр.) Население городов, крупные города по численности населения, человек.
|
Вымирающий полуостров
Специально для Крым.Реалии
С каждым годом демографическая ситуация в Крыму ухудшается: смертность растет, а рождаемость падает. Численность населения удается сохранять на прежнем уровне исключительно за счет внешней миграции, однако некоторые регионы полуострова в ближайшем будущем рискуют стать депрессивными.
В 2017 году численность населения Крыма (без учета Севастополя) выросла на 1563 человека в сравнении с минувшим годом. И это с учетом того, что за год на полуостров прибыло из вне 27,8 тысяч человек. Однако даже внешние мигранты не помогли кардинально улучшить демографию на фоне роста естественной убыли и оттока крымчан с полуострова.
На протяжении 2014-2017 годов на полуострове родилось 92 162 человека, а умерло – 114 451 человек. В итоге смертность превысила рождаемость на 20%, а количество умерших за четыре года уже составило 6% от нынешнего количества населения полуострова.
За семь месяцев 2018 года смертность в Крыму превысила рождаемость на 29%
В 2014 году наиболее пессимистично демографическая ситуация выглядела в Саках, Ялте, Керчи, Феодосии и Джанкое. В этих городах коэффициент естественной убыли варьировался в диапазоне от 5 до 7,4 (соотношение числа умерших и рожденных на тысячу человек). В остальных регионах ситуация была значительно лучше, а в Симферопольском районе наблюдался даже небольшой естественный прирост населения – в 276 человек.
Однако к 2017 году картина резко изменилась, и число городов и районов, где смертность существенно превышала рождаемость, выросло. К регионам с высоким уровнем естественной убыли населения добавились Армянск, Красноперекопск, а также Джанкойский, Ленинский, Нижнегорский и Раздольненский районы. То есть северные и восточные регионы полуострова, где острее всего ощущается дефицит пресной воды.
Очевидно, что на фоне недавней экологической катастрофы в Армянске население здесь будет сокращаться еще большими темпами.
Однако высокий уровень смертности характерен также для курортных городов – Алушты, Ялты, Евпатории и Черноморского района. Симферопольский район остается единственным, где рождаемость превышает смертность, правда только на 56 человек. Небольшой естественный прирост в Бахчисарайском районе сменился ростом числа умерших на 140 человек.
Общий показатель естественной убыли населения в Крыму вырос после аннексии в два раза – до 3,5. Первые семь месяцев этого года подтвердили печальную тенденцию – смертность превысила рождаемость на 29%.
Такая демографическая ситуация – прямой путь к вымиранию полуострова
Такая пессимистичная динамика не сулит полуострову ничего хорошего. Если это, конечно, не является частью планов Кремля по максимальному сокращению местного населения.
Быстрому сокращению населения Крыма способствует и достаточно высокий процент людей пожилого возраста – число нетрудоспособного населения достигло 538 тысяч человек (почти треть населения полуострова). Российская пенсионная реформа позволит сократить число пенсионеров, однако повысить уровень рождаемости не поможет.
Не способствует росту новорожденных и сокращение браков на 12% при росте разводов на 26%. Такая демографическая ситуация – прямой путь к вымиранию полуострова.
Пока баланс населения удается поддерживать за счет внешних мигрантов, которых с 2014 года, согласно официальным данным, переселилось более 122 тысяч человек. Из них 67,4 тысячи – из соседней России.
Правда, они расселяются неравномерно, предпочитая обосновываться в крымской столице и ее пригородах, а также курортных городах.
Высокий уровень смертности характерен также для курортных городов – Алушты, Ялты, Евпатории и Черноморского района
Так, миграционный прирост населения Симферополя (прибывшие минус убывшие) на протяжении 2014-2017 годов составил более 13 тысяч человек, Ялты – более 9 тысяч, Керчи – 8,3 тысячи, Симферопольского района – 9,2 тысячи. За счет мигрантов удается сохранять позитивную динамику роста населения и в Керчи – несмотря на показатель естественной убыли в 6,3, население города за четыре года выросло почти на 3 тысячи человек.
А вот в других городах и районах Крыма ситуация выглядит сосем иначе. Например, из Армянска, Красноперекопска, Бахчисарайского, Ленинского, Джанкойского, Нижнегорского и Первомайского районов уезжает примерно в 2 раза больше людей, чем приезжает. В результате численность жителей Джанкойского района снизилась почти на 4%, Ленинского Первомайского и Красноперекопска – более чем на 3%. И такие темпы миграции будут только усиливаться.
Однако российскую власть такая демографическая картина вовсе не пугает. Перефразируя «эффективного менеджера» товарища Сталина, можно сказать, что чем меньше людей в Крыму, тем меньше проблем – и с водой, и с социальными выплатами. Поэтому чем дольше россияне будут оставаться на полуострове, тем быстрее будет сокращаться население Крыма.
Евгения Горюнова, крымский политолог
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
Как Керчь ждет окончания строительства Крымского моста — Экономика и бизнес
КЕРЧЬ /Республика Крым/, 5 апреля. /ТАСС/. Керчь, пришедшая в упадок в постсоветское время, с возвращением в состав России начала меняться — здесь возобновилось строительство жилья, постепенно оживает промышленность, строятся новые дороги, появится единственный в Крыму филиал военно-патриотического парка «Патриот». Все это стало возможно в том числе благодаря строительству Крымского моста, который позволит городу стать экономическим, туристическим и культурным центром восточной части полуострова.
Керчь — первый город, который будет встречать въезжающих на полуостров по мосту через Керченский пролив. Пока попасть в Крым таким путем можно на пароме, но уже в мае этого года, как ожидается, запустят автомобильное движение для легковых машин и пассажирского транспорта по строящемуся Крымскому мосту, позже по мосту поедут и грузовики, а к концу 2019 года откроют железнодорожное сообщение.
«Керчь — это не просто первый крупный город, Керчь — это город-герой, это самый древний город России (основан примерно 2,6 тыс. лет назад — прим. ТАСС). Конечно, Крымский мост, а мы его называем Керченский мост, это не просто мостовое сооружение, для нас это артерия жизни, потому что он даст жизнеобеспечение всего Крыма, и Керчи в частности. Строительство моста показало нам могущество нашей страны и дало уверенность в завтрашнем дне», — сказал глава администрации города Сергей Бороздин.
Снижение цен
Горожане, в первую очередь, рассчитывают на снижение цен в Керчи после открытия Крымского моста. «Крымский мост для обычных жителей Керчи — это, в первую очередь, снабжение, уже не через переправу, не через Украину, а по мосту, это же намного дешевле будет, поэтому я надеюсь, что продукты подешевеют», — поделился ожиданиями с ТАСС пенсионер Константин.
О том что цены на продукты и другие товары снизятся, говорит и глава Керчи. «Цены — это чистая экономика, никакой политики тут нет, при открытии моста малый и средний бизнес материковый захочет, безусловно, поучаствовать в реализации продукции на территории Крыма, возникнет конкуренция, автоматически все выровняется, экономика сама все сделает», — пояснил Бороздин.
Председатель правления объединения предпринимателей Керчи Владимир Батуренко отметил, что благодаря Крымскому мосту планируется возродить поставки сельхозпродукции, произведенной на Кубани, за счет появления двух сельскохозяйственных рынков на въезде в город с Крымского моста. «Не секрет, что плодородная Кубань производит много сельскохозяйственных продуктов, раньше их привозили через паромную переправу сюда к нам, но с приходом Украины это все остановилось, мы хотим это возродить, и мы получим дешевую сельскохозяйственную продукцию для керчан и для жителей всего Крыма», — пояснил он.
Помимо этого, отметил Батуренко, за счет снижения стоимости сырья для керченских производств снизится и себестоимость их продукции, что также повлияет на снижение конечной цены.
Экономический «взрыв»
Местные власти связывают развитие города, прежде всего, с восстановлением работы крупных игроков в экономике всего крымского региона: металлургического комбината, судостроительного завода «Залив» и трех портов. «В советское время Керчь была промышленным городом и давала около 44% ВРП Крыма, и мы, конечно, стремимся к этому. Мы даже надеемся на какой-то экономический «взрыв», потому что заживут предприятия, конкурентная способность этих предприятий увеличится, появятся заказы», — пояснил Бороздин.
По словам председателя комиссии Общественной палаты Республики Крым по развитию инфраструктуры, взаимодействию с общественными советами, вопросам ЖКХ и экологии Анатолия Петрова, благодаря мосту «появятся и уже появляются новые рабочие места». «Это касается строительной отрасли, промышленности, снизятся цены на комплектующие при поставке их на заводы в Керчи и Крыму, снизятся и себестоимость продукции. Кто от этого выиграет? Конечно, потребители, жители республики», — добавил он.
В первую очередь в городе ждут оживления работы трех портов — грузопассажирского порта «Крым», рыбного и морского портов. С вводом Крымского моста в районе Керчи будет [транспортная] развязка, и мы получим первые грузовые потоки, порты получат грузовую базу, а это даст работу», — сказал Бороздин.
Развитие портов, где сейчас трудятся порядка двух тысяч жителей Керчи, в свою очередь повлияет на социальную сферу. По словам мэра города-героя, работники портов могут рассчитывать на рост зарплаты, а это — рост поступлений в бюджет от НДФЛ. «Конечно, будет и увеличение штатной численности, кроме того, порты обслуживают смежные предприятия, а это агенты, экспедиторы, перевозчики, пойдет работа, денежные средства будут оставаться в Керчи», — пояснил мэр города.
По его словам, все это повлияет на рост покупательской способности населения, а, соответственно, даст толчок к развитию малого и среднего бизнеса. «Я надеюсь, что с введением моста увеличится и количество покупателей, у нас натуральная продукция, она вызывает интерес у определенной части населения Керчи и у приезжих, многие отдыхающие с большим интересом дегустируют и покупают наш сыр. Будем изучать рынки на «материке», надо подумать, может и там продавать будем», — сказала индивидуальный предприниматель Елена Полторак, небольшое хозяйство которой занимается производством высококачественных сыров.
Дороги — без пробок
Сейчас Керчь сложно назвать городом, комфортным для проживания: в украинский период здесь не строилось жилье, не ремонтировались дороги. В городе 70% дорог не соответствуют нормативам. Жители Керчи говорят, что устали от пробок, и очень надеются, что после ввода Крымского моста ситуация изменится. «Пробок таких, надеюсь, не будет, потому что весь транспорт с моста будет идти в обход Керчи, а не так, как сейчас — вся переправа едет через город», — сказал керчанин Александр.
Глава Бороздин отметил, что большое количество плохих дорог — это пока типичная ситуация для всего Крыма, но в Керчи из-за большой стройки пока ремонтировать дороги крайне сложно — они очень быстро снова приходят в негодность.
«У нас весь транспортный поток идет через Керчь, только после Феодосии он начинает «разбиваться». Сейчас это порядка 1 тыс. фур в сутки на паромной переправе, порядка 2 тыс. грузовиков, задействованных в строительстве моста и подходов к нему, и порядка 10 тыс. в сутки легкового автотранспорта. Этот транспорт никуда сейчас не денешь, он ездит по дорогам города, но после открытия моста и трассы «Таврида» этот поток уйдет, в город будет заходить только транспорт, который едет именно в Керчь», — пояснил Бороздин.
В то же время власти Керчи нацелены на изменение ситуации с дорогами в лучшую сторону, и на это правительством Республики Крым уже выделяются средства. По словам Бороздина, речь идет о ремонте существующих городских дорог, а также строительстве новых, в том числе и двух путепроводов. Один из них — на подъезде к будущей трассе «Таврида» — уже достраивается, а второй, строительство которого запланировано на 2019 год, разгрузит район, где проживает треть жителей города, ежедневно страдающих от пробки на железнодорожном переезде.
Жилье — для роста
В украинский период в Керчи жилье практически не строилось, но сейчас этот процесс возобновился, а с вводом Крымского моста объемы строительства вырастут еще больше. «Мы сейчас пишем стратегию социально-экономического развития города до 2030 года, в долгосрочной перспективе мы видим увеличение населения до 300 тыс. человек, то есть в два раза, у нас уже сейчас рождаемость превышает смертность. Развитие предприятий в ближайшей три — пять лет увеличит кадровый потенциал за счет трудовой миграции, поэтому мы проговариваем с предприятиями вопрос строительства жилья», — говорит Бороздин.
Сейчас в городе — три площадки, где строится жилье. «Плюс завод «Залив» уже сдает дом, который он построил для своих работников, — это первая ласточка, а еще семь девятиэтажных домов они заложат в этом году. И мы надеемся в 2018 — 2019 годах начать еще две большие застройки — более 20 га земли будем выделять под инвестпроект для строительства жилья», — рассказал Бороздин.
По его словам, строительство жилья не только позволит обеспечить им увеличивающееся население Керчи, но и положительно повлияет на развитие экономики за счет появления подрядных организаций, в том числе из других регионов России, а, соответственно, увеличения рабочих мест. «Этот локомотив тронулся, пока колесики крутятся очень медленно, но мы надеемся, что мы его разгоним и сможем правильно управлять», — заключает глава Керчи.
Председатель комиссии Общественной палаты Республики Крым по развитию инфраструктуры, взаимодействию с общественными советами, вопросам ЖКХ и экологии Анатолий Петров считает, что начало работы моста может вызвать строительный бум в Керчи и во всем Крыму. «Мост заметно снизит стоимость строительных материалов, что повлечет за собой строительный бум не только в Керчи, но и в Крыму в целом. Удешевится не только стоимость строительства, но и капитальных ремонтов жилых домов», — сказал собеседник агентства.
Старейший город России — туристам
Керчь богата историческими достопримечательностями: это и османская крепость Ени-Кале (1699-1706), и гора Митридат со знаменитой Митридатской лестницей, и Аджимушкайские каменоломни, где во время Великой Отечественной войны защитники города героически сражались с захватчиками, и многие другие. Поэтому отдельным направлением развития Керчи является туризм, и, по расчетам властей, после ввода Крымского моста туристический поток в старейший российский город существенно увеличится.
«Туристов будет больше, здесь есть, что посмотреть, вы же понимаете, городу 26 веков, но к этому нужно приложить руку, нормальную хозяйственную, довести все до ума, чтобы людям было сюда ехать интересно и комфортно», — рассказал коренной керчанин Александр.
По словам мэра города, сейчас Керчь за туристический сезон с мая по сентябрь посещает порядка 1 млн человек, но после ввода Крымского моста турпоток вырастет вдвое. «В Крыму в 2017 году турпоток составил около 6 млн человек, порядка 20% из этого числа побывало в Керчи, из этих 20% на пять и более дней Керчь посетило примерно 10%, а после ввода моста мы ожидаем увеличение минимум в два раза», — сказал Бороздин.
Сейчас власти города стремятся позиционировать Керчь как туристический район, в предстоящем туристическом сезоне 2018 года в городе появится карта гостя Керчи, а также туристский центр, где гости города смогут получить исчерпывающую информацию об объектах показа, проживания и общественного питания. «Мы сейчас готовим туристические маршруты, пытаемся собрать всех заинтересованных — владельцев гостиниц, ресторанов, чтобы, когда человек едет в Керчь, он мог понимать, где находится гостиница, как он там будет проживать, где будет питаться, какие достопримечательности он сможет посетить, как будет передвигаться, сколько это все стоит и так далее», — рассказывает Бороздин.
Активно к этому процессу подключились и местные предприниматели. «Мы стараемся оказывать услуги стабильно высшего качества, чтобы о нашем городе люди говорили, что есть куда пойти, что могут встретить достойно, ведь многие говорят, что в Крыму еще не отлажен сервис, но мы заинтересованы, чтобы люди приезжали и возвращались в наш город, чтобы могли порекомендовать своим друзьям, коллегам, родственникам», — пояснил Дмитрий Ступников, соучредитель компании «Эклектика», работающей в сфере услуг (кафе, женский фитнес-зал).
Появятся в Керчи и новые туристические объекты. Например, филиал парка Минобороны РФ «Патриот». «У нас подписано соглашение, строиться он будет порядка пяти лет, но мы надеемся, что строительство начнется в 2018 году. По предварительной оценке, посещения филиала парка «Патриот», как нам дают проектировщики, это порядка 1 млн туристов в год», — рассказал мэр города.
Город станет чище
Жители Керчи ждут открытия Крымского моста еще и потому, что именно с ним многие горожане связывают дальнейшее развитие города. По словам Бороздина, за последние четыре года в составе РФ сознание его жителей очень изменилось: во время исторического референдума о воссоединении Крыма с РФ люди думали прежде всего о мире, теперь же они стремятся к комфорту.
