История образования республики башкортостан: история, география, туризм — Ураловед

О Республике

После распада Золотой Орды башкирские племена пребывали в составе Ногайской орды, Казанского и Сибирского ханств и частично Астраханского ханства. В сложной обстановке середины ХVI века башкиры приняли русское подданство на основе соглашения с правительством царя Ивана Грозного и тем самым обрели возможность для нормального существования. В результате вхождения Башкортостана в состав России в крае прекратились междоусобицы, что положительно сказалось на развитии хозяйства и росте численности населения. Устанавливались хозяйственные и культурные связи между башкирами и русскими переселенцами, развивались производительные силы башкирского края, происходило усиление границ Российского государства. С середины XVII века начался захват башкирских земель. На них строились крепости, с конца XVIII века – заводы. К началу XVIII века на территории башкир появилось 31 укрепление. Земли вокруг них раздавались дворянам, монастырям, купцам, мелким служилым людям. Уфимские воеводы допускали произвол и насилие по отношению к коренным жителям при сборе ясака и судопроизводстве. Во второй половине XVII – начале XVIII веков неоднократно предпринимаются попытки христианизации башкир-мусульман. Захват земель, рост налогов и повинностей вызывали недовольство башкир. Отстаивая свои земли и свободу, они подавали челобитные на имя центральной власти, затем многократно поднимали восстания против угнетения. Активное участие башкиры приняли в Крестьянской войне 1773-1775 гг. – крупнейшем в России антифеодальном движении под руководством Е.И.Пугачева. Весь второй этап восстания – с апреля до середины июля 1774 года – пришелся на территорию Башкортостана. Дважды за все время Крестьянской войны повстанцы подступали к Уфе, но взять ее штурмом не смогли. Одним из виднейших сподвижников Пугачева стал поэт-импровизатор, национальный герой башкирского народа Салават Юлаев. После поражения восставших был пленен правительственным отрядом, подвергнут наказанию и сослан на пожизненную каторгу в Рогервик (Палдиски, Эстония). ХVII–ХVIII веках, когда башкиры и другие народы настойчиво отстаивали свои права, вполне можно охарактеризовать как героический период в истории Башкортостана. В то же время нельзя не обратить внимания на то, что жестокое подавление восстаний приводило к разрушению производительных сил башкирского общества и значительному сокращению численности коренного населения. К концу ХIХ века башкиры уже занимали второе место после русского населения края по численности. Продолжалось ущемление вотчинных прав башкир на землю – к середине XVIII века башкиры потеряли около половины своих земель, а к началу XX века за коренным населением Башкортостана сохранилось не более 20 процентов владений. В первой половине ХIХ века в Башкортостане, как и во всей стране, происходили разложение и кризис феодально-крепостнической системы хозяйства, развитие рыночных отношений, обострение социальных противоречий, приведших к великим реформам середины и второй половины ХIХ века. Для башкирского населения ХIХ век был временем существенной перестройки социально-экономического уклада жизни. Адекватно основным этапам исторического развития формировалась культура башкир. Они создали богатейший фольклор, отражающий наиболее существенные стороны своей жизни. Со времени принятия ислама развивались письменная духовная культура и своеобразная система образования. На новой родине — в Башкортостане развивалась также культура представителей русского, татарского, мишарского, чувашского, марийского и других народов. После Февральской и Октябрьской революций 1917 года в Башкортостане развернулось рабочее, крестьянское и национальное движение. Различные слои башкирского населения требовали признания их права на самоопределение. В ноябре 1917 года Башкирское областное шуро провозгласило автономию Башкортостана в составе Российской республики. В декабре этого же года на третьем Всебашкирском учредительном курултае была утверждена автономия так называемой Малой Башкирии (девять восточных кантонов) и образовано Башкирское правительство, во главе которого стал лидер башкирского национально-освободительного движения, востоковед-тюрколог Ахметзаки Валидов. К ведению Башкортостана были отнесены обеспечение общественной безопасности, сбор и расходование налогов, суд, вооруженные силы, народное образование, распоряжение капиталами, землей, недрами, лесами, водами республики. В начальный период Гражданской войны, из-за разногласия с большевиками, Башкирское правительство и созданный им Башкирский корпус поддержали созданный в Самаре Комитет членов Учредительного собрания. Однако вскоре, после установления диктатуры Колчака в Омске, правительство Валидова, выступавшее за автономию Башкортостана, перешло на сторону Советской власти. 21 февраля 1919 года в селе Темясово на съезде представителей башкирских полков было образовано Временное правительство Башкортостана – Военно-революционный комитет, а уже 20 марта этого же года в Москве было подписано Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономии Башкирии. Автономная республика была создана в пределах Малой Башкирии и включала южные, юго-восточные и северо-восточные части современной территории Башкортостана. 19 мая 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики, в котором определялись взаимоотношения органов государственной власти республики и Российской Федерации. Постановление закрепляло непосредственное подчинение Центру наркоматов финансов, продовольствия, Совета народного хозяйства, военного комиссариата, БЧК, почты и телеграфа. Башкирский обком РКП(б) поддержал это постановление, но Башревком выступил против жесткой централизации управления автономной республикой. В знак протеста почти все его члены 15 июня покинули свои посты, и Башревком перестал существовать как орган власти. 26 июня 1920 года в управление республикой вступил ревком нового состава, а через месяц – образованные на 1-м съезде Советов республиканский БашЦИК и СНК. Последствия гражданской войны и всеобщей разрухи в РСФСР коснулись и Башкортостана. В результате голода 1921-22 гг. население республики сократилось на 22 процента, вдвое уменьшилось число посевных площадей. Только в 1928 году мелкая кустарная промышленность достигла своего довоенного уровня. В целом Башкортостан все еще оставался аграрным краем. Рост промышленного производства начался на рубеже 20-30-х годов, после осуществления сплошной коллективизации на селе. За годы первой пятилетки в Башкортостане была осуществлена реконструкция Белорецких заводов, ставших крупнейшими предприятиями страны по производству высококачественной стали, было построено 35 новых заводов, фабрик и электростанций, развернулось сооружение ряда крупных предприятий. К концу первой пятилетки республика из аграрной превратилась в аграрно-индустриальную; в 1932 году удельный вес промышленности составил 50 процентов валовой продукции. Во второй и третьей пятилетках было сооружено свыше 70 крупных предприятий. В годы Великой Отечественной войны Башкортостан превратился в один из крупнейших регионов по приему эвакуированных предприятий и населения, обеспечению фронта вооружением, горючим, продовольствием и снаряжением. В 1941-42 гг. республика приняла и разместила около 100 эвакуированных заводов и фабрик, десятки госпиталей, ряд центральных государственных и хозяйственных организаций, 278 тысяч беженцев. Зимой 1941-42 гг., помимо общих войсковых формирований, в республике были созданы две башкирские кавалерийские дивизии (112-я и 113-я). Всего за годы войны из республики было отправлено на фронт около 700 тысяч бойцов. За мужество и героизм 261 человек, родившийся и призванный из республики, удостоен звания Героя Советского Союза, в том числе М.Г.Гареев – дважды, 36 воинов стали полными кавалерами ордена Славы. С начала войны промышленность и кооперация перестраиваются на выпуск военной продукции. Расширяется добыча редких металлов для оборонной промышленности. В конце 1943 года было открыто Кинзябулатовское месторождение нефти под городом Ишимбаем. Всего за годы войны было добыто более 5 млн тонн нефти, а ее переработка увеличилась в 1,5 раза. Производительность труда в промышленности выросла в два, а в машиностроении – в три раза. Переход народного хозяйства республики к мирному строительству после войны был завершен к концу 1946 года. Возросла добыча нефти на Туймазинском, Шкаповском и Арланском месторождениях, вследствие чего Башкортостан превратился в крупнейший центр нефтяной промышленности страны. Вместе с добычей развивалась и переработка нефти. Так, в начале 50-х годов по добыче нефти республика занимала второе, а по переработке – первое место в СССР. В это же время Башкортостан становится одним из центров химической и нефтехимической промышленности. В послевоенные годы значительное развитие получили нефтяная, горнорудная, машиностроительная отрасли промышленности. Интенсивно шла добыча и переработка нефти. Было освоено производство полиэтилена, пластмасс, карбамида, гербицидов, каучука, удобрений, кальцинированной соды. Химическая промышленность превратилась в одну из ведущих отраслей народного хозяйства республики. За годы советской власти республика была награждена двумя орденами Ленина (1935, 1957 гг.), орденом Октябрьской революции (1969 г.), орденом Дружбы народов (1972 г.). В 1966-1980 гг. в республике вступили в строй 832 предприятия. В 1985 году основные производственные фонды в промышленности выросли по сравнению с 1970 годом в 2,8 раза, а выпуск продукции в 2,4 раза. В мае 1978 года была принята новая Конституция республики, которая повторила все основные положения Конституции СССР и РСФСР.11 октября 1990 года Верховным Советом республики была провозглашена Декларация о государственном суверенитете. 31 марта 1992 года были подписаны Федеративный договор о разграничении полномочий и предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в ее составе и Приложение к нему от Республики Башкортостан, определившие договорной характер отношений Республики Башкортостан и Российской Федерации. К 1993 году Верховным Советом республики был подготовлен проект новой Конституции Республики Башкортостан. 24 декабря 1993 года Конституция была принята на очередной сессии Верховного Совета Башкортостана. Большое значение в общественно-политической жизни республики имело подписание 3 августа 1994 года договора О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан. Данный договор для Республики Башкортостан стал подтверждением ее нового государственно-правового статуса. При составлении его текста были учтены результаты республиканского референдума от 25 апреля 1993 года, когда подавляющее большинство граждан (75,5%) высказались за экономическую самостоятельность республики и ее договорные отношения с Россией. В соответствии с новой Конституцией РБ в республике сформировался двухпалатный парламент – Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан. Выборы депутатов в новый парламент республики состоялись 5 марта 1995 года. В ходе проводимых реформ значительно выросла компетенция республиканских органов: они стали решать основные вопросы экономического, социального и культурного развития Башкортостана. С начала 90-х годов в республике стали функционировать различные политические партии, общественные движения, центры, ассоциации. В новых политических условиях в конце XX – начале XXI века в Республике Башкортостан произошли заметные события, связанные с политикой, направленной на укрепление государственной власти в РФ. 3 декабря 2002 года принятием Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» фактически была завершена конституционная реформа. Обновленная редакция Конституции Республики Башкортостан содержит целый ряд принципиальных положений, направленных на дальнейшую гармонизацию взаимоотношений с федеральным центром, оптимизацию государственного устройства внутри республики, более четкое распределение полномочий между ветвями власти и представляющими их органами государства.

Глава 10. Приложение №1. История создания служб МВД Республики Башкортостан

ШТАБ

      После образования в 1917 году нового государственного аппарата — Народного комиссариата внутренних дел в его системе стали образовываться первые штабные формирования, а 7 октября 1918 года приказом № 1 по Главному управлению Рабоче-крестьянской милиции были созданы инструкторский и информационный отделы. В 1919 году эти отделы были преобразованы в инструкторско-инспектор-ский отдел Главного управления милиции. В январе 1920 года в губерниях были созданы подотделы этих подразделений.
      В 1929 году наряду с инспекцией был создан административно-организационный отдел, который занимался аналитической, оргштатной работой и планированием.
      31 октября 1961 года в составе Главного управления милиции был создан Организационно-методический отдел. Такие отделы были созданы в 24 управлениях милиции наиболее крупных регионов.
      17 октября 1966 года при образовании Министерства охраны общественного порядка СССР был создан контрольно-инспекторский отдел, подчиненный непосредственно министру. В функции КИО входило не только инспектирование, но и в целом совершенствование системы управления на всех уровнях.
      В марте 1967 года начальником КИО был назначен генерал-майор милиции Сергей Михайлович Крылов — выдающийся штабист и исключительно одарённая личность. По его инициативе в 1968 году на базе КИО было образовано Организационно-инспекторское управление МООП СССР. В 1968-1969 годах организационно-инспекторские подразделения были созданы во всех республиках, краях и областях страны.
      6 сентября 1971 года приказом МВД СССР № 257 Ор-гинспекторское управление было преобразовано в штаб, и штабы были созданы во всех МВД, ГУВД, УВД и УВДТ.
      К концу 1982 года штабы функционировали во всех министерствах и управлениях внутренних дел, а также в наиболее крупных горрайорганах России.
      В 1983 году приказом МВД СССР штабы были упразднены, а вместо них были организованы инспекторские подразделения.
      Вместо инспекторских аппаратов в 1986 году были созданы организационно-инспекторские подразделения, на базе которых впоследствии созданы службы организации управления.
      После упразднения МВД СССР, МВД РСФСР и образования на их базе Министерства внутренних дел РФ штаб был восстановлен приказом № 30 от 10 февраля 1992 года. Штабы были образованы и в региональных органах внутренних дел России, а также в крупных городских и районных подразделениях внутренних дел.

      ТЫЛОВЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

      18 июля 1918 года исполком Петроградского Совета принял постановление о преобразовании Центральной, районных и подрайонных комитетов революционной охраны в комендатуры революционной охраны. В Центральной комендатуре были созданы разные отделы, в том числе и хозяйственный, который состоял из подотделов вооружения, обмундирования, автомобильного и продовольственного.
      Впоследствии хозяйственный отдел неоднократно переименовывался, менялись и его функции.
      В августе 1937 года был издан приказ НКВД СССР об организации Административно-хозяйственных отделов в УРКМ НКВД союзных республик, на которые возлагались функции обеспечения милиции обозно-вещевым, артиллерийским, противохимическим и инженерным имуществом, продфуражем, бумагой, казарменным и противопожарным инвентарем, топливом и всеми видами транспорта, организация связи, обеспечение служебно-жилыми помещениями, контроль за строительством и ремонт старых зданий, комплектование конного состава милиции, канцелярско-хо-зяйственное обслуживание.
      В нынешнем виде хозяйственный отдел МВД РБ существует с 40-х годов прошлого века, меняя только названия. В июне 1996 года хозяйственный отдел МВД республики был переименован в отдел материально-технического и хозяйственного обеспечения, а в ноябре 1999 года в связи с увеличением штатной численности отдел был преобразован в Управление материально-технического и хозяйственного обеспечения МВД РБ.

     ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

      23 сентября 1918 года решением коллегии НКВД РСФСР было утверждено «Положение о статистическом отделе Комиссариата внутренних дел». Так создавалась информационная служба органов внутренних дел.
      Статистический отдел НКВД создавался как орган, «выполняющий поручения и выдающий справки статистического свойства Комиссариату внутренних дел и другим центральным учреждениям».
      Приказом № 1 от 3 октября 1919 года по Комиссариату внутренних дел Башкирской Советской Республики на должность заведующего информационно-инструкторского отдела с 1 августа 1919 года назначается Каспранский. В штатах информационно-инструкторского подразделения в 1920 году было 64 сотрудника, правда, кроме ведомственной статистики и криминалистических учетов на него было возложено и много других функций. По положению о Народном комиссариате внутренних дел Башкирской Советской Республики ни информационно-инструкторское управление возлагались: выдача справок как по НКВД, так и по другим комиссариатам, сбор и научная разработка сведений об организационной деятельности учреждений Башкирской Советской Республики и других материалов.
      24 апреля 1923 года приказом ГПУ о дактилоскопировании лиц, задержанных при нелегальных переходах государственной границы или арестованных по подозрению в контрабанде или бандитизме, при ОУР было организовано дактилоскопическое бюро, осуществляющее регистрацию и учет преступников. В 1930-1939 годах регистрационно-учетные аппараты были созданы при территориальных управлениях и отделах НКВД СССР. Существенным недостатком в то время являлась разрозненность оперативных учетов, значительно затруднявшая борьбу с правонарушениями в стране. В мае 1941 года регистрационно-учетные аппараты были упразднены, а их функции переданы в 1-й спецотдел.
      В 1960 году функции 1-го спецотдела были переданы в оперативно-справочную картотеку, образованную при МВД СССР, но в 1962 году оперативно-справочная картотека была вновь преобразована в 1-й спецотдел.
      Для улучшения системы информации и ее использования в оперативно-служебной деятельности МВД СССР 9 ноября 1970 года на базе Информационно-вычислительного центра, 1-го спецотдела, отдела статистики Организационно-инспекторского управления, Бюро учета лиц, занимающихся бродяжничеством, был создан Главный информационный центр при МВД СССР, а в территориальных подразделениях внутренних дел создавались информационные центры.
      В МВД БАССР информационный центр был создан приказом МВД СССР № 083 от 5 марта 1973 года, в 1978 году была получена и в 1979 году запущена в эксплуатацию первая ЭВМ «Минск-22».

      УГОЛОВНЫЙ РОЗЫСК

      5 октября 1918 года Коллегия НКВД РСФСР приняла постановление об учреждении в составе Главного управления милиции Центрального управления уголовного розыска, а при местных органах милиции — аппаратов уголовного розыска. В постановлении подчеркивалось, что уголовный розыск создается для охраны революционного порядка путем негласного расследования преступлений уголовного характера и борьбы с бандитизмом.
      Уже в марте 1919 года в Белебее начал активно работать Уфимский губернский уголовный розыск. Первыми напарниками отдела были Г. Андреев, В. Круглов, М. Давыдов, П. Лаврентьев и И. Помогаев.
      Однако, официальные данные о создании уголовного розыска датированы 19 ноября 1919 года. В этот день на Коллегии НКВД под председательством первого наркома Ф.Н. Тухватуллина среди других был рассмотрен вопрос «об организации уголовного розыска на местах и в центре Б.С.Р.». Коллегия постановила: «Назначить временно инструктором по уголовному розыску библиотекаря Нарком-проса Архипова, как бывшего организатора отделения уголовного розыска в г. Харьков и поручить тов. Архипову в шестидневный срок выработать положение и инструкцию об уголовно-розыскной милиции Советской Башкирии».
      Важную роль в становлении службы сыграло «Положение об организации уголовного розыска», утвержденное Совнаркомом республики 9 марта 1921 года. В нем впервые подчеркивались два направления в деятельности милиции: наружное, т.е. открытое, и негласное — оперативными методами. Предлагалось реорганизовать все существующие подразделения угрозыска согласно данному положению. При Главном управлении милиции Башкирской советской рабоче-крестьянской милиции был учрежден Отдел уголовно-розыскной милиции.
      Начиная с октября 1918 года, из Москвы регулярно поступали директивы, инструкции, запросы и указания начальника Центророзыска Розенталя по вопросам организации работы.
      В 1922 году ОУР был реорганизован в Центральное управление уголовного розыска НКВД БАССР. Начальником Башцентророзыска стал А.Н. Прохоров, оставивший в истории службы заметный след. Его активное участие в задержании разъезжающей по стране опасной банды Осипо-ва-Ершова получило высокую оценку у представителей НКВД РСФСР.
      К1925 году обстановка в республике значительно стабилизировалась. Центральное управление было преобразовано в подотдел УР в ведении административного отдела НКВД. Из начальников ОУР того времени необходимо отметить П.Ф. Опарина, Г.К. Мустафина, Г.Г. Нафико-ва и Ф.Ф. Подколзина, создавших профессиональные коллективы. Постоянно действовали курсы усовершенствования работы для оперативно-начальствующего состава подразделений УР. Из года в год улучшалось снабжение милиции. Был введен учет преступного элемента по дак-токартам, фотоальбомам и по видам преступлений.
      Серьезные испытания на долю сотрудников уголовного розыска выпали в годы Великой Отечественной войны. Многие, проявляя мужество и героизм, воевали на фронтах и в составе партизанских отрядов в тылу врага. Оставшиеся в республике обеспечивали выполнение прежних и возникших в ходе войны новых задач, таких как выявление вражеской агентуры, охрана оборонных объектов, работа среди эвакуированного населения и борьба с дезертирством. Тяготы военных лет вместе со своими подчиненными пришлось пережить начальнику ОУР Н.Н. Савватаеву (до 1944 года), а затем Б.Б. Патлашенко.
      Послевоенный период также был достаточно сложным. Только в 1945-1946 годах в республике было ликвидировано 39 участников 14 бандитских групп, 18 бандитов-одиночек, задержано 13 дезертирских групп и 322 дезертира-одиночки.
      После войны милиция пополнилясь сотрудниками из бывших фронтовиков, что способствовало активизации работы по всем линиям оперативно-розыскной деятельности. Возглавивший в 1947 году ОУР МВД БАССР Д.Л. Рад-ченко, имевший 24-летний опыт работы в милиции, сумел сплотить коллектив, сделать бывших танкистов, кавалеристов и автоматчиков настоящими оперативниками, привить им вкус к новой работе. При нем служба пережила еще одно переименование. В 1951 году ОУР стал отделом уголовного сыска (ОУС), а оперативники — сыщиками. Но нововведение не прижилось.
      В 1957-1961 годах начальником ОУР впервые стал человек с высшим юридическим образованием — В.Ф. Вдовин. В коллективе стали появляться и рядовые сотрудники с высшим и средним специальным образованием.
      При Е.С. Гасилине (начальник ОУР в 1961-1969 годах), имевшем большой опыт работы в МВД СССР, заметно улучшилось техническое оснащение службы, стали широко применяться служебно-розыскные собаки.
      Впоследствии ОУР был преобразован в Управление уголовного розыска, увеличился штат подразделения, усложнилась его структура. Началась новая современная эра истории уголовного розыска Республики Башкортостан.    