«Уверенность в мирном небе над головой ни у кого уже не вызывает сомнений, теперь люди переключились на комфорт, и это правильно. Когда они замечают, что мы живем к грязи, они ругают меня, ругают власть, но я это воспринимаю нормально, радуюсь этому, потому что люди уже уверены не только в мирном существовании, но они получили определенный доход и теперь хотят комфорта, а это уже другой уровень», — сказал Бороздин, по словам которого город преобразится, как только закончится масштабное строительство, станет чище и ухоженнее.
Председатель комиссии ОП Крыма Петров также отметил изменение менталитета жителей Керчи. «Коммуникация — это великое дело, благодаря строительству моста, прокладке трассы «Таврида» заметно изменился менталитет самих жителей Керчи. Из тупикового угла Крымского полуострова, поскольку основные магистрали были проложены только на Украину, сейчас Керчь превращается в ворота Крыма, и керчане это ощущают на себе», — пояснил он.
А керчанка и известная российская певица Алена Свиридова считает, что после ввода Крымского моста Керчь может претендовать на звание культурной столицы Крыма. «Керчь с окончанием строительства моста станет центром между Европой и Азией и культурным центром Крыма. Я слежу за строительством моста, не выходя из своего дома, потому что я его вижу просто из окна, и не только вижу, но и слышу, как каждую ночь идет стройка. И, конечно, то, что это грандиозное сооружение свершилось, уже на грани чуда», — рассказала Свиридова.
Население Украины сократилось до 37,3 миллиона человек | Новости из Германии об Украине | DW
В конце 2019 года в Украине жили 37 миллионов 289 тысяч человек. Таков результат электронной тестовой переписи населения, сообщил в четверг, 23 января, министр кабинета министров Украины Дмитрий Дубилет.
Дубилет назвал основные причины сокращения населения в стране. По его словам, больше всего на это влияют миграция — из страны уезжает больше людей, чем возвращается, — и негативное соотношение между рождаемостью и смертностью. В качестве еще одной причины чиновник назвал «оккупированные территории».
Перепись не охватывала жителей аннексированного Россией Крыма, а также не подконтрольных Киеву регионов Донецкой и Луганской областей. При подсчете учитывались данные трех мобильных операторов связи Украины, Государственной службы статистики и электронных реестров, а также государственного реестра физических лиц.
На декабрь 2001 года, согласно данным переписи, в Украине проживали 48 миллионов 457 тысяч человек. За 18 лет население страны (без учета Крыма и неподконтрольных правительству районов Донбасса) сократилось на 11 миллионов человек.
Смотрите также:
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Договор по транзиту газа: трубы соприкосновения России и Украины
Россия и Украина после долгих переговоров достигли принципиального соглашения по транзиту газа. Детали сделки объявят позднее. Сергей Елкин об успешном завершении многомесячной саги.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Первая встреча Путина и Зеленского: газовый вопрос повис в воздухе
Встреча президентов РФ и Украины в рамках саммита в «нормандском формате» не принесла прорыва в переговорах по транзиту газа. Взгляд карикатуриста Сергея Елкина.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Куда делись унитазы с возвращенных Украине кораблей
На кораблях, которые РФ задержала год назад и теперь вернула Украине, демонтировано оборудование вплоть до унитазов, заявил Киев. Сергей Елкин даже в этой истории нашел место для романтики.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Зеленая метка, или Что грозит Трампу после телефонного разговора с Зеленским
Просьба Дональда Трампа провести в Украине расследование против Джо Байдена и его сына грозит импичментом президента США. Зеленая метка может оказаться для Трампа черной, считает Сергей Елкин.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Путин против очернения Украины: как заговорят Киселев и Соловьев
Президент РФ Владимир Путин призвал российские СМИ перестать очернять Украину. Карикатурист Сергей Елкин о том, что теперь польется с экранов телевизоров.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Как Владимир Зеленский празднует победу «Слуги народа»
Партия «Слуга народа» победила на парламентских выборах в Украине. Карикатурист Сергей Елкин о реакции на данные экзитполов ее лидера — президента страны Владимира Зеленского.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Украинская пастораль, или Возвращение Саакашвили
Украинская пастораль, или Возвращение Саакашвили Президент Украины Владимир Зеленский вернул гражданство этой страны Михаилу Саакашвили. Экс-губернатор Одесской области решил приехать в Украину. Карикатурист Сергей Елкин умиляется.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Зеленский — президент: карикатура лучше портрета?
Новый президент Украины Владимир Зеленский во время инаугурации заявил, что чиновникам не стоит вешать в кабинетах его портрет. Карикатурист Сергей Елкин понял намек.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Сдача анализов Зеленским и Порошенко — бьет наповал!
Кандидаты в президенты Украины Владимир Зеленский и Петр Порошенко сдали анализы на алкоголь и наркотики. Карикатурист Сергей Елкин о шоу, в которое превращаются выборы в Украине.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Владимир Зеленский — хорошо смеется тот, кто смеется первым
Комик и новичок в политике Владимир Зеленский лидирует в первом туре выборов президента в Украине. Карикатурист Сергей Елкин и о тех, кому сейчас не до смеха — Порошенко и Тимошенко.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Владимир Путин на страже Керченского пролива
Военные корабли РФ протаранили украинский буксир и перехватили еще два катера, проходившие через Керченский пролив. Кадры тарана судна напомнили Сергею Елкину игру в морской бой.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Выборы в Украине: как Порошенко будет бороться с конкурентами?
Президент Украины Петр Порошенко объявил о намерении баллотироваться на второй срок. Сергей Елкин — о его возможном козыре в предвыборной гонке.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Как Киев вводил запрет на въезд российских мужчин в Украину
Госпогранслужба Украины запретила въезд в страну мужчинам-гражданам России в возрасте от 16 до 60 лет. Карикатурист Сергей Елкин предположил, по какому принципу составлялся запрет.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Как Кремль украинских политиков для санкций выбирал
В санкционном списке Москвы оказались десятки представителей политической элиты Украины, включая Юлию Тимошенко. Как в Кремле составляли этот список? Взгляд Сергея Елкина.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Открытие Крымского моста: сказка для Владимира Путина
Российский президент открыл скандальный мост, ведущий в аннексированный Россией Крым. Вот как это событие увидел карикатурист Сергей Елкин.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
«Воскресение» Аркадия Бабченко: на аркане у спецслужб?
Убийство в Киеве российского журналиста Аркадия Бабченко оказалось инсценировкой Службы безопасности Украины. Карикатурист Сергей Елкин так проиллюстрировал спецоперацию СБУ.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
«Нафтогаз» и «Газпром»: Давид против Голиафа?
После того, как Стокгольмский арбитраж обязал «Газпром» выплатить «Нафтогазу» компенсацию за недопоставку газа, спор между компаниями разгорелся с новой силой. Сергей Елкин увидел это так.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Порошенко сказал Саакашвили уходить, но он остался
Попытка задержания Михаила Саакашвили в Киеве провалилась. Сторонники отбили политика. Карикатурист Сергей Елкин следит за протестами в украинской столице.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Как Siemens на Крым напоролся
Скандал вокруг поставки газовых турбин концерна Siemens, оказавшихся — несмотря на санкции — в аннексированном Россией Крыму, продолжается.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Кнут вместо пряника, или Трамп призвал вернуть Крым
Дональд Трамп ожидает от Москвы возврата Крыма Украине, заявил его пресс-секретарь. Сергей Елкин о несбывшихся надеждах Путина.
Автор: Сергей Елкин
Указ о национальных целях развития России до 2030 года • Президент России
Текст Указа:
В целях осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека постановляю:
1. Определить следующие национальные цели развития Российской Федерации (далее – национальные цели) на период до 2030 года:
а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
б) возможности для самореализации и развития талантов;
в) комфортная и безопасная среда для жизни;
г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
д) цифровая трансформация.
2. Установить следующие целевые показатели, характеризующие достижение национальных целей к 2030 году:
а) в рамках национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей»:
обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации;
повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет;
снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года;
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов;
б) в рамках национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов»:
вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования;
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования;
создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;
увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов;
увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года;
в) в рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни»:
улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год;
улучшение качества городской среды в полтора раза; обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов;
создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза;
снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза;
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое;
г) в рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство»:
обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности;
обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;
реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года;
реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года;
увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек;
д) в рамках национальной цели «Цифровая трансформация»:
достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;
увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов;
рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 97 процентов;
увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.
3. Правительству Российской Федерации до 30 октября 2020 года:
а) представить предложения по приведению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в соответствие с настоящим Указом;
б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
в) скорректировать (разработать) при участии Государственного Совета Российской Федерации и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты, направленные на достижение национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа, и целевых показателей, установленных пунктом 2 настоящего Указа;
г) разработать и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.
4. Правительству Российской Федерации:
а) ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать в приоритетном порядке бюджетные ассигнования на реализацию национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа;
б) обеспечить направление в приоритетном порядке дополнительных доходов федерального бюджета, образующихся в ходе его исполнения, на реализацию национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа.
5. Признать утратившими силу пункты 1 и 16 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 20, ст. 2817; № 30, ст. 4717).
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Рынок труда Республики Крым в январе 2018 года
По данным выборочного обследования, проведенного Крымстатом, численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет по Республике Крым в IV квартале 2017г. составила 892,7 тыс. человек, из них 835,1 тыс. человек (93,5%) классифицировались как занятые экономической деятельностью и 57,6 тыс. человек (6,5%) – как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней).
Уровень участия в рабочей силе (отношение численности рабочей силы определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах) составил 62,8%, снизился по сравнению с соответствующим периодом 2016 года на 1,8 процентных пункта.
Уровень занятости (отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах) сформировался на уровне 58,7%, в 2016 году — 60,3%.
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в IV квартале 2017г. составил 6,5%.
Численность безработных по сравнению с соответствующим периодом 2016 года уменьшилась на 2,5 тыс. человек.
В январе текущего года территориальными отделениями ГКУ «Центр занятости населения» признано безработными 768 человек, что на 15,8% меньше, чем в прошлом году – 912 человек. Увеличение числа признанных безработных отмечается в Судаке, Ялте, Армянске, Ленинском районе. Значительное количество безработных признано в Судаке – 67 чел., Евпатории – 58 чел., Красноперекопском регионе – 57 чел.
На конец января состояли на учёте в центрах занятости населения 5980 безработных, что на 491 человека меньше, чем год назад (6471 чел.).
По-прежнему сохраняется значительная дифференциация уровня регистрируемой безработицы, которая свидетельствует в большей мере о социально-экономическом развитии региона.
Наивысший уровень зарегистрированной безработицы – 2,6% рабочей силы – в Раздольненском районе, наименьший – в Симферополе – 0,2%, Ялте и Симферопольском районе – 0,3%.
Пособие по безработице на конец отчетного периода получают 5323 человека. Пособие в минимальном размере получает 33,9% безработных, 4,3% – в интервале от минимального до максимального, 61,6% – в максимальном размере, 0,2% – выше максимального.
С начала года работодателями заявлена информация о 4765 свободных рабочих местах, всего в банке вакансий находились 16354 единицы.
На конец января актуальными остаются 11816 единиц, на которые претендуют 7248 соискателей работы. Таким образом, на 1 соискателя приходится около 2 предложений приложения труда.
Коэффициент напряженности на рынке труда в Республике Крым на конец января составил 0,6 чел./вак., на соответствующую дату прошлого года – 0,8 чел./вак.
В январе текущего года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственной услуги по подбору работы обратились 2073 гражданина, что на 234 человека меньше, чем за соответствующий период прошлого года (2307 чел.).
С начала года всего подыскивал подходящую работу при содействии службы занятости 8771 человек.
В общей численности обратившихся женщины занимают более половины (53,8%). По сравнению с прошлым годом немногим увеличилось обращение женщин в службу занятости с 53,4% до 53,8%.
В территориальном разрезе по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось обращение горожан в службу занятости с 45,6% до 47,0%.
Образовательный уровень безработных не претерпел коренных изменений, по-прежнему значительная доля безработных имеет среднее профессиональное образование (43,8%).
Трудоустроено с начала текущего года 905 жителей полуострова. Уровень трудоустройства в среднем по Крыму от обратившихся граждан составил 43,7%. Уровень трудоустройства выше среднереспубликанского сложился в 5 регионах.
Ситуация на рынке труда Республики Крым характеризовалась дефицитом рабочих рук: спрос на рабочую силу опережал ее предложение.
Регионы Республики Крым разнятся по уровню экономического развития и по условиям обеспечения занятости: в Симферополе на 1 ищущего работу приходится более 9 предложений, в Ялте и Керчи – 3 предложения приложения труда. Ситуация обратная в сельскохозяйственных районах, Первомайском, где на 1 вакансию претендуют 3 человека, Советском, Нижнегорском, Раздольненском и в Красноперекопском регионе, где на 1 вакансию претендуют 2 человека.
Из общего числа актуальных на конец января вакансий потребность по рабочим профессиям составила 51,6%.
По продолжительности существования в базе вакансий: менее 1 месяца находятся 34,6% общего числа вакансий, от 1 до 3 месяцев – 45,7%, от 3 до 6 месяцев – 9,4%, от 6 месяцев до 1 года – 4,3%, более 1 года – 6,0%.
Более года не укомплектовано 160 вакантных мест бетонщиков, 77 – водителей, 65 – арматурщиков, 63 – плотников, 37 – инженеров и др.
В январе работодатели испытывали наибольшую потребность во врачах (заявлено 346 вакантных рабочих мест), слесарях различных специальностей (236 вакантных рабочих мест), медицинских сестрах (204 рабочих места), уборщиках производственных и служебных помещений, территорий (160 рабочих мест), водителях автомобиля (155 рабочих мест), подсобных рабочих (134 рабочих места), инженерах различных специальностей (114 рабочих мест).
Основной специализацией экономики Крыма является рекреационный комплекс. При этом и другие сферы деятельности также во многом ориентированы на туристический поток, также вакансии профессий, напрямую не связанные с обслуживанием турпотока, заявляются рекреационными учреждениями.
В январе 2018 г. трудоустроено 54 гражданина с инвалидностью. Трудоустроено ТО в г. Симферополь 10 человек, ТО в г. Евпатория – 7 человек, ТО в г. Джанкой и Джанкойском районе – 5 граждан.
В январе 2018 года государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда получили 26 инвалидов, по психологической поддержке безработных граждан – 23 человека, профориентационные услуги получили 198 инвалидов.
Средний возраст инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы в службу занятости, – 43 года. Более половины (56,9%) граждан проживают в городах.
Количество рабочих мест для инвалидов на конец периода составляет 793 единицы, в том числе в Симферополе – 462 единицы, Ялте – 92, Феодосии – 42 единицы.
С начала года обратилось в службу занятости за содействием в поиске работы 29 выпускников, в том числе высшего образования – 8 человек, среднего профессионального – 18 человек, общеобразовательных организаций – 3 человека.
Трудоустроено 16 человек, уровень трудоустройства от обратившихся выпускников составил 55,2%. В общем числе нашедших работу при содействии службы занятости 7 человек – выпускники высшего образования, 9 человек – среднего профессионального.
В январе 2018 года оказаны следующие государственные услуги
- организовано временное трудоустройство 8 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
- 31 незанятый и безработный гражданин направлен на общественные работы, которые проводились за счет работодателей;
- 1 человек открыл собственное дело, получив соответствующую единовременную выплату;
- 160 безработным оказана психологическая поддержка;
- 158 безработным оказаны услуги по социальной адаптации на рынке труда;
- с 4014 гражданами проведены профориентационные мероприятия в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства и профессионального обучения;
- государственная услуга по информированию о положении на рынке труда оказана 10067 гражданам и работодателям.
Самая новая Потемкинская деревня в России — Европейский совет по международным отношениям
По словам пропагандиста номер один российского телевидения Дмитрия Киселева, «Крым вдохновил Россию и укрепил веру в наши силы». Но пять лет спустя после аннексии, с точки зрения экономических успехов в Крыму, они дорого обошлись России — если их даже можно назвать успехами.
Субсидии из Москвы привели к однобокой и крайне милитаризованной экономике на полуострове, вытеснив другие сектора.Россия ответила на блокаду Крыма Украиной такими престижными проектами, как Керченский мост и энергосистемы, но не смогла решить базовые вопросы, такие как водоснабжение. С большой помпой 31 марта 2014 года появилось «Министерство по делам Крыма», но было ликвидировано в июле 2015 года. Его роль заключалась в привлечении инвестиций и контроле за ними, но российский бизнес уклонился от первоначального энтузиазма.