      СЕКРЕТАРИАТ

      На территории Башкирии в июне 1919 года была создана Башкирская советская Рабоче-крестьянская милиция и Народный комиссариат внутренних дел. В каждом из этих органов функционировали секретариаты, насчитывающие по штатному расписанию по 35 и 10 сотрудников соответственно.
      В 1927-1928 годах штат центрального аппарата Секретариата НКВД БАССР состоял из 11 сотрудников. В него входили начальник канцелярии, ст. делопроизводитель, 2 делопроизводителя, 2 машинистки, регистратор, сторож, уборщица, истопник и кучер.
      Роль секретариата в управленческой деятельности возросла при министрах внутренних дел И.А. Кожине и В.Д. Рыленко. До момента образования в 1962 году Штаба МВД БАССР все контролирующие функции были возложены на секретариат. В это же время была разработана система контроля.
      За время работы в должности начальника Секретариата Н.З. Артамонова, с 1962 по 1974 годы, значительно улучшилась организация и ведение делопроизводства в горрайорганах внутренних дел БАССР. В 1974 -1982 годах Секретариат возглавлял Р.Р. Садыков.
      В 1993 году согласно приказу МВД РФ № 420 была проведена аттестация сотрудников секретариатов и канцелярий органов и подразделений внутренних дел республики.
      С приходом на должность начальника Секретариата МВД БАССР С.А. Елисеева в 1982 -1989 годах стали проводиться ежегодные семинары, на которых подробно разбирались вопросы ведения делопроизводства.

      ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВАЯ СЛУЖБА МИЛИЦИИ

      В послереволюционный период охрана общественного порядка на улицах городов поддерживалась силами вооруженных отрядов красногвардейцев совместно с отрядами пролетарской милиции. 10 июня 1920 года постановлением ЦИК СНК РСФСР было утверждено Положение о милиции, где впервые упомянуты отряды милиции, осуществляющие патрулирование на улицах, что практически является созданием специализированных самостоятельных подразделений патрульно-постовой службы.
      В августе 1931 года был введен в действие временный Устав Рабоче-крестьянской милиции, определивший права и обязанности работников милиции по охране общественного порядка и общественной безопасности.
      Впоследствии приказами НКВД СССР №№ 0135 и 545 в 1937 году определились задачи этих подразделений, а также формы и методы несения ими службы по обеспечению общественного порядка. Отделы наружной службы, как предшественники ныне действующих управлений (отделов) обеспечения общественного порядка, в структуре НКВД СССР и на местах были созданы в 1941 году. Но еще в 1939 году в структуре Управления рабоче-крестьянской милиции НКВД БАССР функционировало отделение службы и боевой подготовки, возглавляемое старшим лейтенантом милиции З.Х. Месягутовым.
      В 1948 году это отделение было преобразовано в отдел наружной службы Управления милиции МВД БАССР, в 1978 году — в отдел службы МВД БАССР, затем — в Управление охраны (обеспечения) общественного порядка.
      Приказом МГБ СССР от 16 апреля 1952 года утвержден и введен в действие Устав постовой и патрульной службы милиции. В дальнейшем с учетом накопленного органами внутренних дел опыта и складывающейся в стране обстановки данный устав обновлялся в 1963 и 1974 годах.

       МЕДИЦИНСКАЯ СЛУЖБА

      В августе 1928 года в служебном здании ОГПУ г. Уфы по ул. Большой Успенской (ныне ул. Коммунистическая, 29) была выделена одна комната, где прием больных сотрудников вел врач Жуков с медсестрой. В1930 году для медицинской части выделяется двухэтажное здание по ул. Гоголя. Начальником санитарной части назначается хирург Константин Васильевич Мраморный. Были организованы стационар для терапевтических больных, физиотерапевтический, рентгенологический и другие диагностические и лечебные кабинеты, аптека. Под Уфой для ОГПУ была выделена дача, где лечились и отдыхали сотрудники Главного управления милиции и НКВД.
      В годы Великой Отечественной войны начальником санчасти была майор медицинской службы Лидия Васильевна Ватолина.
      С 1945 по 1960 годы начальником санчасти являлся полковник медицинской службы Нурэльгаян Нуриахмето-вич Байтеряков, участник Великой Отечественной войны, награжденный 9 орденами и медалями.
      В 1951 году медчасти было выделено новое двухэтажное здание по ул. Пушкина, 62.
      В 1960 — 1982 годах медицинский отдел МВД БАССР возглавлял участник Великой Отечественной войны, заслуженный врач РСФСР полковник внутренней службы Анвар Нигмадзянович Курманкаев. Во время его работы для поликлиники МВД было выделено новое пятиэтажное здание по ул. К. Маркса, 59.
      С 1982 по 1999 годы медицинским отделом МВД РБ руководил подполковник внутренней службы Александр Сергеевич Стоянов. С того времени в структуре Медицинского отдела функционируют больница МВД со стационаром на 60 коек и поликлиникой на 600 посещений, военно-врачебная комиссия, центр санэпиднадзора и центр психофизиологической диагностики.

      ПАСПОРТНО-ВИЗОВАЯ СЛУЖБА

      Уже в первые годы установления Советской власти принимались меры к выработке документа, удостоверяющего личность советского гражданина. 25 июня 1919 года Декретом СНК РСФСР, подписанным В.И. Лениным, для жителей Москвы и Петрограда была введена трудовая книжка. В Декрете указывалось: «Все достигшие 16-летнего возраста граждане РСФСР обязаны иметь трудовые книжки, которые свидетельствуют об участии их владельцев в производственной деятельности и служат удостоверением личности в пределах РСФСР».
      В годы НЭПа возникла потребность в новом документе, удостоверяющем личность. Постановлением ВЦИК и СНК СССР в июне 1923 года было введено удостоверение личности, выдававшееся в случае необходимости по заявлению граждан. В 1927 году право удостоверять личность было распространено еще на ряд документов — метрические выписки, справки домкомов, служебные пропуска, военные и ученические билеты.
      27 декабря 1932 года постановлением ЦИК и СНК СССР в стране была установлена единая паспортная система, которая обязывала граждан, достигших 16 лет и проживающих в городской местности, иметь паспорт и его прописку, а также утверждено Положение о паспортах. В первую очередь единая паспортная система вводилась в Москве, Ленинграде, Харькове, Киеве, Одессе, Минске, Ростове-на-Дону и Владивостоке.
      4 октября 1934 года СНК СССР принял постановление «Об установлении штатов органов ЗАГС НКВД и о порядке функционирования этих органов». Таким образом, в системе органов внутренних дел была создана специализированная служба, занимающаяся вопросами выдачи паспортов, прописки и другими. В Башкирии паспортно-визовая служба ведет свое начало с 1939 года. Первым ее начальником стал А.А. Почанин. В дальнейшем ПВС республики возглавляли Г.М. Миргалеев, Б.Ф. Мукминов, В.Х. Сыртланов, Ф.А. Малухин, Г.И. Мурашов, М.И. Гилязов, Р.Г. Романов, З.Ш. Марданов, Н.К. Оботнин, Н.К. Давлеткильдеев.