Короче говоря, за последние пять лет Крым стал более зависимым от Москвы — и достиг той редкости, что стал и дороже, и беднее одновременно.
Мегапроекты
В Крыму реализовано несколько грандиозных проектов; но Москва заплатила за все, и они отвлекли ресурсы из других источников. Опросы общественного мнения показывают, что россияне все чаще жалуются на расходы. Керченский мост официально стоил 172,1 миллиарда рублей (2,6 миллиарда долларов) плюс более мелкие контракты, но его приоритетность «остановила строительство почти всех новых дорог и мостов в России. В 2017 году по России построили всего 10 новых дорог ».Стоимость строительства шоссе Таврида на Севастополь выросла втрое — с 41,8 млрд рублей до 144 млрд рублей (от 0,6 млрд до 2,2 млрд долларов). Срок сдачи — сентябрь 2020 года.
До аннексии основным поставщиком энергии в Крым была Запорожская атомная электростанция на севере: 82% электроэнергии приходилось из-за пределов Крыма. С момента аннексии были построены две новые тепловые электростанции стоимостью 49 млрд рублей. Росатом обсуждал строительство атомной электростанции в Крыму, но в конце концов отверг эту идею (Советский Союз также отказался от проекта на Азовском море, поскольку этот регион слишком геологически нестабилен).В настоящее время основным источником электроэнергии в Крыму является Ростовская атомная электростанция в России, что требует строительства четвертого энергоблока к 2018 году и двух высоковольтных линий электропередач в Крым. В 2016 году завершен подводный газопровод из Краснодара, планируемый объем газоснабжения которого составляет 2,2 млрд кубометров.
Санкции и их влияние
Тем временем санкции действуют: «44 российских и крымских компании и 155 физических лиц в настоящее время находятся под международными санкциями», по состоянию на сентябрь 2018 года.Последняя крупная западная компания Best Western Hotels and Resorts покинула Крым в прошлом году. В 2015-2016 годах компания Siemens продала России семь газовых турбин, а четыре отправились в Крым, чтобы помочь построить новые тепловые электростанции — предположительно без ведома Siemens. Затем в результате скандала Siemens продала 46 процентов акций российской компании «Интеравтоматика». Однако, по словам одного крымского чиновника, более тонкие схемы позволяют некоторым западным компаниям работать под прикрытием местных властей.
Милитаризация экономики и сильное криминальное присутствие в крымской элите привели к сокращению сектора МСП
В Международном трибунале по морскому праву в Гамбурге Украина обвинила Россию в незаконной добыче 7,2 млрд кубометров газа с буровых установок к западу от Крыма, захваченных десантниками в 2014 году, из которых 3,5 млрд — с Одесского месторождения, даже ближе к берегу Украины. В марте 2019 года Постоянный арбитражный суд в Гааге постановил, что в 2014 году Россия «незаконно экспроприировала активы Нафтогаза в Крыму… на сумму 5 миллиардов долларов плюс проценты».России было приказано выплатить украинскому Ощадбанку 1,3 миллиарда долларов и 159 миллионов долларов за арест компаний и недвижимости, которые, по слухам, в основном принадлежат олигарху Игорю Коломойскому.
Страх санкций означает, что основные российские банки не работают в Крыму. Из трех основных действующих банков один — это контролируемый государством Российский национальный коммерческий банк, который был переведен в Симферополь в 2014 году. ГЕНБАНК и Черноморский банк развития и реконструкции — это местные крымские банки, созданные сразу после аннексии и принадлежащие крымчанам. элита.Вся банковская система работает в рамках недавно созданной платежной системы «Мир», предназначенной только для России.
Санкции на полеты в Крым были введены после аннексии, когда Европейская организация по безопасности аэронавигации ввела запрет в марте 2014 года. Попытки прокси-компаний совершить полеты в основном не увенчались успехом; в их число входят Грозный Авиа (утверждающая, что летит в Стамбул с пересадкой в российском городе Анапа), Добролит и Победа. Однако в Крым летают 21 российская авиакомпания, выполняющие рейсы в 56 городов России и 20 стран.«Многие из тех же самолетов летят в аэропорт Симферополя, а затем следуют в европейские города», что является явным нарушением санкций. Согласно местной статистике, аэропорт Симферополя увеличил количество пассажиров с полумиллиона до пяти миллионов в год после ремонта, обошедшегося в 537 миллионов долларов.
Крымская экономика
Официальные и неофициальные отчеты о состоянии экономики Крыма сильно различаются. По словам спикера крымского парламента Владимира Константинова, крымская экономика сделала «… фантастический прорыв в своем развитии.Валовой продукт региона вырос втрое ». Несмотря на перечисленные выше компенсации за ущерб, спикер Государственной Думы России Вячеслав Володин перевернул эту картину в марте 2019 года, заявив, что Украина должна выплатить России компенсацию за неправильное управление Крымом до 2014 года.
Россия восстановила военный сектор в Крыму, получив пользу от крупных военных заводов в Феодосии, Евпатории, Севастополе и Керчи. Однако слабость других секторов означает, что общее социально-экономическое положение Крыма составляет лишь 40 -е место среди 85 субъектов Российской Федерации (в 2015 г. — 53 -е ) место и Севастополя 66 -е место (в 2015 г. — 76 -е ).Крым и Севастополь — отдельные субъекты.
В 2014 году произошло единовременное административное повышение реальной заработной платы и пенсий, но вскоре оно было ослаблено инфляцией, заменой украинских товаров более дорогими российскими товарами и дефицитом, вызванным блокадой и санкциями. По уровню жизни Крым находится только на 69 -м -м месте, Севастополь — на 52-м -м -м. В Крыму аномально большое количество пенсионеров, которых нужно содержать: 0,7 миллиона, что составляет 31,5 процента населения.
Милитаризация экономики и сильное криминальное присутствие в крымской элите привели к сокращению сектора малого и среднего бизнеса. В 2014 г. насчитывалось 15 553 малых частных предприятия, а к 2018 г. — всего 1382. Раньше в малом бизнесе работало 31,2 процента рабочей силы, сейчас этот показатель составляет всего 19,5 процента.
Наблюдается заметный приток военнослужащих. В информации, предоставленной украинскому парламенту, военный аналитик Дмитрий Тымчук заявил, что «за четыре с половиной года оккупации в Крым переехали 247 500 человек… С учетом« незваных »посетителей, а также естественного движения (рождаемость / смертность) , за время оккупации население Крыма изменилось уже на 20-25 процентов.”
Туризм
До 2014 года в Крыму восстанавливалась туристическая отрасль, которая рухнула в 1990-х годах. Крым участвовал в круизах на больших кораблях. Официальное заявление состоит в том, что показатели туризма вернулись к почти шести миллионам в год; но неофициальные источники утверждают, что ближе к двум миллионам. Летом 2018 года Россия принимала чемпионат мира по футболу, поэтому российских гостей было меньше (Крым не принимал игр). Сезон 2019 или даже 2020 будет лучшим испытанием. Открытие Керченского моста для железнодорожного транспорта ожидается в декабре 2019 года.
Крым привлекает немного независимых российских путешественников из среднего класса. Большинство туристов после аннексии — это так называемые «бюджетники» — бюджетники с ограниченными средствами, которые коллективно бронируют номера в гостиницах и санаториях (до аннексии туристы часто сдают отдельные комнаты). Крым был относительно дешевым, хотя услуги были примитивными; сейчас дороже, но услуги те же. Русский средний класс предпочитает уезжать в Турцию, Болгарию и Египет. Утверждения о том, что украинские туристы возвращаются, горячо оспариваются.
Бюджет
Огромные 77 процентов бюджета Крыма в настоящее время выплачиваются Москвой, 60 процентов — Севастополем, увеличившись до 79 процентов для Крыма и 65 процентов для Севастополя в 2019-2020 годах. Это составляет не менее 6 миллиардов долларов только бюджетных субсидий с момента аннексии. По другим оценкам, «не менее 2,3 миллиарда долларов в год», но предупреждают, что «косвенные убытки» подсчитать труднее.
Федеральная программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя» привлекает средства многих других фондов и структур.Более 80 процентов из них ушло на крупные инфраструктурные проекты. Только 5 процентов ушло в туризм, а всего 1,5 процента — на «межнациональное единство». Всего лишь «0,4 процента бюджета полуострова (или 1,2 миллиарда рублей) выделяется на« оборону, безопасность и правоохранительные органы »». Другими словами, огромное военное наращивание происходит за счет российского федерального бюджета.
Вода
До аннексии 85 процентов воды в Крым поступало с севера Украины через Северо-Крымский канал, построенный Советским Союзом в 1960-х и 1970-х годах.Фактически, обеспечение водоснабжения было одной из основных причин административной передачи Крыма Украине от России в 1954 году. Канал и его ответвления использовались для снабжения Крыма до 3 миллиардов кубометров воды в год. В ответ оккупационные власти открыли скважины, пробурив глубину до 400 метров, но с уменьшающейся отдачей. Добываемая вода низкого качества, а грунтовые воды засолены. Аэрофотоснимки показывают, насколько сильно ухудшилась ситуация за последние годы.
Около 70 процентов зеленой степи в настоящее время высохло или повреждено и поэтому непригодно для земледелия. В 2018 году чрезвычайное положение было введено в четырех сельскохозяйственных регионах. Планы по строительству дорогостоящих опреснительных установок обсуждались, но не реализовывались. Некоторые предполагали возможность военного удара на север, чтобы обезопасить канал. Но любая миссия создаст новые большие открытые линии фронта. В относительно сельском проукраинском регионе будет сложно создать прикрытие. Самый большой местный город, Херсон, находится на неправильном (западном) берегу Днепра.
Сирия
Крым играет важную роль в надеждах России на получение экономической выгоды от эндшпиля в Сирии. Участие Сирии в Ялтинском экономическом форуме в апреле 2018 года привело к созданию Крымско-сирийского пароходства и планам создания специальной торговой зоны в Крыму (отчасти для того, чтобы помочь обойти санкции в отношении двух «народных республик» Донбасса). обеспечить поставки фосфата для крымских заводов и даже передать захваченные украинские нефтяные вышки для использования в сирийских водах.Ходят слухи, что российские туристические компании работают в Тартусе и Латакии из Севастополя. Как ни странно, санкции в отношении Крыма могут облегчить некоторые из этих более сомнительных операций.
***
По прошествии пяти лет России не удалось создать в Крыму самодостаточную экономику. Напротив, Крым напоминает поздний Советский Союз: он сильно милитаризован, но не может решить элементарных вопросов, связанных с водой и едой. И Крым не является «стабильным под оккупацией». Его экономические проблемы и теневая экономика толкают российский авантюризм повсюду.Поляризация между военизированной экономикой и маргинализованной крымскотатарской общиной, в которой русскоязычная обслуживающая экономика сокращается между ними, не является рецептом долгосрочной стабильности. Новоизбранный президент Владимир Зеленский подвергся давлению со стороны по крайней мере одного из своих предшественников с требованием ослабить блокаду Крыма; но пока невозможно с уверенностью предсказать какую-либо его политику.
Ридван Бари Уркоста — научный сотрудник Института международных отношений Варшавского университета, специализирующийся на российской внешней политике и, в частности, на Большой стратегии России на Ближнем Востоке.
Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.
Высокопоставленный политический деятель призывает Украину и Российскую Федерацию к сдержанности на заседании Совета безопасности по чрезвычайным ситуациям по поводу захваченных украинских судов
На экстренном заседании Совета безопасности сегодня по запросу Украины после захвата трех ее военно-морских судов военными кораблями Российской Федерации на водном пути возле Крыма , высокопоставленный политический представитель ООН призвал обе стороны к сдержанности, чтобы предотвратить опасную эскалацию конфликта.
«Организация Объединенных Наций глубоко обеспокоена этой эскалацией напряженности, которая имеет место в более широком контексте конфликта на востоке Украины и аннексии Крыма», — заявила заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам Розмари ДиКарло. брифинг, последовавший за первым заседанием по вопросу, который был созван Российской Федерацией по предварительному пункту повестки дня «Нарушение границ Российской Федерации».
Этот первый пункт повестки дня был отклонен процедурным голосованием 7 голосами против (Франция, Кувейт, Нидерланды, Польша, Швеция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты) против 4 (Боливия, Китай, Казахстан, Российская Федерация) при 4 воздержавшихся ( Кот-д’Ивуар, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Перу).
Заместитель Генерального секретаря сказал, что, хотя Организация Объединенных Наций не может независимо проверить обстоятельства, в сообщениях указывается, что несколько украинских моряков получили ранения, когда по крайней мере одно судно Российской Федерации захватило контроль над тремя украинскими судами в Керченском проливе у побережья Крыма. .
Напомнив о росте напряженности вокруг Азовского моря после аннексии Крыма Российской Федерацией в 2014 году, она отметила судебное разбирательство, возбужденное Украиной в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года, в том числе в отношении прав в водах этого района. как отказы Российской Федерации от компетенции третейского суда по делу.
Она подчеркнула, что ООН призывает воздерживаться от любых односторонних шагов, которые могут помешать выполнению Минских соглашений, направленных на поиск мирного урегулирования ситуации на востоке Украины. В этом контексте она призвала все заинтересованные стороны к возобновлению и конструктивным действиям для выхода из очевидного тупика в дипломатических переговорах. Также она подчеркнула необходимость полного уважения суверенитета и территориальной целостности Украины.
Представитель России, выступая до и после процедурного голосования, сказал, что ответственность за инцидент несут те, кто дал незаконную команду украинскому экипажу.Это была провокация, заранее спланированная с западными государствами, чтобы вызвать ненависть к его стране в преддверии украинских выборов, на которых нынешний президент имеет низкие рейтинги. Киевский режим не желает мира или диалога и не придерживается европейских ценностей, как он утверждает; он только хочет удержать власть и оправдать свои недостатки, подчеркнул он.
Представитель Украины, назвав действия Москвы открытой военной агрессией, направленной на установление морского контроля Российской Федерации в этом районе, сказал, что его соотечественники действовали строго в соответствии с международным правом и двусторонним соглашением по Керченскому проливу, которое ни в какой случай, часть территориальных вод Украины.Запросы украинских судов на проход были направлены в морские власти Российской Федерации. Однако ответы на эти запросы оставались только после того, как одно из украинских судов было протаранено. Кроме того, корабли ВМС Украины, прибывшие с просьбой о помощи, преследовались российскими судами, которым был дан четкий приказ стрелять на поражение. Он призвал всех ознакомиться с видео- и аудиозаписями инцидента, размещенными в Интернете.
Подчеркнув то, что он назвал сдержанностью Украины и ее полной приверженностью Минским соглашениям, он предупредил, что нельзя исключать дальнейшую эскалацию со стороны Москвы.В этом контексте он описал предложение своего правительства объявить военное положение на период в 60 дней — которое должно быть отменено в любой момент — и урегулировать ситуацию дипломатическим путем. Он также потребовал немедленного освобождения 23 задержанных солдат и трех захваченных судов, а также призвал к оказанию давления и введению нового пакета санкций против Российской Федерации, чтобы снизить напряженность и разрешить свободное пересечение канала Керчь-Еникале.
Во время встречи большинство членов Совета поддержали призыв заместителя Генерального секретаря к сдержанности и ее предупреждение об опасностях, связанных с эскалацией конфликта.Многие призвали вернуться к диалогу и переговорам в рамках Минских соглашений, а некоторые подчеркнули необходимость уважения суверенитета и территориальной целостности Украины.
Делегации, такие как делегации Боливии и Китая, также подчеркнули, что международное сообщество действует нейтрально и беспристрастно, поощряя диалог между сторонами.
Однако другие, начиная с Соединенных Штатов и Соединенного Королевства, осудили то, что они назвали агрессией Российской Федерации, примером чего является инцидент, и призвали Москву ослабить создаваемую напряженность, при этом Соединенные Штаты подчеркнули, что Вашингтон, Д.C., сохранит санкции, введенные против этой страны.
Аналогичным образом, представитель Франции заявил, что Российская Федерация должна уважать право на свободный проход в Керченском проливе, и пообещал Европейскому Союзу продолжить работу по снижению напряженности на востоке Украины, подчеркнув, что присоединение к Минским соглашениям — единственный путь вперед. к мирному разрешению конфликта.
Представитель Польши призвал Организацию Объединенных Наций уделить должное внимание этому активному вооруженному конфликту.Он подчеркнул, что нельзя закрывать глаза на ситуацию, потому что один из постоянных членов Совета является участником конфликта.
Отвечая на этот вопрос, представитель Российской Федерации сказал, что никто на встрече не говорил о причине, по которой власти Украины решили рискнуть жизнями этих моряков этим провокационным актом. Он также спросил, читали ли все заинтересованные стороны Минские соглашения, в которых не упоминается Крым. Он добавил, что поддержка провокации со стороны Украины уже привела к разжиганию насилия на востоке Украины.
Статус Крыма был определен на референдуме среди его жителей, отметил он и призвал защитить дипломатические помещения и персонал Российской Федерации в связи с протестами в Киеве. Он предупредил, что то, что делает Украина, чревато опасными последствиями, поскольку его страна отразит любые вторжения на территорию Российской Федерации.
Также сегодня выступили представители Швеции, Кот-д’Ивуара, Казахстана, Перу, Кувейта, Экваториальной Гвинеи, Эфиопии и Нидерландов.
Заседания, в том числе первое по процедурному голосованию, начались в 11:12 и закончились в 12:52.
Процедурное голосование
В процедурном голосовании, запрошенном несколькими членами, Совет отклонил — 7 голосами против (Франция, Кувейт, Нидерланды, Польша, Швеция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты) против 4 (Боливия, Китай, Казахстан, Российская Федерация), при 4 воздержавшихся (Кот-д’Ивуар, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Перу) — предварительный пункт повестки дня «Поддержание международного мира и безопасности: нарушение границ Российской Федерации».
НИККИ ХЕЙЛИ ( США, ), выступая перед голосованием от имени Великобритании, Польши, Швеции и Нидерландов, заявила о своей решительной поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины, включая ее территориальные воды. Назвав вчерашние действия Российской Федерации в таких водах эскалацией и нарушением международного права, она заявила, что возражает против проведения митинга по предложенному пункту повестки дня, озаглавленному «Нарушение границ Российской Федерации».Однако она отметила, что надеется обсудить этот вопрос в рамках соответствующего пункта повестки дня.
ДМИТРИЙ А. ПОЛЯНСКИЙ ( Российская Федерация ), также выступая перед голосованием, сказал, что просьба Украины о проведении заседания Совета по другому пункту повестки дня была попыткой отложить вопрос, вызывающий озабоченность по поводу международного мира и безопасности. Этот пункт повестки дня не имеет ничего общего с событиями 25 ноября, когда были нарушены ключевые положения международного права и было поставлено под угрозу судоходство в узком Керченском проливе.Он призвал членов Совета не брать на себя ответственность за опасное поведение украинских властей. В противном случае престиж и авторитет Совета будут подорваны.
Выступая после голосования, он описал события 25 ноября, заявив, что ответственность несут те, кто дал незаконную команду украинскому экипажу. Очевидно, это была провокация, заранее спланированная при полном попустительстве западных государств, которые проталкивают геополитический процесс, направленный на натравливание Российской Федерации и Украины друг на друга.Отметив, что президенту Украины грозят как низкие рейтинги, так и предстоящие выборы, он сказал, что «промывание мозгов» и антироссийская пропаганда разжигают ненависть и вражду. Он подчеркнул, что россияне не ненавидят украинцев, подчеркнув, что на самом деле они любят украинский народ, верят в его мудрость и прислушиваются к тому, что они говорят о своих страданиях, бедности и отсутствии верховенства закона. «Речь идет о войне» с целью разжечь пламя конфликта на Донбассе с помощью плана, разработанного давно, — заявил он.Следующее заседание Совета покажет, что киевский режим не хочет мира или диалога и не придерживается европейских ценностей, как он утверждает. По его словам, она только хочет удержать власть и оправдать свои неудачи.
Брифинг
РОЗМАРИ ДИКАРЛО, заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам, напоминая о своих предыдущих предупреждениях об опасностях роста напряженности в Азовском море, сказала, что вчера было ясно, что серьезный инцидент с безопасностью произошел в районе Крыма, недалеко от моря.Хотя Организация Объединенных Наций не смогла независимо проверить обстоятельства, сообщения указывают на то, что инцидент с участием трех украинских судов и по крайней мере одного судна Российской Федерации произошел недалеко от Керченского пролива, когда первое пыталось войти в Азовское море. Несколько украинских моряков получили ранения, а суда и их экипажи удерживались властями Российской Федерации.
Украина утверждает, что уведомила Российскую Федерацию о намерении направить суда в порт Мариуполь, что требует захода через пролив, продолжила она.Между тем Российская Федерация утверждает, что Украина спровоцировала инцидент и действовала в соответствии с международным правом. С тех пор Совет национальной безопасности и обороны Украины рекомендовал объявить военное положение при условии ратификации на сегодняшнем заседании.
По ее словам, после аннексии Крыма Российской Федерацией в 2014 году напряженность вокруг Азовского моря нарастает. Она также отметила судебное разбирательство, возбужденное Украиной в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года в отношении прав в водах этого района, хотя Российская Федерация утверждает, что Азовское море и Керченский пролив не подпадают под действие Закона Российской Федерации. Морской трибунал.
«Организация Объединенных Наций глубоко обеспокоена этой эскалацией напряженности, которая имеет место в более широком контексте конфликта на востоке Украины и аннексии Крыма», — сказала она, напомнив предыдущие призывы ко всем сторонам избегать любых односторонних шагов, которые могут могут углубить раскол или отступить от Минских соглашений, направленных на поиск мирного урегулирования ситуации на востоке Украины. В этом контексте она повторила призыв к новым конструктивным действиям со стороны всех заинтересованных сторон для выхода из очевидного тупика в дипломатических переговорах.Она также подчеркнула необходимость полного уважения суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ.
«Вчерашний инцидент грозит дальнейшим ухудшением ситуации на Украине и вокруг нее», — сказала она, настоятельно призвав обе стороны воздерживаться от нагнетания напряженности посредством действий или риторики. Она также напомнила обеим сторонам о необходимости сдерживать этот инцидент, чтобы предотвратить серьезную эскалацию.
Выписки
NIKKI HALEY ( United States ) напомнила, что ее страна вместе с государствами-членами Европейского Союза и многими другими в течение многих лет вводила санкции против Российской Федерации за ее неприемлемое поведение в Украине.События 25 ноября являются частью схемы злоупотреблений со стороны Москвы, еще больше разжигая конфликт, который уже унес жизни десятков тысяч человек и который «не имеет никаких признаков ослабления». Подчеркнув, что украинские корабли отправились 25 ноября из одного украинского порта в другой через Керченский пролив, она сказала, что Российская Федерация решила воспрепятствовать их проходу, протаранила их и открыла огонь. «Это не способ действовать законопослушной цивилизованной стране», — подчеркнула она, охарактеризовав такое поведение как «высокомерный акт, который международное сообщество должно осудить».Соединенные Штаты продолжат поддерживать Украину и ожидают, что Европейский Союз возглавит усилия по урегулированию ситуации в нормандском формате. Между тем Москва должна снизить напряженность, которую она создала. «Соединенные Штаты приветствовали бы нормализацию отношений с [Российской Федерацией]», — сказала она, но такие незаконные действия делают это невозможным. Отметив, что Вашингтон, округ Колумбия, сохранит санкции, введенные в настоящее время против Москвы, она сказала, что такие действия, как те, что были предприняты 25 ноября, только ухудшат эти отношения.
ДЖОНАТАН ГИ АЛЛЕН ( United Kingdom ), выразив сожаление по поводу того, что делегат Российской Федерации использовал свое «объяснение мотивов голосования» по процедурному вопросу для выступления по существу, заявил, что Москва выбрала «провокационное название», которое, как она знала, будет отклонено в попытке «сыграть жертву». Осуждая прискорбное применение Российской Федерацией военной силы против украинских кораблей, что еще раз демонстрирует ее презрение к глобальной системе, основанной на правилах, он сказал, что строительство Керченского моста и события 25 ноября продолжают нарушать суверенитет Украины и пытаются дестабилизировать ситуацию. Украинская экономика.Отметив, что они также нарушают Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года и двустороннее соглашение 2003 года, разрешающее свободный морской проход, он сказал, что международное сообщество не просто согласится или не примет такие действия как «новую реальность». Выражая полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ и ее территориальных вод, он также обратил внимание на продолжающиеся нарушения прав человека, совершаемые в отношении этнических татар на незаконно аннексированной украинской территории Крыма.«Нельзя позволить России переписать историю», изменив действительность на местах, подчеркнул он, также напомнив, что Москва была поймана с поличным за совершение атаки с применением химического оружия в Соединенном Королевстве. «Это не действия ответственной страны, посвященной поддержанию международного мира и безопасности», — сказал он.
АНН ГЕГЕН ( Франция, ), также выступая от имени Германии, заявила, что недавние события еще раз подчеркнули нестабильность на востоке Украины.Подчеркнув, что ничто не может оправдать применение силы 25 ноября, в котором Российская Федерация открыто признала, она выразила серьезную обеспокоенность в связи с этим и призвала стороны проявлять сдержанность. Москва, в частности, должна уважать право на свободный проход в Керченском проливе и должна принять немедленные меры по снижению напряженности, в том числе путем освобождения всех задержанных в ходе инцидента. Выражая поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины в рамках международно признанных границ, она также осуждает недавнее строительство Российской Федерацией Керченского моста.По ее словам, Европейский Союз будет работать над деэскалацией напряженности на востоке Украины посредством своей роли в нормандском формате, подчеркнув, что присоединение к Минским соглашениям — единственный путь к мирному урегулированию конфликта.
МАРИУШ ЛЕВИЦКИЙ ( Польша ) сказал, что во время последнего брифинга Совета Безопасности его делегация выразила озабоченность развитием военного потенциала в Крыму и Азовском море. В течение нескольких месяцев Российская Федерация задерживала сотни коммерческих судов, пытающихся достичь украинских портов в Азовском море через Керченский пролив, на длительные периоды и с большими экономическими издержками для Украины.Теперь Российская Федерация атакует украинские суда, заявляя о необходимости защиты своей территории. Межгосударственный конфликт, инициированный и разжигаемый Российской Федерацией, направлен на дестабилизацию Украины. Он призвал Организацию Объединенных Наций уделить должное внимание этому активному вооруженному конфликту. Нельзя закрывать глаза на ситуацию, потому что один из постоянных членов Совета является участником конфликта. По его словам, ее военные действия в Крыму и Азовском море должны послужить уроком того, что Российская Федерация готова сделать для защиты своей критически важной инфраструктуры в Европе.
ИРИНА ШУЛГИН НЁНИ ( Швеция ), выражая озабоченность по поводу эскалации в Азовском море и Керченском проливе, заявила, что блокирование Российской Федерацией морского судоходства в порты Украины и из них с использованием военной силы является серьезным нарушением международного права. . Это нарушение происходит на фоне незаконной аннексии Крыма и Севастополя этой страной в 2014 году и завершения строительства моста через пролив в начале этого года, что является вопиющим нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины.Его делегация полностью поддерживает просьбу Украины о проведении заседания Совета, сказал он, призывая Москву уважать суверенитет и территориальную целостность Украины, а также ее права на мореплавание.
KACOU HOUADJA LÉON ADOM ( Cote d’Ivoire ), подтверждая серьезный характер инцидента, произошедшего 25 ноября в Керченском проливе, предупредил, что он может привести к эскалации с разрушительными последствиями. Он призвал обе стороны проявлять сдержанность, сожалея об отсутствии прогресса на дипломатическом фронте.Выразив поддержку Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Украине, он призвал Москву и Киев полностью выполнить Минские соглашения и все соответствующие резолюции Совета Безопасности.
КАНАТ ТУМЫШ ( Казахстан ) выразил сожаление в связи с инцидентом между судами ВМС Российской Федерации и Украины в Керченском проливе 25 ноября. Он призвал обе стороны действовать с максимальной сдержанностью для деэскалации ситуации, поскольку такой инцидент может резко увеличить шансы на «непреднамеренную искру, которая подожжет регион».Призвав оба правительства безотлагательно вмешаться и договориться о сделке при возможной помощи со стороны международного сообщества, он отметил, что прочный мир и полноценная нормализация отношений также могут быть достигнуты с помощью мер укрепления доверия в сферах безопасности и экономики. Он предупредил, что дальнейшая эскалация напряженности может привести к активной войне в этом районе.
VERÓNICA CORDOVA SORIA ( Bolivia ), выразив озабоченность инцидентом 25 ноября, подчеркнула необходимость невоенного, мирного решения ситуации.Она призвала стороны найти мирное решение посредством диалога по выполнению Минских соглашений, при поддержке международного сообщества, с нейтральным и объективным подходом, учитывающим интересы всех сторон.
FRANCISCO TENYA ( Peru ), выразив глубокую озабоченность инцидентом 25 ноября и подчеркнув уважение суверенитета и территориальной целостности Украины, подчеркнул необходимость применения международного права для мирного урегулирования спора.
БАДЕР АБДУЛЛА Н. М. АЛЬМУНАЕХ ( Кувейт ), призвав обе стороны проявлять необходимую сдержанность, подчеркнул важность соблюдения Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву всеми заинтересованными сторонами. Он подтвердил приверженность суверенитету и территориальной целостности Украины в рамках международно признанных границ. Он призвал к всеобъемлющему и сбалансированному решению проблемы путем диалога в рамках, созданных для реализации Минских договоренностей.
JOB OBIANG ESONO MBENGONO ( Экваториальная Гвинея, ), напомнив, что его делегация ранее призывала стороны соблюдать положения Минских соглашений, выразил озабоченность по поводу эскалации ситуации в последние дни. По его словам, снижение напряженности является первоочередной задачей и требует от обеих сторон сохранять спокойствие и воздерживаться от дальнейших дестабилизирующих мер, а также призвал их полностью выполнять свои обязательства по урегулированию ситуации мирным и дипломатическим путем.Он подчеркнул, что только согласованные усилия сторон будут гарантировать справедливое и окончательное решение в соответствии с международным правом, Уставом Организации Объединенных Наций и существующими многосторонними и двусторонними соглашениями. «Единственное решение этого вопроса может быть достигнуто путем откровенных, инклюзивных и мирных переговоров», — сказал он.
МАХЛЕТ ХАЙЛУ ГУАДЕЙ ( Эфиопия ) присоединился к другим ораторам, выразившим озабоченность по поводу быстрой эскалации напряженности в связи с событиями 25 ноября в Азовском море.В этой связи она призвала стороны действовать сдержанно и вести дипломатические мирные переговоры в соответствии с Минскими соглашениями, а также резолюцией 2202 (2015) Совета, в которой их одобрили члены Совета.
LISE GREGOIRE ‑ VAN HAAREN ( Нидерланды ) выразила глубокую озабоченность по поводу блокирования Керченского пролива и украинских портов Российской Федерацией. Основная причина этой ситуации — незаконная аннексия Крымского полуострова Российской Федерацией, которая остается нарушением международного права.Отметив, что ситуация с безопасностью в регионе ухудшается с 2014 года из-за действий Российской Федерации, она заявила, что она милитаризовала Крымский полуостров, незаконно построила мост через Керченский пролив и ввела односторонние и необоснованные ограничения на морское судоходство в Азовском море. . Она подчеркнула, что необходимо предотвратить дальнейшую эскалацию напряженности, призвав Российскую Федерацию прекратить все введенные ею навигационные ограничения и воздерживаться от дальнейших военных столкновений с украинскими судами в регионе.Такие действия являются незаконными и нарушают суверенитет и территориальную целостность Украины.
WU HAITAO ( China ), председатель Совета в течение месяца, выступая в своем национальном качестве, выразил обеспокоенность по поводу напряженности, возникшей в результате инцидента 25 ноября в Керченском проливе, и призвал к сдержанности с обеих сторон и к диалогу между ними. Он призвал международное сообщество поддержать необходимый диалог на основе беспристрастности, уважения суверенитета и территориальной целостности Украины и приверженности невмешательству в ее внутренние дела.Обсуждения в Совете Безопасности по этому вопросу должны быть нацелены на ослабление напряженности и во всем остальном играть конструктивную роль. Все стороны должны выполнить Минские соглашения таким образом, чтобы это отвечало интересам всех этнических сообществ и приводило к миру и развитию в Украине.