      ГАИ ГИБДД

      3 июля 1936 года Совет Народных Комиссаров СССР принял Постановление «Об утверждении Положения о государственной автомобильной инспекции Рабоче-крестьянской милиции». Эту дату принято считать днем рождения ГАИ.
      В 1938 году приказом НКВД СССР № 463 была утверждена Инструкция о работе пикетов автодорожного надзора Госавтоинспекции УРКМ. В 1940 году в стране появились первые типовые Правила дорожного движения. Но только с 1 января 1961 года в СССР были введены в действие первые единые для всей страны Правила движения по улицам и дорогам.
      В соответствии с Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» ГАИ переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД РФ.
      В разные годы автоинспекцию Башкирии возглавляли П.И. Курбатов, А.И. Иванов, Д.Г. Харасов, С.А. Разуваев, Д.А. Николаев, П.Ф. Иванов, А.Ш. Муфтахов, М.Д. Егоров, А.Г. Мингазов, М.М. Губайдуллин.

      СЛУЖБА ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

      В социально-экономических условиях, сложившихся в СССР в 30-е годы, возникла необходимость создания специализированных органов по борьбе с преступлениями, посягающими на экономическую основу государства.
      До 1937 года организация борьбы с экономическими правонарушениями была возложена на органы государственной безопасности. В связи с происходящими изменениями в политической и экономической жизни страны функции по защите экономики от преступных посягательств в соответствии с приказом НКВД СССР были переданы Главному управлению рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР, где и была создана специальная служба по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией.
      16 марта 1937 года в составе Главного управления милиции НКВД СССР был организован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией -ОБХСС ГУМ НКВД СССР. Было также принято Положение об ОБХСС, в котором определено, что «ОБХСС создается для обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также для борьбы со спекуляцией».
      В период организации службы БХСС кадровый состав был укомплектован наиболее подготовленными сотрудниками милиции из бывшего экономического отдела НКВД.
      Наряду с активным участием в укреплении социалистической собственности аппараты БХСС решали ответственные задачи по разоблачению и пресечению преступной деятельности спекулянтов, помогая нормальной работе предприятий государственной торговли и потребительской кооперации. В предвоенные годы происходит дальнейшее совершенствование форм и методов работы по борьбе с хищениями социалистической собственности, спекуляцией и фальшивомонетничеством. В этот период на службу БХСС была возложена обязанность вести борьбу с валютчиками и контрабандистами.
      За время существования службы БХСС претерпела много переименований и реорганизаций, но суть осталась -борьба с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. Добавилась только функция борьбы со взяточничеством.
      С января 1991 года служба БХСС МВД РСФСР была переименовала в подразделение по борьбе с преступлениями в сфере экономики службы криминальной милиции (БЭП СКМ МВД РСФСР).
      В 1992 году в МВД России появилось подразделение, которое получило название — Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП МВД РФ).

      МЕДИЦИНСКИЕ ВЫТРЕЗИТЕЛИ

      Практически до 1940 года медицинские вытрезвители структурно входили в систему Наркомздрава СССР. 29 сентября 1939 года Советом Народных Комиссаров СССР принято постановление № СО-7822 «О передаче в органы ГУРКМ Народного комиссариата внутренних дел СССР вытрезвителей. Положение о вытрезвителях, их типовые штаты, инструкции, оклады.
      Затем вышел приказ НКВД СССР № 00298 от 4 марта 1940 года «О приеме вытрезвителей из системы Народного комиссариата здравоохранения СССР в систему Народного комиссариата внутренних дел СССР». Эта дата и является точкой отчета функционирования медицинских вытрезвителей, как одного из специальных учреждений милиции службы обеспечения общественного порядка.

      ЭКСПЕРТНО КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

      Первое Экспертно-криминалистическое подразделение в Башкирии было создано в 1942 году, как научно-техническая группа в НКВД республики. Во главе ее стоял Касым Ахметзянович Валеев. Работа группы сводилась к фиксации обстановки мест происшествий по тяжким преступлениям военных и послевоенных лет.
      В 1948 году группа была преобразована в отделение, которое состояло из трех сотрудников — начальника отделения, эксперта и фотографа.
      С 1954 года научно-техническое отделение (НТО) работало уже в составе: начальник отделения Александр Артемьевич Белоглазов, старший эксперт Константин Павлович Макаров, эксперт Хасан Валимухаметович Гайсин и эксперт Николай Алексеевич Брагин.
      В 1958 году была образована научно-техническая группа в г. Стерлитамаке (начальник — В.В. Газизов), в 1959 — в Белебее (А.В. Торкаченко), Белорецке (В.А. Козлов) и Са-лавате (Р.В. Фаттахов), в 1960 — в Октябрьском (В.Ф. Кузнецов), Учалах (Ф.З. Сафин), Сибае (А.И. Скопа) и Кумертау (Ю.Д. Андреев), а затем в Нефтекамске (М.Д. Мифтахов), Мелеузе (С.С. Жданов), Бирске (Л.Е. Стромов) и Туймазах (Р.Г. Латыпов).
      С организацией химической лаборатории (начальник -В.В. Яркин) в 1964 году Научно-технический отдел в МВД был преобразован в Оперативно-технический отдел (ОТО). С этого момента стали производиться первые экспертизы специальных видов исследований. Затем были организованы пищевая и физическая лаборатории.
      С1974 года организуются криминалистические лаборатории в РОВД г. Уфы (Калининский — начальник З.Б. Мини-галеев, Кировский — А.Н. Фомин, Ленинский — А.К. Нелидов, Орджоникидзевский — А.Б. Колдаев, Советский — Р.Р. Каримов, Демский — М.А. Крайнев).
      В 1976 году в ОТО МВД введены автотехническая и по-жарнотехническая лаборатории. Тогда же появился новый вид экспертиз — техническая.

      ВНЕВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА

      В органах внутренних дел Постановлением Совета Министров СССР от 29 октября 1952 года № 4633-1835 была организована вневедомственная наружная сторожевая охрана при органах милиции, которая в настоящее время является крупнейшим подразделением МВД, специализирующимся на защите всех форм собственности.
      Во исполнение приказа министра государственной безопасности СССР № 183 от 3 ноября 1952 года был издан приказ начальника Управления милиции МГБ Башкирской АССР № 94 от 17 ноября 1952 года «О приеме торговых и хозяйственных объектов во вневедомственную охрану при органах милиции», в соответствии с которым в городах Стерлитамакской и Уфимской областей была создана вневедомственная охрана численностью 509 человек.
      У истоков создания вневедомственной охраны республики стояли полковники милиции Е.А. Подкопаев и П.Е. Ко-робицин, подполковники милиции Г.И. Ефремов и Г.М. Ту-гушев.

      УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР

      Становление Учебного центра МВД РБ началось в декабре 1956 года. В этом году в соответствии с приказом МВД СССР в Башкирской АССР был создан учебный пункт. В этот период командно-преподавательский состав состоял всего из четырех человек. Первым начальником учебного пункта был назначен Петр Иванович Зонов.
      В соответствии с приказом министра внутренних дел СССР от 27 июня 1973 года на базе учебного пункта создана Межобластная школа подготовки младшего и среднего начальствующего состава, штат которой был увеличен до 15 человек. Начальником школы был назначен Гамиль Мугаллимович Галикеев. Создание межобластной школы позволило увеличить число слушателей и повысить качество обучения.
      Приказом МВД СССР от 22 февраля 1985 года на базе Межобластной школы был создан Учебный центр МВД БАССР для обеспечения подготовки лиц, вновь принятых на службу в органы внутренних дел, а также для повышения квалификации и переподготовки рядового и младшего начальствующего состава. Штатная численность командно-преподавательского состава составила 40 человек. Начальником Учебного центра был вновь утвержден Г.М. Галикеев.

       СЛЕДСТВИЕ

      В первые годы после Октябрьской революции функции расследования преступлений возлагались на специальные следственные комиссии, состоящие при судах и трибуналах. Впоследствии следователи входили в уголовный розыск милиции, а с 1928 года были подчинены органам прокуратуры.
      6 апреля 1963 года Указом Президиума Верховного Совета СССР право производства предварительного следствия было предоставлено органам охраны общественного порядка.
      За прошедшие годы в Следственном управлении МВД республики работало немало умелых и преданных своему делу следователей и руководителей.
      В разное время Следственным управлением МВД республики руководили Олег Николаевич Алексеев, Федор Алексеевич Малухин, Эдуард Гиляревич Будович, Тимерь-ян Гиззатуллинович Файзуллин и Николай Геннадьевич Патрикеев.

      ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА

      Постановлением Коллегии НКВД БАССР от 11 февраля 1920 года были утверждены штаты Управления НКВД, где предусмотрено «Отделение пожарное и освещения». Заведующим данного отделения назначен Григорий Анатольевич Зюньзя.
      В 1921 году разработано и утверждено новое «Положение о НКВД», где в составе Управления коммунального хозяйства предусматривался «Отдел пожарный», на который возлагалась борьба с пожарами в республике.
      Приказом НКВД от 4 февраля 1922 года заведующим Управлением коммунального хрзяйства (он же — заместитель наркома внутренних дел) назначается М.К. Елома-нов. Заведующим пожарного отдела (он же — брандмайор БАССР) назначен Г.А. Зюньзя. В июле 1922 года на эту должность назначается Петр Максимович Сизов, с 1912 по 1919 годы работавший помощником начальника Главной пожарной команды.
      Президиумом ЦИК БАССР 5 января 1924 года утверждено новое «Положение о НКВД АБССР», во исполнение которого издается приказ НКВД № 61 от 26 марта 1924 года, где должность заведующего пожарным отделом упраздняется и вводится должность инспектора-инструктора. П.М. Сизов до октября 1924 года исполняет обязанности начальника Уфимской Главной пожарной команды. А инспектором-инструктором назначается Петр Сергеевич Чернов. Однако, 8 декабря 1927 года и эта должность упраздняется.
      16 октября 1924 года Постановлением Башкирского Областного Комитета КП б) начальником пожарной охраны г.Уфы и Башкирской республики назначается Иван Степанович Васильев, работавший брандмейстером Бирской пожарной команды.
      Следующим начальником Уфимской республиканской пожарной охраны с 25 сентября 1927 года становится Иван Иванович Качкаев.
      8 июле 1934 года в связи с созданием Главного управления пожарной охраны СССР в Башкирии создается отдел пожарной охраны, начальником которого назначается Качкаев и выполняет свои обязанности до сентября 1937 года. С этого момента начальником ОПО НКВД работает Дмитрий Кириллович Антропов.
      9 июля 1940 года начальником ОПО НКВД назначается Трофим Михайлович Симахин. 1 января 1951 года, когда создается Управление пожарной охраны, он становится его начальником.
      Далее управлением руководили Михаил Павлович Крайнов (1960-1973 гг.), Ханиф Гумерович Арсланов (1973-1978 гг.), Владислав Иванович Пестерев (1978-1987 гг.), Юрий Федорович Лубошев (1987-1995 гг.). С 1995 года УГПС возглавляет полковник внутренней службы Расуль Маннафович Махмутов.
      С 1 января 2002 года противопожарная служба перешла в ведение МЧС России.

      УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

      12 октября 1922 года совместным постановлением НКВД и Наркомюста РСФСР все учреждения, исполняющие уголовные наказания, были переданы из Наркомюста в ведение Народного комиссариата внутренних дел. Отдел принудительных работ НКЮ 10 ноября того же года был переименован в Главное управление местами лишения свободы НКВД БАССР. Первым начальником ГУМЛС был назначен Никита Яковлевич Моисеев.
      В те годы на территории республики располагались Уфимский центральный исправительный дом, Белебеев-ский, Белорецкий, Бирский, Верхнекигинский, Стерлита-макский кантонные исправительные дома, сельхозколо-нии «Дедово»(ныне Стерлитамакская воспитательная колония № 1) и «Пахарь», концентрационный лагерь.
      С 1924 года учреждения, исполняющие уголовные наказания, стали называться исправительно-трудовыми домами, и их количество возросло. Были образованы Арга-яшский, Месягутовский и Зилаирский исправительно-трудовые дома.
      В1934 году в Башкирии был создан отдел исправительно-трудовых работ, а в 1937 году ОМЗ (отдел мест заключения) УНКВД по БАССР, который в 1943 году был реорганизован в УИТЛК (Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний). В разное время на территории республики располагались ИТК (исправительно-трудовые колонии), отдельные лагерные пункты, лагерные отделения и пересыльные тюрьмы.
      В результате реформирования в 1959 году было образовано УМЗ-ОМЗ МООП БАССР, 10 исправительно-трудовых колоний, в которых находилось 10 тысяч человек.
      В 1959 году отдел мест заключения был преобразован в ОИТУ МВД БАССР, начальником которого был полковник внутренней службы Закий Кабилович Юнусов, впоследствии назначенный начальником открывшейся в Уфе средней специальной школы подготовки начальствующего состава МВД СССР (в настоящее время — Уфимский юридический институт МВД РФ). В 1972 году начальником отдела стал полковник внутренней службы Виктор Агафангело-вич Рождественский. С1987 по 1997 гг. Управление исполнения наказаний МВД РБ возглавлял полковник внутренней службы Юрий Александрович Коновалов. С августа 1997 года Управление исполнения наказаний МВД РБ возглавил подполковник внутренней службы Виктор Васильевич Шалыгин.
      С 1 сентября 1998 года уголовно-исполнительная система вновь была передана в ведение Министерства юстиции РФ.