ВОЛОДИМ ЕЛЬЧЕНКО ( Украина ) вспоминал, что в этот день в 1939 году Советская армия обстреляла деревню недалеко от финской границы, затем обвинила в этом Финляндию и использовала это событие для начала того, что позже стало Зимней войной.Это даже в конечном итоге привело к ее исключению из Лиги Наций. Отвергая сегодняшнюю попытку Москвы манипулировать повесткой дня Совета Безопасности, он подчеркнул, что Крым и связанные с ним территориальные воды принадлежат Украине. Он также отметил, что вблизи Крымского полуострова нет границ Российской Федерации, назвав заявление, сделанное сегодня делегатом Российской Федерации, смесью путаницы, историй и откровенной лжи, направленной на то, чтобы исказить события 25 ноября и переложить вину на украинскую сторону.Он подчеркнул, что Украина пользуется полной свободой передвижения в Керченском проливе, описывая маршрут и навигационные процедуры, которые три украинских судна совершали в этих водах в последние дни.
Во время плавания командир украинской военно-морской группы получил уведомление от властей Российской Федерации о закрытии Керченского пролива, продолжил он. Однако Международный центр навигационного контроля, расположенный в Испании, не подтвердил это уведомление.Затем украинский командующий дважды просил морские службы Российской Федерации разрешить проход кораблям через пролив, но ответа не получил. «Затем начался ад», — сказал он, рассказывая о том, как корабль береговой охраны Российской Федерации начал таран одного из украинских судов примерно в 9 часов утра 25 ноября, пытаясь спровоцировать украинских моряков на открытие огня. Около 19:00. В тот день, когда корабли ВМС Украины, прибывшие для оказания помощи, возвращались к выходу из Керченского пролива, их преследовали суда береговой охраны и Черноморского флота Российской Федерации, которым был дан четкий приказ открыть огонь и стрелять на поражение.Отметив, что украинские корабли были вынуждены остановиться, а затем захвачены спецназом Российской Федерации, он сказал, что в результате инцидента были ранены шесть украинских моряков. Он отметил, что видеоматериалы и аудиозаписи тарана и стрельбы были размещены в Интернете и призвал всех проконсультироваться с ними, чтобы узнать, что произошло.
«На протяжении всех этих событий украинская сторона действовала строго в соответствии с международным правом и существующим двусторонним соглашением» с Российской Федерацией относительно прохода через Керченский пролив, — продолжил он.Однако действия Москвы, напротив, были открытой военной агрессией против Украины, направленной на дальнейшее обострение ситуации в регионе с целью установления контроля Российской Федерации над Азовским морем и Керченским проливом. Подчеркнув сдержанность Украины и ее полную приверженность Минским договоренностям, он, тем не менее, предупредил, что нельзя исключать дальнейшую эскалацию со стороны Москвы. Поэтому он выразил поддержку предложению об объявлении военного положения сроком на 60 дней. Такое решение не окажет негативного воздействия на права человека или функционирование демократических институтов.Украина готова в любой момент снять приказ и урегулировать ситуацию дипломатическим путем. Требуя немедленного освобождения 23 задержанных солдат и трех захваченных судов, он призвал международное сообщество ввести новый набор санкций против Российской Федерации и оказать большее давление на Москву, чтобы снизить напряженность и разрешить свободный переход через Керчь. ‑ Еникальский канал.
ДМИТРИЙ А. ПОЛЯНСКИЙ ( Российская Федерация ) заявил, что его предложение о проведении собрания под другим названием повестки дня является абсолютно правильным, учитывая спектр неправдивых утверждений, выдвинутых по этому пункту повестки дня.Никто не назвал причину, по которой власти Украины решили рискнуть жизнями своих моряков провокационным актом. Он также поинтересовался, читал ли заместитель генерального секретаря Минское соглашение, в котором не упоминается Крым. Что касается самого инцидента, расследование продолжается и будет распространено, но пока известно, что присутствовали украинские силовики и украинская армия вторглась на территорию Российской Федерации. «Это была грубая провокация», — подчеркнул он, добавив, что поддержка провокации со стороны Украины уже привела к разжиганию насилия на востоке Украины.
Эти события прямо нарушают Минские договоренности, факт, который игнорируется Украиной и ее защитниками в Совете Безопасности, продолжил он. Статус Крыма был определен на референдуме среди его жителей. Без действий его страны по защите крымчан они столкнулись бы с ситуацией, с которой сейчас сталкиваются мирные жители Донбасса. Комментируя радикальные протесты в Украине, он призвал защитить дипломатические помещения и персонал Российской Федерации.Члены Совета осуждали акт агрессии Российской Федерации, но не выясняли причины таких действий. По его словам, то, что делает Киев, чревато опасными последствиями, поскольку его страна отразит любые вторжения на территорию Российской Федерации.
MR. ЕЛЬЧЕНКО ( Украина ), взяв слово во второй раз, сказал, что всем надоели рассказы Российской Федерации о ситуации на Украине. Кроме того, направления движения задействованных судов, как указано в заявлении Российской Федерации, не имели географического смысла.
Открывается мост Путина, связывающий Россию с (аннексированным) Крымом: двусторонний: NPR
Вид на новый мост, соединяющий Россию и Крым, перед церемонией его открытия недалеко от Керчи, Крым, во вторник. Александр Неменов / AP скрыть подпись
переключить подпись Александр Неменов / APВид на новый мост, соединяющий Россию и Крым, перед церемонией его открытия недалеко от Керчи, Крым, вторник.
Александр Неменов / APПрезидент России Владимир Путин торжественно открыл мост, соединяющий Крым с Россией, заявив во вторник: «Чудо свершилось».
12-мильный мост олицетворяет достижение Путина «воссоединения», когда Россия, используя свою военную мощь, аннексировала полуостров у Украины в 2014 году. Многие считают это еще одним шагом в укреплении контроля России над Черноморским полуостровом.
На мероприятии Путин сел за руль ярко-оранжевого грузовика КАМАЗ, чтобы вести колонну самосвалов, кранов и другой техники в сторону крымского города Керчь, сообщает ТАСС. Камеры, установленные внутри грузовика, следили за его маршрутом и транслировали прямую трансляцию по государственному телевидению, сообщает The Washington Post .
Автомобильный участок моста через Керченский пролив, который считается самым длинным мостом в Европе, был завершен на полгода раньше запланированного срока.Путин назвал это историческим достижением и мечтой, ускользавшей от русских царей и лидеров на протяжении XX века.
Между тем президент Украины Петр Порошенко осудил современное чудо, построенное без разрешения его правительства.
«Я уверен, что агрессор не добьется успеха и понесет ответственность в полном объеме», — заявил Порошенко в Facebook в переводе The Washington Post . «Оккупантам мост понадобится, когда им придется срочно покинуть наш Крым.«
Госдепартамент выступил с заявлением, в котором осуждает строительство как незаконную оккупацию Крыма, который «принадлежит Украине».
«Мост представляет собой не только попытку России закрепить свой незаконный захват и оккупацию Крыма, но и препятствует навигации, ограничивая размер судов, которые могут проходить через Керченский пролив, единственный путь к территориальным водам Украины в Азовское море », — говорится в сообщении.
Представители Госдепартамента также отметили U.С. «наложил санкции на многих лиц и организаций, участвующих в этом проекте», включая миллиардера Аркадия Ротенберга, разработчика моста и близкого друга Путина и партнера по дзюдо.
«Эти и другие наши санкции, связанные с Крымом, будут действовать до тех пор, пока Россия не вернет контроль над полуостровом Украине», — говорится в заявлении.
До сих пор 2,3 миллиона жителей Крыма были в значительной степени отрезаны от остального мира. На территорию можно попасть только на самолете или пароме из России, и украинское правительство заблокировало большую часть автомобильного и железнодорожного сообщения в оккупированный регион за последние четыре года.
Ожидается, что после того, как мост будет полностью введен в эксплуатацию, он будет пропускать до 40 000 легковых автомобилей каждый день и, в конечном итоге, снизит стоимость товаров в Крыму, которая увеличилась вдвое после присоединения к России. Открыв мост перед летом — и резко сократив время, необходимое россиянам, чтобы добраться до Крыма, — Путин сказал, что надеется помочь стимулировать туризм в этом неблагополучном регионе.
Но, несмотря на фанфары во вторник, четырехполосный мост не совсем доступен для водителей с обеих сторон.Согласно New York Times , многие из автомагистралей, ведущих к мосту, все еще строятся.
Как сообщает NPR, проект стоимостью 7,5 миллиардов долларов страдает от проблем:
«Инженер Георгий Росновский говорит, что мост крайне необходим, но строится он не в том месте и не так. Он проектировал другие мосты и говорит этот мог быть уязвим для землетрясений и грязевых вулканов на морском дне ».
Осенью мост откроется для движения тяжелых грузовиков, а в 2019 году планируется открыть железнодорожный участок.
Крымский фактор на выборах президента РФ 2018
Публикация: Eurasia Daily Monitor Том: 15 Выпуск: 39
Автор: Ридван Бари Уркоста
14 марта 2018 20:56
Президент России Владимир Путин осмотрел строительство моста через Керченский пролив (Источник: bt.dk)
Через четыре года после аннексии Крыма Россией более чем очевидно, что полуостров был насильственно интегрирован в современную российскую идентичность.Все «достижения», о которых заявляет Москва с марта 2014 года, связаны с «воссоединением» Крыма с Россией. Именно поэтому датой президентских выборов в России в 2018 году было выбрано 18 марта. Они призваны символически послать российскому электорату сигнал о том, что 18 марта 2014 года стало днем, когда Россия «снова стала великой». С самого начала Владимир Путин взял на себя всю ответственность за Крымскую операцию 2014 года. Таким образом, 18 марта — это в каком-то смысле день, когда президент продемонстрировал свою сильную волю.Не случайно, что Путин посетил Крым 14 марта (Kremlin.ru, 14 марта) и, возможно, даже поедет в Севастополь в день выборов (Sevoborona.info, 11 марта).
Предстоящие выборы поднимают два основных критических вопроса. Во-первых, это вопрос легитимности выборов, а во-вторых, роль крымских татар как электората как для Украины, так и для России. В международном праве совершенно ясно говорится о незаконности предстоящих президентских выборов в Крыму.Действительно, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Европейский союз не будут отправлять наблюдателей в Крым (Ukrinform.net, 25 декабря 2017 г.).
Еще одна серьезная проблема — внимание политиков Украины и России к президентским выборам 2018 года в Крыму и роли крымских татар. Реакция Украины была прямо подчеркнута в призыве Киева к ООН, Организации Североатлантического договора (НАТО), ЕС и другим международным организациям и странам не признавать выборы в Крыму законными (Интерфакс, 1 марта).Кроме того, МИД Украины пригрозил крымчанам, что участие в выборах в качестве членов избирательных комиссий приведет к санкциям против них со стороны правительства Украины (Ukrinform.ua, 11 марта).
Меджлис крымских татар (исполнительно-представительный орган этой национальности) продолжает демонстрировать непримиримость по отношению к Москве и усиленно пытается повлиять на местную ситуацию в Крыму, особенно на позицию крымских татар в отношении выборов.Глава Меджлиса Рефат Чубаров призвал крымских татар и украинцев, проживающих в Крыму, провести «абсолютный бойкот выборов» (Tsn.ua, 28 января). Он указал, что главная цель России — обеспечить достаточную явку избирателей в Крыму, чтобы продемонстрировать российскому народу и всему миру, что население полуострова по-прежнему поддерживает Россию, как это было во время референдума в 2014 году. Чубаров указал, что Россия будет предоставляют отличную статистику явки, используя рабочих Керченского моста и других временных переселенцев в Крыму (112.ua, 11 марта).
Для Кремля чрезвычайно важна видимая поддержка коренного населения Крыма. Разрозненная стратегия Москвы опирается на поддержку коренного населения, чтобы обеспечить достаточное оправдание аннексии перед международным сообществом. Однако до сих пор это было напрасно. Кремль понимает, что без промосковской поддержки со стороны крымских татар Украина могла бы фактически заявить, что Крым остается частью Украины, исходя из народных настроений.Таким образом, российские власти делают все возможное для построения пророссийской элиты среди крымских татар. И если гамбит удастся, они надеются наконец-то закрыть «крымское дело». Например, недавний скандальный Курултай (Собрание) мусульман всего Крыма попросил мусульман Крыма и крымских татар принять участие в президентских выборах в России (Крым.ria.ru, 17 февраля).
В России крымский вопрос имеет два измерения. Во-первых, это символизм и политическая взаимосвязь между нынешней внутренней и внешней политикой Путина, многие аспекты которой связаны с аннексией Крыма и ее последствиями внутри страны и за рубежом.Во-вторых, выборы неожиданно предоставили возможность многим экспертам и гражданам раскритиковать Кремль по поводу оккупации Крыма, в основном через открытую политическую критику со стороны кандидата в президенты Ксении Собчак. На российском государственном телевидении она публично выступила в поддержку позиции Украины и упрекнула Кремль в аннексии Крыма, предложив организовать новый референдум на полуострове под международным руководством. Собчак подчеркнула, что готова поехать в Крым, чтобы поговорить с крымскими татарами и другими недовольными российским присутствием («Эхо Москвы», 6 марта).Однако МИД Украины ответил жестким комментарием, что такое решение будет «политической шизофренией» (Nv.ua, 7 марта).
Тем не менее, Собчак демонстрирует некий реализм в отношении Крыма и старается не потерять потенциальную политическую позицию в будущем. Например, она приписывала Екатерине Великую включение Крыма в состав Российской империи, намекая на женское лидерство в России и подчеркивая важность Крыма для российской идентичности (Крым.ria.ru, 30 января).
Крым — сложная международная проблема со значительными внутренними последствиями как для России, так и для Украины. Ни одна из стран не готова идти на уступки в отношении Крыма, и обе пытаются привлечь крымских татар на свою сторону. В рекламном ролике кампании Путин ответил на вопрос, пойдет ли Россия когда-нибудь на уступки в отношении Крыма и Севастополя: «Ты что, ненормальный, что ли? Таких обстоятельств нет и не будет» (ТАСС, 11 марта).Более того, он подчеркнул, что большинство населения Крыма проголосовало за «воссоединение». Таким образом, сближение коренного населения Крыма с Россией является важным элементом стратегии Кремля по завершению этого воссоединения.
Ссылка на исходную статью на веб-сайте Jamestown Foundation
Уведомление об авторских правах: © 2010 The Jamestown Foundation
Популяционный геномный анализ удлиненных черепов выявляет обширную иммиграцию с женским уклоном в раннесредневековую Баварию
% PDF-1.5 % 189 0 объект > эндобдж 67 0 объект > поток doi: 10.1073 / pnas.1719880115application / pdf
Украина (Крым) — Государственный департамент США
РЕЗЮМЕ
В феврале 2014 года российские войска вошли на Крымский полуостров Украины и оккупировали его с военной точки зрения. В марте 2014 года Россия объявила, что полуостров стал частью Российской Федерации после фиктивного референдума, который нарушил конституцию Украины. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 «О территориальной целостности Украины» от 27 марта 2014 г. и Резолюция 73/263 «О положении с правами человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)» от 22 декабря 2018 г. призвал государства и международные организации не признавать никаких изменений в статусе Крыма и подтвердил обязательство ООН признать Крым частью Украины.В апреле 2014 года законодательный орган Украины (Верховная Рада) принял закон, возлагающий ответственность за нарушения прав человека в Крыму на Российскую Федерацию как оккупирующее государство. Соединенные Штаты не признают попытку «аннексии» Крыма Российской Федерацией. Российские законы применялись в украинском Крыму с момента российской оккупации и предполагаемой «аннексии» полуострова. Для получения подробной информации о законах и практике Российской Федерации см. Страновые отчеты о правах человека в России.
Местный орган власти, установленный правительством России и возглавляемый Сергеем Аксеновым в качестве «премьер-министра» «государственного совета Республики Крым», управляет оккупированным Крымом. «Государственный совет» отвечает за повседневное управление и другие функции управления. В 2016 году на общенациональных парламентских выборах в России были выделены места для якобы аннексированного Крыма — шаг, широко осужденный международным сообществом и противоречащий конституции Украины.
Российские власти сохранили контроль над российскими вооруженными силами и силами безопасности, дислоцированными в Крыму. Российские спецслужбы продолжали укреплять контроль над Крымом и ограничивать права человека. Оккупационные власти вводили и непропорционально применяли репрессивные законы Российской Федерации на украинской территории Крыма.
Вопросы прав человека включали: исчезновения; пытки, в том числе карательное психиатрическое заключение; жестокое обращение с задержанными в качестве наказания или получение признательных показаний; суровые тюремные условия и вывоз заключенных в Россию; произвольный арест и задержание; политические заключенные; повсеместное вмешательство в частную жизнь; жесткие ограничения свободы выражения мнений и средств массовой информации, включая закрытие СМИ и насилие в отношении журналистов; ограничения в Интернете, в том числе блокировка веб-сайтов; грубое и повсеместное подавление свободы собраний; жесткое ограничение свободы объединений, в том числе запрет на участие в Меджлисе крымских татар; ограничение свободы передвижения и участия в политическом процессе; системная коррупция; и системная дискриминация крымских татар и этнических украинцев.
Установленные Россией власти предприняли несколько шагов для расследования или преследования должностных лиц или лиц, нарушивших права человека, создавая атмосферу безнаказанности и беззакония. Оккупационные и местные силы «самообороны» часто не носили знаков различия и безнаказанно совершали злоупотребления.
Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности, включая свободу от:
а. Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства
Российские оккупационные власти не расследовали должным образом дела о похищениях и убийствах жителей Крыма с 2014 по 2015 годы.По данным МИД Украины, 12 крымчан, пропавших без вести во время оккупации, позже были найдены мертвыми. Оккупационные власти не расследовали другие подозрительные случаи смерти и исчезновения, иногда классифицируя их как самоубийства. Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что семьи часто не оспаривали выводы по таким делам из-за страха мести.
г. Исчезновение
Поступали сообщения о похищениях и исчезновениях оккупационными властями.Например, по данным Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ), 11 апреля на подконтрольной Российской Федерацией стороне административной границы пропал житель Харькова. Первоначально Федеральная служба безопасности (ФСБ) задержала жертву без предъявления обвинений. Документы, рассмотренные ММПЧУ, указывают на дальнейшее формальное задержание жертвы на 12 суток якобы за совершение административного правонарушения. В день, когда его должны были отпустить, он снова исчез.Несмотря на попытки родственников и правозащитников узнать о местонахождении жертвы, правоохранительные и пенитенциарные учреждения Крыма не предоставили никакой информации.
По сентябрьским данным ММПЧУ, с 2014 г. по 30 июня 2018 г. 42 человека стали жертвами насильственных исчезновений. Среди жертв (38 мужчин и четыре женщины) 27 этнических украинцев, девять крымских татар, четыре таджика, один человек смешанного татаро-русского происхождения и один узбек. Двадцать семь человек были освобождены после незаконного задержания на срок от нескольких часов до двух недель; 12 пропали без вести и их родственники опасались смерти; двое содержались под стражей; и один был найден мертвым.По данным ММПЧУ, ни в одном из этих случаев виновные не были привлечены к ответственности. Российские оккупационные власти не провели надлежащего расследования смертей и исчезновений. Правозащитные группы сообщали, что полиция часто отказывалась регистрировать сообщения об исчезновениях и запугивала и угрожала задержанием тех, кто пытался заявить об исчезновении. Украинское правительство и правозащитные группы считали, что российские силы безопасности похитили людей за сопротивление российской оккупации, чтобы внушить страх населению и предотвратить инакомыслие.
г. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания
Поступали многочисленные сообщения о том, что российские власти в Крыму пытали и оскорбляли жителей, выступавших против оккупации. Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что российские оккупационные силы подвергали крымских татар и этнических украинцев, в частности, физическому насилию. Например, 28 июня сотрудники Федеральной службы безопасности России (ФСБ) обыскали дом крымскотатарского активиста Ахтема Мустафаева и задержали его.Сотрудники ФСБ надели ему на голову полиэтиленовый пакет и доставили в подвал неизвестного дома. Неизвестные избили его, поставили на колени, сковав руки за спину, и пригрозили, что его никто никогда не найдет. Сообщается, что его пытали в течение четырех часов и после освобождения он сразу же бежал на материковую Украину.
Оккупационные власти продемонстрировали образец использования карательного психиатрического заключения в качестве средства давления на задержанных. 28 июня оккупационные власти отправили крымскотатарского журналиста Наримана Мемединова в психиатрическую больницу для оценки психического здоровья, которую правозащитники сочли карательной мерой в отместку за его активное сопротивление оккупации.Мемединов ранее был арестован 22 марта по обвинению в терроризме, которое многие считали политически мотивированным. Обвинения были основаны на видеороликах, которые он разместил на YouTube в 2013 году, в которых власти утверждали, что он вербовал людей для присоединения к «Хизб ут-Тахрир», группе, которая запрещена в России, но легальна в Украине. По данным Крымской правозащитной группы, по состоянию на начало октября 17 обвиняемых из числа крымских татар были подвергнуты психиатрическому освидетельствованию и заключению против их воли без видимой медицинской необходимости с начала оккупации (см.д.).
Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что оккупационные власти также угрожали людям насилием или тюремным заключением, если они не дадут показания в суде против лиц, которые, по мнению властей, выступали против оккупации.
Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах
Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах оставались суровыми и опасными для жизни из-за их переполненности и плохих условий.
Физические условия : ММПЧУ сообщила, что задержанные часто содержались в условиях, равных жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, и что медицинское обслуживание в тюрьмах ухудшилось после начала оккупации.
По данным Крымской правозащитной группы, 31 крымский заключенный был переведен в Российскую Федерацию с начала оккупации в 2014 году. Одним из факторов перевода было отсутствие специализированных пенитенциарных учреждений в Крыму, требующих перевода несовершеннолетних, лиц, приговоренных к пожизненному заключению тюремное заключение и заключенные, страдающие серьезными физическими и психическими заболеваниями.
По данным Крымской правозащитной группы, в апреле в Симферопольском СИЗО при подозрительных обстоятельствах скончались как минимум четыре человека, в том числе двое крымских татар.6 апреля Сервер Билиалов и Олег Гончаров якобы были найдены повешенными. 12 апреля Дмитрий Шапошник был найден повешенным в карцере. 13 апреля Ислама Искерова нашли в изоляторе с перерезанным горлом. УФСИН России официально подтвердили три смерти; оккупационные власти, однако, не начали расследование.
Поступали сообщения о физическом насилии со стороны тюремных надзирателей. Например, 20 июля более 70 осужденных в Керченской исправительной колонии № 2 подали в администрацию колонии жалобу о систематических жестоких избиениях и других формах жестокого обращения в колонии.Назначенная оккупационными властями «уполномоченного по правам человека» Людмила Любина, которая, как обычно считалась, не осуществляла независимый надзор за действиями правительства, назвала обращение с заключенными в колонии «варварским».
В июне заключенный из числа крымских татар Измаил Рамазанов подал жалобу в Европейский суд по правам человека, ссылаясь на бесчеловечные условия содержания в следственном изоляторе Симферополя, ссылаясь на переполненность камер, покрытые плесенью камеры, условия содержания заключенных, больных туберкулезом, со здоровыми заключенными, а также плохую вентиляцию и т. Д. санитария.ММПЧУ сообщила, что из-за переполненности заключенным приходилось спать по очереди.
По сообщениям, тюремные власти предприняли ответные меры в отношении заключенных, отказавшихся от гражданства Российской Федерации, поместив их в камеры меньшего размера или в одиночные камеры.
Независимый мониторинг : Оккупационные власти не разрешали проводить мониторинг условий содержания в тюрьмах или изоляторах со стороны независимых неправительственных наблюдателей или международных организаций. Оккупационные власти разрешили «Уполномоченному по правам человека» Людмиле Любиной посещать заключенных, но правозащитники считали Любину представителем интересов оккупационных властей, а не независимым субъектом.
г. Произвольный арест или задержание
РОЛЬ ПОЛИЦИИ И БЕЗОПАСНОСТИ
Российские государственные органы, включая Министерство внутренних дел, ФСБ, Федеральный следственный комитет и Генеральную прокуратуру, применяли и обеспечивали соблюдение российского законодательства в Крыму. ФСБ также осуществляла деятельность по обеспечению безопасности, контрразведке и борьбе с терроризмом, а также боролась с организованной преступностью и коррупцией. «Национальная полиция» действовала под эгидой МВД России.
Помимо злоупотреблений, совершенных российскими войсками, «силы самообороны», в основном состоящие из бывших сотрудников МВД Украины, предположительно связанных с местной организованной преступностью, по сообщениям, продолжали действовать и совершать нарушения. Эти силы часто безнаказанно запугивали предполагаемых противников оккупации и были причастны к внесудебным задержаниям и произвольной конфискации имущества. ММПЧУ назвала ФСБ наиболее частым виновником злоупотреблений в последние годы, в то время как крымские «силы самообороны» совершили наибольшее количество нарушений в первые годы оккупации.
По данным правозащитных групп, нарушения прав человека, совершенные как российскими оккупационными властями, так и крымскими «силами самообороны», оставались безнаказанными.
ПРОЦЕДУРА АРЕСТА И ЛЕЧЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ
См. Национальные отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.
Произвольный арест : Произвольные аресты продолжали иметь место как средство внушения страха, подавления оппозиции и наказания тех, кто выступал против оккупации.По данным ММПЧУ, во многих случаях потерпевшим не предъявлялись обвинения и не судили, а содержали под стражей в качестве внесудебной меры наказания или преследования. Задержание при таких обстоятельствах обычно длилось от нескольких часов до нескольких дней, когда жертвы часто содержались без связи с внешним миром и иногда подвергались жестокому обращению во время допросов. ММПЧУ отметила преобладание представителей крымскотатарской общины среди задержанных во время рейдов полиции. Задержанных обычно доставляют в полицейский участок, фотографируют, снимают отпечатки пальцев и заставляют сдать образцы ДНК перед освобождением.Например, 25 января власти совершили налет на дома крымских татар в нескольких городах. Во время рейдов они арестовали двух крымскотатарских активистов, Энвера Кроша и Эбазера Ислямова, и обвинили их в «пропаганде экстремистской символики и организаций», которые правозащитники назвали необоснованными.
Поступали сообщения о том, что власти произвольно арестовывали членов семей известных диссидентов, чтобы оказать на них давление. Например, 19 июля сотрудники ФСБ провели обыск в доме семьи Алиевых.Их целью была дочь политзаключенного Муслима Алиева. ФСБ доставила ее в Следственный комитет в Алуште для допроса и отпустила через пару часов.
25 ноября российские власти обстреляли и захватили три украинских военно-морских корабля и 24 члена экипажа, пытавшиеся на законных основаниях пересечь Керченский пролив. Члены экипажа были доставлены в Керченскую тюрьму в Крыму, а затем в следственный изолятор Лефортово в Москве, где впоследствии заявили о своих правах на статус задержанных в соответствии с Женевской конвенцией 1949 года.Вместо этого Россия относилась к ним как к преступникам; Симферопольский «суд» приговорил их к двум месяцам заключения.
e. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве
В условиях российского оккупационного режима «судебная власть» не была ни независимой, ни беспристрастной. Судьи, прокуроры и защитники подчинялись политическим директивам оккупационных властей, и результаты судебных процессов, по-видимому, были предопределены вмешательством правительства. В период с сентября 2017 года по июнь ММПЧУ задокументировала 39 случаев, когда оккупационные власти Крыма, включая судей, прокуроров, следователей, сотрудников полиции и ФСБ, не соблюдали надлежащие процессуальные нормы и гарантии справедливого судебного разбирательства.
СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
См. Национальные отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.
Оккупационные власти препятствовали возможности обвиняемых получить доступ к адвокату. Например, 4 мая сотрудники ФСБ задержали пять членов экипажа украинского рыболовецкого судна у берегов Крыма на полтора месяца в нечеловеческих условиях на пункте пограничного контроля ФСБ в Балаклаве.Во время задержания у мужчин не было доступа к украинскому консулу или адвокатам. Сотрудники ФСБ оказывали на мужчин психологическое давление и запугивали во время допросов. У экипажа не было доступа к адвокатам. Капитану судна Виктору Новицкому было предъявлено обвинение в «незаконной добыче морских биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации». Другим членам экипажа не предъявлено никаких обвинений. 30 сентября они были освобождены и покинули Крым.
По словам ММПЧУ, обвиняемых, обвиняемых в терроризме или экстремизме, часто заставляли увольнять нанятых в частном порядке адвокатов в обмен на обещанное снисхождение.Например, в сентябрьском отчете ММПЧУ по Крыму описываются три обвиняемых из числа крымских татар, которые расторгли контракт со своими адвокатами после того, как их побудили сделать это сотрудники ФСБ и предупредили через членов их семей, что наличие «проукраинских» адвокатов нанесет ущерб их защите.
Оккупационные власти применили законодательство Российской Федерации задним числом к действиям, имевшим место до начала оккупации. ММПЧУ задокументировала не менее 10 таких случаев с сентября 2017 года, включая приговоры, вынесенные за многолетние публикации в социальных сетях и за участие в акциях протеста, которые произошли до начала оккупации.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ И ЗАДЕРЖАННЫЕ
По оценкам правозащитников, в оккупированном Крыму находилось более 60 политических заключенных; организация Меджлиса крымских татар заявила, что к концу года в России находилось 96 политических заключенных граждан Украины, из которых 63 были крымскотатарскими татарами. Обвинения в экстремизме, терроризме или нарушении территориальной целостности особенно предъявлялись к противникам оккупации, таким как крымские татары, независимые журналисты и лица, выражающие несогласие в социальных сетях.ММПЧУ отметила, что оправдания, лежащие в основе арестов предполагаемых членов «террористических» или «экстремистских» групп, часто мало доказывают, что подозреваемый представлял реальную угрозу обществу, планируя или предпринимая конкретные действия.
Российские оккупационные власти также передали дела Крыма в российскую правовую систему и изменили место судебного преследования некоторых задержанных.
5 июля оккупационный «суд» в Крыму приговорил украинского активиста Владимира Балуха к пяти годам колонии строгого режима и наложил штраф в размере 10 000 рублей (170 долларов США).Пятилетний приговор представляет собой комбинацию предыдущих трех лет пяти месяцев лишения свободы, вынесенных ему в январе за предполагаемое «хранение оружия», плюс дополнительный срок за якобы «срыв деятельности центра заключения». Январский приговор стал результатом повторного судебного разбирательства после того, как в октябре 2017 года ему был отменен приговор по тем же обвинениям. Оба обвинения были расценены как месть за проукраинские взгляды Балуха, которые он продемонстрировал, повесив мемориальную доску и украинский флаг во дворе своего дома.Первоначально ФСБ задержала Балуха в 2016 году, заявив, что на чердаке его дома были обнаружены боеприпасы и взрывчатые вещества. Правозащитники утверждали, что материал был подброшен. Власти неоднократно угрожали Балуху убрать проукраинскую символику или привлечь к ответственности. 19 марта Балух объявил голодовку, в ходе которой тюремные власти отказали ему в медицинском обследовании, несмотря на признаки ухудшения его здоровья. Он прекратил голодовку 9 октября после того, как получил уведомление о том, что должен быть переведен в Российскую Федерацию для отбывания наказания.
13 июля «верховный суд» Крыма признал гражданина Украины Евгения Панова виновным в организации диверсии против военных объектов и критически важной инфраструктуры Крыма. Он был приговорен к восьми годам колонии строгого режима. Оккупационные власти арестовали Панова в августе 2016 года. По мнению правозащитных групп, дело против Панова имело признаки политической мотивации, в том числе свидетельства того, что Панов подвергался пыткам электрическим током и другим формам пыток, пытаясь добиться от него признательных показаний. другие доказательства против него.
ф. Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку
См. Национальные отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.
Оккупационные власти и другие лица, занимавшиеся электронным наблюдением, входили в жилые и другие помещения без ордера и преследовали родственников и соседей предполагаемых деятелей оппозиции.
Российские оккупационные власти регулярно проводили рейды по домам, чтобы запугать местное население, особенно крымских татар и этнических украинцев, якобы на основании поиска оружия, наркотиков или «экстремистской литературы». ММПЧУ задокументировала 38 таких обысков в период с января по июнь; 30 из них касались собственности крымских татар.
Правозащитные группы сообщили, что российские власти обладают широкими полномочиями прослушивать телефоны и читать электронные сообщения и создали сеть информаторов, чтобы сообщать о подозрительной деятельности.По словам членов Меджлиса, российские власти пригласили сотни крымских татар на «интервью», где власти воспроизводили телефонные разговоры интервьюируемых и зачитывали их электронную почту вслух. Сообщается, что власти призвали государственных служащих сообщать о своих коллегах, которые могут выступить против оккупации. По словам правозащитников, подслушивание и посещения сотрудников служб безопасности создали среду, в которой люди боялись высказывать любое мнение, противоречащее оккупационным властям, даже в частном порядке.
Раздел 2. Уважение гражданских свобод, в том числе:
а. Свобода слова и печати
См. Национальные отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.
Оккупационные власти значительно ограничили свободу слова и подвергли несогласные, включая прессу, преследованию и судебному преследованию.Они отказались регистрировать независимые печатные и вещательные СМИ, вынудив их прекратить деятельность. Угрозы и преследования в отношении международных и украинских журналистов были обычным явлением.