      СЛУЖБА УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ

      В конце 1922 — начале 1923 годов был поднят вопрос о введении в штаты городской милиции должности участкового надзирателя. В мае-июне 1923 года началась разработка Инструкции участковому надзирателю, которая 17 ноября была утверждена приказом НКВД РСФСР.
      В ходе дискуссии о структуре участковой службы был признан наиболее приемлемым порядок, закрепленный в Инструкции, при котором управление волостной (районной) милиции находилось в волостном (районном) центре, а милиционеры на своих участках при сельсоветах.
      Приказом от 13 февраля 1930 года № 109 НКВД переименовал участковых надзирателей городской милиции и сельских милиционеров районных отделений, осуществляющих работу на участках, в участковых инспекторов милиции. Перед участковым ставилась задача по обеспечению революционного порядка и общественной безопасности и борьбе с уголовной преступностью на территории обслуживаемого участка. Начиная с 1970 года, стала проводиться активная работа по внедрению в практику органов внутренних дел административного надзора, принимались меры к обязательному трудоустройству лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Впервые было организовано принудительное лечение алкоголиков и индивидуальная работа с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В то время служба участковых в республике насчитывала 713 сотрудников, причем только 151 из них имел высшее либо среднее специальное образование. Практически до 80-х годов уровень высшего и среднего специального образования среди участковых инспекторов оставался на одном уровне (34-40%).
      В апреле 1974 года в Главном управлении уголовного розыска МВД СССР было создано Управление профилактической службы с отделами индивидуальной и общей профилактики, а в МВД республики и УВД краевых и областных исполкомов — соответствующие отделы и отделения. С 1983 года эти отделы были переименованы в отделы (отделения) по организации работы участковых инспекторов милиции.
      Приказом МВД СССР от 1 июля 1986 года отделы по организации работы участковых инспекторов милиции вводятся в состав службы охраны общественного порядка.
      В 18 апреля 1991 года принят Закон РСФСР «О милиции», который явился правовой основой деятельности органов МВД, в том числе и службы участковых. В соответствии с данным Законом была образована милиция общественной безопасности, в состав которой вошли участковые инспектора.
      Толчком в совершенствовании деятельности службы участковых стал изданный МВД России приказ № 420 от 10 июня 1999 года, который определил приоритетные направления деятельности участковых инспекторов милиции, разработал программу по коренному улучшению деятельности и материально-техническому обеспечению сотрудников этой службы. Федеральным законом от 29 декабря 2000 года «О внесении изменений в статьи 30 и 36 Закона Российской Федерации «О милиции» должность «участковый инспектор милиции» переименована в должность «участковый уполномоченный милиции».

      ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

      Начало службе собственной безопасности было положено 28 февраля 1924 года, когда приказом Объединенного государственного политического управления № 128 был реформирован юридический отдел ОГПУ и при Коллегии учреждена должность особоуполномоченного.
      В1939 году приказом НКВД СССР № 0020 «Об объявлении Положения об аппарате особоуполномоченного при НКВД СССР» на службу были возложены следующие задачи: выполнение специальных поручений, связанных с проверкой и расследованием дел о сотрудниках НКВД, проверка материалов по заявлениям, жалобам, рапортам о должностных и государственных преступлениях, возбуждение уголовных дел в отношении сотрудников НКВД и их расследование, проведение обследования отдельных участков работы местных органов НКВД.
      В 1941 году в связи с разделением НКВД на два наркомата (НКВД и НКГБ) был издан циркуляр НКВД СССР от 15 мая № 106 «Об обязанностях и задачах особых инспекций при отделах кадров НКВД республики, УНКВД краев, областей».
      Приказом МВД СССР от 22 марта 1947 года в состав Особой инспекции были введены должности следователей и оперуполномоченных.
      В 1957 году Особая инспекция была переименована в инспекцию по личному составу при УК МВД СССР. Должности старших следователей и следователей были переименованы в должности старших оперуполномоченных и оперуполномоченных. На инспекцию по личному составу было возложено проведение проверок материалов, заявлений и жалоб на работников учреждений МВД, производство дознания по делам о преступлениях работников органов внутренних дел. В приказах особо оговаривалось, что инспекции являются оперативными аппаратами, и личный состав их пользуется всеми правами и льготами, предусмотренными для офицерского состава оперативных органов МВД.
      Приказом МВД СССР № 300 от 9 октября 1979 года было утверждено «Примерное положение об инспекции по личному составу кадровых аппаратов». Основной задачей Инспекции являлось проведение служебных расследований по фактам нарушений дисциплины и законности.
      В середине 90-х годов в связи с ухудшением криминогенной обстановки возникла реальная опасность проникновения преступных групп в органы внутренних дел. Выявлялись факты утечки секретной и служебной информации, увеличился поток жалоб и заявлений граждан о неправомерных действиях сотрудников милиции и нарушениях ими законности. Все это привело к тому, что руководство Министерства внутренних дел Российской Федерации пошло по пути ужесточения дисциплинарной практики, очищения рядов от сотрудников, вставших на путь совершения правонарушений.
      В рамках решения этих задач и во исполнение пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 1995 года № 954с в 1996 году в структуре всех МВД, УВД субъектов Российской Федерации были созданы подразделения собственной безопасности. В июле 1996 года создано такое управление и в МВД Республики Башкортостан.

       ДОЗНАНИЕ

      В 1973 году в структуре Министерства внутренних дел нашей республики было создано отделение дознания состоящее, из 4 сотрудников. Отделение возглавил капитан милиции Иван Иванович Кирей, до этого занимавший должность старшего следователя следственного отдела МООП МВД БАССР.
      В 1979 году руководство отделением дознания и службой дознания в целом по республике было поручено старшему лейтенанту милиции Н.З. Калько, который находился в этой должности до 1983 года. Штат сотрудников дознания республике составлял 36 единиц, но занимали эти должности участковые инспектора милиции, освобожденные от работы на административном участке. В отделении дознания тогда работали Галина Ивановна Старкина, Рамиль Гизетдинович Казыханов, Альберт Закиевич Насибул-лин и другие.
      Последующие четыре года руководство отделением дознания неоднократно менялось. На должность начальника отделения назначались В.П. Немчинов, ныне работающий начальником Стерлитамакского РОВД, В.Н. Надыров, ныне — заместитель начальника Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по РБ. Дважды сроком по полтора года обязанности начальника отделения дознания исполнял старший инспектор Р.Г. Казыханов, пришедший на работу в отделение дознания в 1976 году. В 1989 году отделение дознания МВД БАССР было упразднено.
      Формирование специализированных подразделений дознания происходило в соответствии с приказом МВД России № 368 от 16 октября 1992 года «О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно». Этим приказом было предписано до 1 ноября 1992 года завершить формирование в МВД, УВД, УВДТ, ГО-РОВД, ЛОВД специализированных подразделений дознания в составе милиции общественной безопасности. В целях приведения номенклатуры должностей в соответствие с выполняемыми процессуальными функциями должность «инспектор по дознанию» была упразднена и введена должность «дознаватель». В 1992 году из работников уголовного розыска, ОБЭП, участковых инспекторов милиции в каждом городском и районных отделах в составе милиции общественной безопасности были образованы специализированные группы дознания с освобождением их сотрудников от оперативной работы. В Башкортостане специализированные подразделения дознания в 1992 году насчитывали 66 единиц.
      Вновь созданное отделение дознания, а затем — подотдел дознания МВД республики возглавил Ф.Д. Галимов -старший инспектор по особым поручениям Службы организации управления МВД. С сентября 1993 года руководил службой дознания полковник милиции Д.М. Габитов.