Свобода выражения мнения : ММПЧУ отметила, что оккупационные власти наложили «чрезмерные ограничения на свободу убеждений и их свободное выражение». Отдельные лица не могли публично критиковать российскую оккупацию, не опасаясь репрессалий. Правозащитные группы сообщали, что ФСБ занималась широкомасштабным слежением за социальными сетями, телефонами и электронными коммуникациями и регулярно вызывала людей на «обсуждения» для того, чтобы выразить или опубликовать оппозицию оккупации.
В течение года правозащитники наблюдали рост числа судебных преследований и обвинительных приговоров за мнения, выраженные в сообщениях в социальных сетях, иногда за сообщения, написанные до того, как Россия начала оккупацию Крыма. Например, 4 мая суд в Севастополе приговорил Игоря Мовенко к двум годам колонии строгого режима за комментарий в социальной сети о том, что «Крым — это Украина».
Поступали сообщения о задержании властями лиц за «злоупотребление» российским флагом или другими символами российской оккупации.Например, 26 июля ФСБ провела обыск в домах четырех крымскотатарских подростков в Белогорском районе после того, как молодой человек якобы снял российский флаг с мэрии села Курское и бросил его в выгребную яму. Во время обыска двое жителей домов были задержаны для допроса, а затем отпущены.
Свобода прессы и СМИ : Независимые печатные и вещательные СМИ не могли работать свободно. Оккупационные власти отказались регистрировать большинство независимых СМИ, вынудив их закрыть в 2015 году.По данным Крымской правозащитной группы, после начала оккупации Крыма многие местные журналисты покинули Крым или бросили свою профессию. Поскольку в Крыму не осталось независимых СМИ, а профессиональные журналисты столкнулись с серьезным риском для репортажей с полуострова, общественные активисты начали освещать события в Крыму. В сентябрьском отчете по Крыму ММПЧУ отметила «продолжающееся вмешательство в журналистскую деятельность и отсутствие независимых репортажей».
Небольшой ежемесячный бюллетень на украинском языке Крымский Терен , издаваемый Украинским культурным центром, приостановил публикацию 30 июня после того, как сотрудников центра и их издательство предупредили о недопустимости «экстремистской деятельности» и угрожали.В начале декабря информационный бюллетень возобновил публикацию. 29 августа сотрудники ФСБ провели обыск в квартире редактора журнала Крымский Терен Ольги Павленко, которая, по их утверждениям, была связана с украинской националистической организацией. После обыска сотрудники допросили Павленко, изъяли и скопировали ее мобильный телефон и компьютер. 2 сентября она уехала на материковую Украину, опасаясь за свою безопасность.
Насилие и домогательства : Имели место многочисленные случаи, когда российские силы безопасности или полиция преследовали независимые СМИ и задерживали журналистов в связи с их профессиональной деятельностью.Например, в сентябрьском отчете ММПЧУ описывается интервью с журналистом под прикрытием, наблюдающим за судебными процессами над крымскими татарами, обвиняемыми в терроризме, которого полиция допросила по поводу его журналистской деятельности. Его «предупредили» о последствиях «блуждания» по судебным заседаниям и отпустили после написания пояснительной записки.
Поступали сообщения о том, что власти не расследовали случаи насилия в отношении журналистов. Например, 1 февраля журналист Евгений Гайворонский сообщил, что неизвестный бросил его на землю и несколько раз ударил ногой в центре Ялты.Гайворонский получал угрозы за несколько месяцев до нападения. По сообщениям прессы, Гайворонский имел опыт работы в пророссийских изданиях, но недавно он вступил в конфликт с местным застройщиком Дмитрием Тюкаевым из-за его критических репортажей о строительных проектах Тюкаева. Гайворонский сообщил о нападении в полицию, но они отказались возбуждать расследование.
Цензура или ограничения контента : После оккупации Крыма Россией подавляющее большинство журналистов прибегли к самоцензуре для продолжения репортажей и вещания.
Поступали сообщения о том, что на средства массовой информации оказывали давление, чтобы они удалили материалы, вызывающие гнев влиятельных политических фигур. По сообщениям прессы, 23 сентября местная феодосийская газета Город-24 опубликовала репортаж о проекте элитной застройки, который соответствовал описанию дома, строящегося для Дмитрия Киселева, главы государственного информационного агентства. По словам автора статьи, власти заставили редактора газеты выкупить все печатные экземпляры газеты за свой счет, а затем устроили ее увольнение.Киселев подал жалобу в полицию, утверждая, что журналист участвовал в попытке вымогательства.
Российские оккупационные власти запретили большинство передач на украинском и крымскотатарском языках, заменив их содержанием русскими программами. Согласно мониторингу СМИ Крымской правозащитной группы, в течение года оккупационные власти начали глушить сигнал четырех ранее доступных украинских радиостанций, транслируя российские радиостанции на тех же частотах.
Правозащитные группы сообщили, что российские власти запретили воспроизведение песен украинских певцов на крымских радиостанциях.
Цензура независимых интернет-сайтов стала более распространенной (см. Свобода Интернета).
Национальная безопасность : Власти сослались на законы, защищающие национальную безопасность, чтобы оправдать ответные меры против противников российской оккупации.
Федеральная служба по финансовому мониторингу (РосФинмониторинг) включила известных критиков оккупации в список экстремистов и террористов. Это не позволяло этим лицам иметь банковские счета, пользоваться нотариальными услугами и проводить другие финансовые операции.6 сентября Росфинмониторинг внес в список имена пяти критиков оккупации, в том числе Ларису Китайскую, местную предпринимательницу, осужденную за экстремизм за высказывания критических замечаний по поводу оккупации, которые власти сочли «русофобскими».
Власти часто использовали угрозу «экстремизма» или «терроризма» в качестве основания для оправдания рейдов, арестов и судебного преследования лиц в отместку за их сопротивление оккупации. Например, 21 мая российские силы безопасности провели обыск в домах активистов «Крымской солидарности» и блогеров Сервера Мустафаева и Эдема Смаилова в Бахчисарайском районе и задержали их.По состоянию на конец сентября оба оставались под стражей и обвинялись в участии в деятельности исламской группировки «Хизб ут-Тахрир», которая запрещена в России, но легальна в Украине. Правозащитники считали, что дело против них было политически мотивированным.
СВОБОДА ИНТЕРНЕТА
Российские оккупационные власти ограничили свободу слова в Интернете, введя репрессивные законы Российской Федерации в отношении Крыма (см. Раздел 2.a. Доклада о правах человека стран для России).Службы безопасности регулярно отслеживали и контролировали интернет-активность, чтобы подавить инакомыслие. По сообщениям СМИ, оккупационные власти допрашивали жителей Крыма за публикацию проукраинских мнений в Facebook или блогах.
Более 30 украинских интернет-магазинов вошли в число сотен, заблокированных российскими федеральными властями в Крыму, в том числе несколько сайтов, не включенных в российский федеральный черный список.
УЧЕБНАЯ СВОБОДА И КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Российские власти в Крыму проводят широкомасштабную кампанию по подавлению крымскотатарского и украинского языков.Хотя крымско-татарский и украинский языки являются официальными языками в оккупированном Крыму, власти продолжали сокращать обучение в школах и предлагали эти языки только в качестве факультативного обучения в конце учебного дня. Меджлис сообщил, что власти продолжали оказывать давление на крымских татар, заставляя их использовать кириллицу, а не латинский алфавит.
Несмотря на постановление Международного Суда от апреля 2017 года об обеспечении доступа к образованию на украинском языке, существовала только одна украинская школа с украинским языком обучения, а в 13 классах украинский язык был предметом учебной программы.По данным оккупационных властей, в 2017-2018 учебном году на полуострове было 16 крымскотатарских школ по сравнению с 52 в 2014-2015 учебном году. Однако Крымскотатарский ресурсный центр сообщил, что это число существенно завышено.
г. Свобода мирных собраний и ассоциаций
СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ
См. Национальные отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.
Лица, выступающие против оккупации, сообщали о широкомасштабных преследованиях и запугивании со стороны оккупационных властей с целью подавить их способность к мирным собраниям. Например, 11 октября пресса сообщила, что власти Армянска сделали предупреждение местной жительнице Екатерине Пивовар не нарушать законы, регулирующие публичные протесты. Пивовар якобы планировал организовать группу местных матерей, чтобы они собрались у здания мэрии и потребовали встречи с местными властями.Матери были обеспокоены воздействием токсичного газообразного диоксида серы, выбрасываемого с конца августа на соседнем титановом заводе, на здоровье их детей.
Постановление 2017 года ограничивает количество мест в Крыму, где могут проводиться общественные мероприятия, до 366 перечисленных мест. ММПЧУ отметила, что «постановление» ограничивает свободу собраний сокращающимся числом «специально отведенных мест», что является ненужным шагом, который, по всей видимости, «призван препятствовать осуществлению права на свободу собраний».”
Власти оштрафовали людей за проведение одиночных пикетов, единственный вид протеста, который должен быть разрешен без официального разрешения в соответствии с правовой системой, введенной Россией в отношении оккупированного Крыма. По данным ММПЧУ, в период с декабря 2017 г. по март оккупационные «суды» оштрафовали 80 мужчин-мусульман, которые в октябре 2017 г. провели одиночные пикеты в знак протеста против арестов других мужчин-мусульман, в основном крымских татар, по обвинению в членстве в террористических или экстремистских организациях. организации.
Поступали сообщения об использовании оккупационными властями принудительных методов для обеспечения участия в митингах в поддержку «правительства». Студенты, учителя и государственные служащие были вынуждены присутствовать на поминальном мероприятии в день депортации крымских татар, организованном оккупационными властями Крыма в Симферополе 18 мая.
Поступали сообщения о том, что оккупационные власти предъявляли обвинения и штрафовали людей за якобы нарушение правил публичных собраний в отместку за собрания, чтобы стать свидетелями рейдов сил безопасности по домам.
СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЙ
См. Национальные отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.
Оккупационные власти широко ограничивали свободу ассоциаций для лиц, выступавших против оккупации. Например, поступали многочисленные сообщения о том, что власти предпринимали шаги по преследованию, запугиванию, аресту и заключению в тюрьму членов правозащитной группы «Крымская солидарность», незарегистрированного движения друзей и родственников жертв репрессий со стороны оккупационных властей.Два лидера группы, Эмир-Усайн Куку и Сервер Мустафаев, по состоянию на ноябрь оставались под стражей до суда по обвинению в якобы принадлежности к исламской организации «Хизб ут-Тахрир». Наблюдатели за соблюдением прав человека сочли дела против обоих мужчин политически мотивированными и необоснованными. 27 января в Судаке сотрудники правоохранительных органов сорвали митинг общественной группы «Крымская солидарность», на котором присутствовало 150 человек. Сотрудники правоохранительных органов якобы искали наркотики и оружие, допросили и сфотографировали участников собрания.27 октября в Симферополе сотрудники «Генпрокуратуры» в сопровождении контингента вооруженных людей в масках и милиции совершили рейд на очередной митинг Крымской солидарности. Официальные лица сделали официальные предупреждения трем членам группы, которые, по утверждениям властей, были готовы нарушить закон о «борьбе с терроризмом и контрэкстремизмом», якобы планируя провести серию одиночных пикетов. 28 октября оккупационные власти заблокировали сайт группы.
Меджлис крымскотатарского народа оставался под запретом за предполагаемый «экстремизм», несмотря на постановление Международного совета юстиции, требующее от российских властей «воздерживаться от сохранения или наложения ограничений на способность крымскотатарской общины сохранять свои представительные институты». в том числе Меджлис.29 октября оккупационные власти объявили о планах «национализировать» здание Меджлиса в Симферополе, которое они захватили в 2014 году, путем передачи его мусульманской организации, поддерживавшей оккупацию. После запрета в 2016 году Меджлиса крымских татар как «экстремистской организации» оккупационные власти запретили собрания членов Меджлиса и преследовали людей за обсуждение Меджлиса в социальных сетях (см. Раздел 6).
г. Свобода религии
См. Отчет Государственного департамента о свободе вероисповедания в мире на сайте www.state.gov/religiousfreedomreport/.
г. Свобода передвижения, внутренне перемещенные лица, защита беженцев и лиц без гражданства
Российские оккупационные власти не соблюдали права, связанные со свободой передвижения и передвижения.
Внутреннее движение : Оккупационные власти поддерживали государственную границу на административной границе между материковой Украиной и Крымом. По данным ММПЧУ, эта граница и отсутствие общественного транспорта между Крымом и материковой частью Украины продолжали подрывать свободу передвижения на полуостров и обратно, затрагивая в основном пожилых людей, людей с ограниченной подвижностью и маленьких детей.
Поступали сообщения о том, что оккупационные власти выборочно задерживали и иногда подвергали жестокому обращению лиц, пытавшихся въехать в Крым или покинуть его. По данным правозащитных групп, российские власти регулярно задерживали взрослых мужчин на административной границе для дополнительных допросов, угрожали изъять паспорта и документы, изымали телефоны и карты памяти и допрашивали их часами. Например, по данным ММПЧУ, 8 марта ФСБ задержала крымскотатарского мужчину на 12 часов и подвергла его физическому насилию, чтобы заставить его дать показания против знакомых крымских татар, подозреваемых в принадлежности к «радикальным» мусульманским группировкам.
Оккупационные власти запретили въезд в Крым Мустафе Джемилеву и Рефату Чубарову, депутатам Верховной Рады, а также бывшему и нынешнему председателям Меджлиса крымских татар соответственно; крымскотатарский активист Синавер Кадыров; и Исметом Юкселем, генеральным директором Крымского информационного агентства, под предлогом того, что они будут разжигать радикализм.
По данным ММПЧУ, украинское законодательство ограничивает доступ в Крым тремя обозначенными пунктами пропуска и налагает санкции, включая долгосрочные запреты на въезд, в случае несоблюдения.Жители Крыма, не имеющие украинских паспортов и имеющие только российские проездные документы Крыма, не признанные украинскими властями, часто сталкивались с трудностями при пересечении границы с материковой частью Украины.
Гражданство : российские оккупационные власти требовали, чтобы все жители Крыма были гражданами России. Лица, отказавшиеся от российского гражданства, могут быть подвергнуты произвольной высылке. Несколько граждан Украины были депортированы из Крыма за нарушение иммиграционных правил Российской Федерации.По данным Крымской правозащитной группы, за первые четыре года оккупации России более 2000 украинцев были привлечены к ответственности за отсутствие российских документов, а 336 человек были депортированы.
13 февраля Евпаторийский городской суд вынес решение в отношении 23 граждан Украины. Они были оштрафованы на 5000 российских рублей (76 долларов США) каждый и высланы в административном порядке на материковую часть Украины за работу без трудовой лицензии.
Жители Крыма, отказавшиеся принимать российское гражданство, считались иностранцами.В некоторых случаях они могли получить вид на жительство. Однако лица, имеющие вид на жительство без российского гражданства, были лишены основных прав и не могли владеть сельскохозяйственной землей, голосовать или баллотироваться на выборах, регистрировать религиозную конгрегацию или перерегистрировать частный автомобиль. Власти отказали тем, кто отказался от российского гражданства, в доступе к государственной работе, образованию и здравоохранению, а также в возможности открывать банковские счета и покупать страховку, среди прочих ограничений.
По данным Крымской правозащитной группы, российские власти преследовали частных работодателей, которые продолжали нанимать украинцев.Штрафы могут быть наложены на работодателей за каждый зарегистрированный случай найма гражданина Украины без трудовой лицензии. Штрафы в таких случаях составили несколько миллионов долларов.
В некоторых случаях власти заставляли жителей Крыма сдавать украинские паспорта, что затрудняло выезд за границу, поскольку многие страны не признавали паспорта, выданные российскими оккупационными властями.
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА (ВПЛ)
По данным Министерства социальной политики, около 27 600 жителей Крыма зарегистрированы как ВПЛ на материке.Меджлис и местные НПО, такие как Krym SOS, полагают, что фактическое число может достигать 100 000, поскольку большинство ВПЛ остаются незарегистрированными. Многие люди бежали из-за опасений, что оккупационные власти будут преследовать их для жестокого обращения из-за их работы в качестве политических активистов или журналистов. Мусульмане, греко-католики и евангелисты, покинувшие Крым, заявили, что опасаются дискриминации из-за своих религиозных убеждений.
крымских татара, составляющих наибольшее количество ВПЛ, заявили, что они обеспокоены давлением на свою общину, в том числе растущим числом произвольных обысков в их домах, слежкой и дискриминацией.Кроме того, многие профессионалы покинули Крым, потому что российские оккупационные власти потребовали от них подавать заявки на получение российских профессиональных лицензий и применять российские процедуры в своей работе.
Раздел 3. Свобода участия в политическом процессе
Последние выборы : Российские оккупационные власти не позволяли жителям голосовать на национальных и местных выборах в Украине с момента начала оккупации Крыма в 2014 году.
18 марта в Российской Федерации прошли президентские выборы, в которые была включена территория оккупированного Крыма.Крымская правозащитная группа зафиксировала инциденты, когда оккупационные власти принуждали жителей голосовать на выборах, в том числе посредством угроз увольнения и сокращения заработной платы.
ММПЧУ сообщила о принуждении к голосованию государственных служащих с целью обеспечения высокой явки. Некоторые избиратели заявили, что их работодатели требовали от них сфотографироваться на избирательном участке в качестве доказательства их участия. Например, Крымская правозащитная группа сообщила, что в Красноперекопском районе за три дня до выборов учителям было приказано сообщить директору школы, что они и члены их семей проголосовали.В день голосования учителя получали телефонные звонки от директора школы с угрозами увольнения, если они не проголосуют.
Раздел 4. Коррупция и непрозрачность в правительстве
Коррупция : В течение года поступало множество сообщений о систематической безудержной коррупции среди крымских «чиновников», в том числе о хищении российских государственных средств, выделенных на поддержку оккупации. Например, 17 октября российская милиция в Москве арестовала Виталия Нахлупина, «заместителя премьер-министра» Крыма, и предъявила ему обвинение в получении взятки неуказанного типа, которая, по сообщениям СМИ, была связана со строительством Керченского моста и другими проектами строительства дороги.
Раздел 5. Отношение правительства к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека
Большинство независимых правозащитных организаций прекратили деятельность в Крыму после российской оккупации. Оккупационные власти отказывались сотрудничать с независимыми правозащитными НПО, игнорировали их взгляды, преследовали наблюдателей за соблюдением прав человека и угрожали им штрафами и тюремным заключением.
Россия продолжала отказывать в доступе на полуостров международным наблюдателям за соблюдением прав человека из Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ООН.
Раздел 6. Дискриминация, злоупотребления в обществе и торговля людьми
Женщины
Регистрация рождения : Согласно украинскому законодательству и законам, введенным российскими оккупационными властями, гражданство определяется местом рождения или отцовством. Оккупация Россией и предполагаемая аннексия Крыма усложнили вопрос о гражданстве для детей, родившихся после февраля 2014 года, поскольку родителям было сложно зарегистрировать ребенка в качестве гражданина украинскими властями.Для регистрации в Украине требуется справка из больницы, которая сохраняется при выдаче свидетельства о рождении. В условиях оккупационного режима новые родители могли получить только российское свидетельство о рождении и не имели доступа к справке из больницы. В 2016 году украинское правительство ввело процедуру признания рождения в Крыму по документам, выданным оккупационными властями.
Дети в учреждениях : Поступали сообщения, что российские власти продолжали разрешать похищение детей-сирот в Крыму и транспортировку их через границу в Россию для усыновления.Правительство Украины не знало о местонахождении детей.
Антисемитизм
По данным еврейских групп, в Крыму, в основном в Симферополе, проживало от 10 до 15 тысяч евреев. Сообщений об антисемитских действиях не поступало.
Национальные / расовые / этнические меньшинства
С начала российской оккупации власти выделили крымских татар и украинцев за дискриминацию, злоупотребления, лишение гражданских свобод, религиозных и экономических прав, а также насилие, включая убийства и похищения (см. Также разделы 1.a.-1.d., 1.f., 2.a., 2.b. и 2.d.).
Поступали сообщения о том, что государственные чиновники открыто выступали за дискриминацию и насилие в отношении крымских татар. Оккупационные власти преследовали крымских татар за то, что они говорят на их языке публично, и запрещали говорить на нем на рабочем месте. Поступали сообщения, что учителя запрещали школьникам разговаривать друг с другом на крымскотатарском языке. Крымским татарам было запрещено отмечать свои национальные праздники и почтить память жертв прошлых злоупотреблений.Например, 17 мая правоохранители оккупационной власти задержали 14 человек, собравшихся на мероприятие, посвященное памяти жертв депортации крымских татар из Симферополя в 1944 году.
Оккупационные власти также ограничили использование крымскотатарских флагов и символов.
Оккупационные власти наложили ограничения на Духовное управление мусульман Крыма, которое было тесно связано с крымскими татарами. По данным правозащитных групп, российские спецслужбы регулярно отслеживали молитвы в мечетях на предмет любого упоминания о том, что Крым остается частью Украины.Российские силы безопасности также контролировали мечети на предмет антироссийских настроений и в качестве средства вербовки полицейских информаторов.
В апреле 2017 года Международный Суд постановил, в ответ на запрос Украины 17 января о временных мерах в отношении применения Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Дискриминация , что Российская Федерация должна воздерживаться от сохранения или наложения ограничений на способность крымскотатарской общины сохранять свои представительные институты, включая Меджлис.Тем не менее российские оккупационные власти продолжали запрещать Меджлис и вводить ограничения в отношении крымских татар.
Российские оккупационные власти также преследовали этнических украинцев. К концу 2014 года украинский язык как язык обучения был исключен из университетского образования в Крыму. По данным ММПЧУ, в 2017-2018 учебном году обучение на украинском языке велось в одной украинской школе, а в русских школах было 13 доступных классов украинского языка, которые посещали 318 детей.В апреле 2017 года Международный суд вынес решение о временных мерах в судебном разбирательстве, возбужденном Украиной против Российской Федерации, единогласно постановив, что Российская Федерация должна «обеспечить доступность образования на украинском языке».
Оккупационные власти не разрешили церквям, связанным с этническими украинцами, в частности Украинской православной церкви Киевского патриархата (УПЦ КП) и Украинской греко-католической церкви, регистрироваться в соответствии с российским законодательством.Оккупационные власти преследовали и запугивали членов церквей и использовали судебные разбирательства, чтобы вынудить УПЦ КП, в частности, оставить собственность, которую она арендовала в течение многих лет. По состоянию на 30 июня количество зарегистрированных религиозных организаций в Крыму уменьшилось на 45 процентов по сравнению с тревожным периодом.
Российские оккупационные власти преследовали предприятия и имущество, принадлежащее этническим украинцам и крымским татарам, с целью экспроприации и конфискации. 26 апреля крымскотатарский меценат и бизнесмен Ресул Велиляев, владелец ведущей компании по оптовой торговле продуктами питания и розничной сети, был арестован и переведен в Лефортовскую колонию в Москве под предлогом того, что некоторые из его продуктов питания вышли из срока годности.Наблюдатели полагали, что его арест был связан с его поддержкой проектов культурного наследия крымских татар. В конце сентября суд Москвы продлил срок его ареста до 28 декабря.
Российские оккупационные власти запретили крымским татарам, связанным с Меджлисом, регистрировать предприятия или собственность в соответствии с политикой.
Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности
Правозащитные группы и местные ЛГБТИ-активисты сообщили, что большинство ЛГБТИ покинули Крым после начала российской оккупации.Те, кто остались, живут в страхе перед словесными и физическими оскорблениями из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
По данным ММПЧУ, НПО, работающие над доступом к медицинскому обслуживанию уязвимых групп, сочли невозможным выступать за лучший доступ к медицинскому обслуживанию для ЛГБТИ-лиц из-за опасений возмездия со стороны оккупационных властей.
Российские оккупационные власти запретили ЛГБТИ-группам проводить массовые мероприятия в Крыму. По данным ММПЧУ, ЛГБТИ-жители Крыма столкнулись с трудностями при поиске безопасной среды для собраний из-за общего враждебного отношения к проявлению ЛГБТИ-идентичности.В мае отель для геев закрылся из-за непрерывных и необоснованных проверок, обвинений в экстремизме, преследований со стороны властей и организованной кампании телефонных угроз со стороны «горожан». ЛГБТИ-лица столкнулись с растущими ограничениями их права на мирные собрания, поскольку оккупационные власти применяли российский закон, криминализирующий так называемую пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений с несовершеннолетними (см. Раздел 6 Доклада о правах человека для России).
Раздел 7. Права работников
Российские оккупационные власти заявили, что с начала 2016 года трудовое законодательство Украины больше не будет действовать и что будут применяться только законы Российской Федерации.
Российские оккупационные власти наложили трудовое законодательство и нормативные акты Российской Федерации на крымских рабочих, ограничили права рабочих и создали препятствия для свободы объединений, ведения коллективных переговоров и возможности проведения забастовок.Профсоюзы формально защищены российским законодательством, но на практике ограничены. Как и в Украине, и в России, работодатели часто имели возможность участвовать в антипрофсоюзной дискриминации и нарушать права на ведение коллективных переговоров. Пророссийские власти пригрозили национализировать собственность украинских профсоюзов в Крыму. Украинцы, не принявшие российское гражданство, столкнулись с дискриминацией в сфере занятости во всех секторах экономики. К работе на «государственных» и муниципальных должностях допускались только обладатели российских удостоверений личности.Лейбористские активисты считали, что в Крыму профсоюзам угрожали безоговорочно принять «государственную» политику, и они столкнулись со значительными ограничениями в защите своих членов.
Хотя официальных данных не было, по оценкам экспертов, участие в теневой экономике в Крыму росло.
В ЭТОМ РАЗДЕЛЕ: Украина | Крым (ВВЕРХУ)
Очередной виток российско-украинского конфликта (новостная статья)
Василий Астров и Петр Гавлик
Эскалация российско-украинского конфликта произошла 25 ноября, на этот раз в Азовском море недалеко от Крыма.На пути к Азовскому морю три корабля ВМС Украины вошли в Керченский пролив (который Россия считает своими территориальными водами после аннексии Крыма в 2014 году) и, отказавшись принять российский эскорт, были обстреляны и захвачены российской армией. В результате 23 украинских члена экипажа были арестованы и трое из них предположительно ранены. Инцидент побудил президента Украины Петра Порошенко ввести военное положение, которое вступило в силу 28 ноября сроком на 30 дней и действует на территории десяти провинций, большинство из которых граничат с Россией или сепаратистским регионом Молдовы Приднестровье, и преимущественно Русскоязычный.
Официально введение военного положения было ответом на возросшую военную угрозу со стороны России. Это было первое прямое противостояние между российскими и украинскими военными. Однако независимо от того, кто виноват в последнем инциденте в Керченском проливе (и, что неудивительно, существуют спорные версии), вряд ли это реальная причина введения военного положения в Украине. В конце концов, Украина уже более четырех лет находится в состоянии де-факто войны (или полузамороженного конфликта в последнее время) с поддерживаемыми Россией сепаратистами на Донбассе, в результате чего, согласно официальным источникам, более десяти тысячи жертв и много раненых.И Донбасс, и Крым с середины 2014 года сталкиваются с усилением экономической блокады со стороны Украины, но до сих пор военное положение не вводилось.
Военное положение в предвыборном контексте в Украине
Более вероятно, что введение военного положения в Украине следует рассматривать в контексте предстоящих президентских выборов, которые теперь назначены на 31 марта 2019 года. Согласно последним опросам, президент Порошенко вряд ли будет переизбран: он не может даже пройти во второй тур и в любом случае будет иметь мало шансов во втором туре против нынешнего лидера, бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко.Одной из причин непопулярности г-на Порошенко является наследие противоречивой экономической политики его правительства (например, переход к гибкому обменному курсу, неоднократные повышения тарифов на газ для населения и жесткая бюджетная экономия в целом, особенно при бывшем премьер-министре Арсении Яценюке), которые имеют усложнили жизнь широким слоям населения. Кроме того, результаты других реформ (включая институциональные и судебные) были в лучшем случае неоднозначными.
Однако другая причина, которая может быть более актуальной в данном контексте, заключается в том, что г-н Порошенко часто подвергался критике со стороны популистско-националистического угла политического спектра, включая г-жу Тимошенко, за то, что он «слишком мягок» по отношению к России.Например, он поддержал соглашения о прекращении огня Минск-2, которые предусматривают обширную автономию Донбасса и, таким образом, рассматриваются многими в Украине как предательство национальных интересов. Г-н Порошенко также выступал против идеи визового режима для граждан России и не хотел разрывать торговые связи с контролируемыми сепаратистами территориями Донбасса, указывая (справедливо) на связанные с этим экономические потери (хотя в конечном итоге он ввел торговое эмбарго под давлением от гражданских активистов). Кроме того, тот факт, что он по-прежнему владеет шоколадной фабрикой в России, мало что помогло изменить этот образ «олигарха».
На этом фоне последний инцидент в Керченском проливе и введение военного положения перед лицом якобы возросшей угрозы со стороны России, вероятно, будут попыткой президента Порошенко завоевать симпатию части националистического электората в преддверии выборов. Однако мы не рассматриваем это как попытку г-на Порошенко полностью отменить выборы — то, что ему не сойдет с рук, учитывая силу гражданского общества Украины и, в частности, военизированных группировок.
Для российского руководства, с другой стороны, политические выгоды от инцидента в Керченском проливе менее очевидны. Хотя рейтинг президента Путина недавно упал примерно до 50% (в основном из-за пенсионной реформы), в обозримом будущем в России не будет выборов, и Россия вряд ли заинтересована в новых западных санкциях без явных компенсационных политических дивидендов. Это не означает, что Путин, возможно, не увидит скачка своей популярности внутри страны в результате инцидента, но мы сомневаемся, что это будет очень значительным.
Экономические последствия: Украина пострадает больше, чем Россия
Инцидент в Керченском проливе оказал непосредственное экономическое воздействие как на Россию, так и на Украину, поскольку инцидент был расценен как признак дальнейшей геополитической эскалации в регионе. Однако гораздо более важным будет среднесрочный экономический эффект, который, вероятно, будет более серьезным в случае Украины.
В случае с Россией непосредственные последствия инцидента были очень кратковременными.После первоначального падения российский рубль к настоящему времени восстановился до прежних уровней, и 27 ноября правительство России разместило новые суверенные еврооблигации на сумму 1 млрд евро под 3% процентной ставки, три четверти из которых были куплены нерезидентами. В то же время инцидент в Керченском проливе, скорее всего, приведет к введению Соединенными Штатами нового раунда санкций против России. Пока что санкции, введенные США, ЕС и их союзниками после аннексии Крыма Россией, по оценкам, обошлись России примерно в 0.5 п.п. годового экономического роста. Таким образом, потенциальными объектами новых санкций могут стать суверенный долг России, энергетические проекты и — в худшем случае — доступ России к платежной системе SWIFT. Если не считать наихудшего сценария, любая из этих санкций приведет к обесцениванию рубля (потенциально еще на 10-15%), что приведет к повышению инфляции и снижению покупательной способности населения в России. Кроме того, ЦБ РФ, вероятно, повысит ключевую процентную ставку с текущего уровня 7.5% на следующем заседании совета директоров в декабре. В целом, официально объявленный целевой показатель роста выше 3% в этих условиях выглядит совершенно нереалистичным. В то же время ослабление рубля также сделает российскую экономику более конкурентоспособной и приведет к дальнейшему увеличению ее профицита текущего счета (несмотря на недавнее небольшое падение цен на нефть), в то время как более высокая инфляция улучшит исполнение бюджета. Оба эти фактора будут способствовать устойчивости экономики России к внешнему давлению, хотя и за счет снижения уровня жизни ее населения.
Для Украины возможные последствия могут быть гораздо более серьезными. За два дня после инцидента в Керченском проливе украинская гривна заметно ослабла — до 10%, хотя в последнее время ситуация начала стабилизироваться. В среднесрочной перспективе усиление проверок украинских грузовых судов Россией в Керченском проливе замедлит экспортные перевозки, что повлечет за собой некоторые экономические издержки. Что еще более важно, предполагаемые риски инвестирования в Украину будут расти — даже если страна будет и дальше пользоваться как политической, так и экономической поддержкой Запада, включая сотрудничество с МВФ (последний уже заявил, что военное положение никоим образом не является препятствие для такого сотрудничества).Остро необходимый приток прямых иностранных инвестиций до сих пор остается разочаровывающе низким: около 1000 евро на душу населения, он в пять раз меньше, чем в соседней Польше, в четыре раза меньше, чем в Румынии, и даже в два раза меньше, чем в Беларуси. В свою очередь, это означает, что желаемая цель экономической модернизации — несмотря на Соглашения об ассоциации и глубоких и всеобъемлющих соглашениях о свободной торговле с ЕС — будет с меньшей вероятностью достигнута.
Фото: iStock.com/Yakobchuk
.
Ваш комментарий будет первым