      СЛУЖБА ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

      После проведенных структурных изменений в Управлении уголовного розыска МВД республики на основании приказа от 19 августа 1983 года в составе 3-го имущественного отдела УУР МВД БАССР была организована группа по борьбе с наркоманией. В марте 1986 года (приказ МВД РБ от 13 марта 1986 г.) она была преобразована в отделение из шести человек.
      В 1989 году на базе этого отделения в составе УУР МВД РБ создается отдел по борьбе с наркоманией. На этот отдел возлагались также функции борьбы с проституцией, СПИДом и правонарушениями, связанными с иностранцами. Начальником этого подразделения с февраля 1991 года назначается Рим Мавлетбаевич Гильманов, возглавлявший его до мая 1994 года. Р.М. Гильманов внес значительный вклад в формирование и становление специализированного подразделения по борьбе наркоманией.
      Значительным этапом в развитии подразделения явилось создание в декабре 1995 года нового самостоятельного отдела но борьбе с незаконным оборотом наркотиков со штатной численностью 14 человек.
      Приказом МВД РБ от 27 декабря 1995 года этот отдел бы выведен из состава Управления уголовного розыска и введен в структуру криминальной милиции как самостоятельное подразделение.
      Назначенный с 1 июня 1994 года начальником этого отдела полковник милиции Шамиль Талгатович Кабиров стал первым начальником самостоятельного специализированного подразделения по борьбе с НОН в Республике Башкортостан.
      В феврале 1999 года отдел был преобразован в Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в составе Службы криминальной милиции МВД республики.
      ОМОН

      Приказом министра внутренних дел СССР от 3 октября 1988 года было принято решение о создании во многих регионах и республиках СССР отрядов милиции особого на значения. Приказом министра внутренних дел БАССР от 30 ноября 1988 года в нашей республике был также созданОМОН.
      На должность командира ОМОН был назначен начальник отделения охраны общественного порядка Ленинского РОВД г.Уфы майор милиции Фарит Муртазович Шайхисла-мов, которому пришлось формировать отряд, комплектовать кадры, технику и вооружение.
      В1992 году на должность командира отряда был назначен старший инспектор по боевой и служебной подготовке МВД РБ майор милиции Сергей Григорьевич Громук.
      В октябре 1995 года на должность командира назначен начальник отдела охраны общественного порядка Управления внутренних дел г.Уфы майор милиции Рамиль Гара-биевич Набиев, который и в настоящее время руководит отрядом.

      СЛУЖБА ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

      В Постановлении Верховного Совета СССР «О решительном усилении борьбы с преступностью» от 4 августа 1989 года перед органами внутренних дел страны ставились задачи «развертывания наступательной борьбы с вооруженным бандитизмом и организованной преступностью». Для решения этих задач МВД нашей республики (одним из первых в Уральском регионе) было утверждено «Временное положение о шестом отделе МВД БАССР». Приказ о создании отдела датируется 12 октября 1989 года. Подразделение было немногочисленным — всего 10 человек, но должно было решать большую задачу — поставить заслон организованной преступности.
      Говоря о создании и становлении подразделений по борьбе сорганизованной преступностью республики, нельзя не вспомнить о бывшем министре внутренних дел Республики Башкортостан генерал-майоре милиции Р.З. Фай-рузове. С сентября 1989 года он возглавил шестой отдел МВД БАССР. Рауль Закирьянович был профессионалом с большой буквы. Именно на этой должности полностью раскрылся его талант, как оперативника, руководителя, организатора, требовательного к себе и к товарищам. За время руководства подразделением он лично принимал активное участие в ликвидации организованных преступных групп, занимавшихся незаконным оборотом оружия, наркоторговлей, вымогательством, разбойными нападениями и убийствами.
      В апреле 1991 года приказом МВД РСФСР шестые отделы были реорганизованы в Оперативно-розыскное бюро. Республиканскую службу возглавил майор милиции Н.Г. Патрикеев.
      В1993 году было создано силовое подразделение управления — специальный отряд быстрого реагирования (СОБР), а также собственный следственный аппарат. Штатная численность возросла до 120 человек, было получено современное оружие, средства связи и специальная криминалистическая техника, началось создание видеоте-ки членов преступных группировок, компьютерной базы данных, а в повседневной оперативной работе стала шире использоваться аудио- и видеоаппаратура. Позднее зональные отделения и группы в составе межрегионального отдела управления появились в 14 городах Башкортостана — в Белебее, Белорецке, Дюртюлях, Ишимбае, Кумертау, Мелеузе, Нефтекамске, Октябрьском, Салавате, Сибае, Стерлитамаке, Туймазах и Учалах.
      Сотрудники управления принимали участие в расследовании громких, вызвавших широкий резонанс уголовных дел. Среди них разоблачение преступной группировки в городе Салавате, заказные убийства представителей органов власти, захват заложников, вошедший в историю МВД республики как «нефтекамский», и другие преступления.
      После приобретения службами по борьбе с организованной преступностью федерального статуса управление было подчинено через Уральский РУБОП (с центром в Тюмени) непосредственно Главному управлению по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД РФ. После образования семи федеральных округов УБОП МВД РФ по РБ стало подчиняться Волго-Вятскому РУБОП, расположенному в Нижнем Новгороде.

      КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ СЛУЖБА

      Контрольно-ревизионный отдел МВД Республики Башкортостан, как самостоятельное структурное подразделение министерства, был организован в 1996 году. Ранее ревизионный аппарат входил в состав Финансово-экономического управления МВД РБ.
      Выделение контрольно-ревизионных аппаратов в самостоятельные службы было осуществлено по решению руководства МВД России в целях активизации последующего финансового контроля в органах внутренних дел и осуществления целенаправленной профилактической работы по обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей.

      УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

      Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 84 от 29 апреля 1998 года при МВД РБ было создано Управление по охране объектов органов власти. С первого года службами данного подразделения руководит полковник милиции Рифат Иншарович Загидуллин. В тесном взаимодействии с правоохранительными органами республики сотрудники управления проводят комплексные мероприятия, направленные на обеспечение охраны Президента РБ в местах его постоянного и временного пребывания и лиц, которым охрана установлена распоряжением Президента РБ, осуществляют сопровождение охраняемых лиц и обеспечивают безопасный и беспрепятственный проезд при движении на любом виде транспорта, а также осуществляют охрану объектов органов государственной власти, выявление угроз объектам органов власти и их предотвращение и охрану специальных объектов. Для выполнения этих задач привлекаются сотрудники всех служб и подразделений управления: отдела личной охраны, оперативно-выездного отдела, оперативного отдела, отдела охраны специальных объектов, информационно-аналитического отдела, отдела тылового и финансового обеспечения и батальона милиции.

      НАЦИОНАЛЬНОЕ ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО ИНТЕРПОЛА

      27 сентября 1990 года было образовано Национальное центральное бюро Интерпола Российской Федерации. Через девять лет, в сентябре 1999 года, филиал НЦБ Интерпола РФ был создан в МВД Республики Башкортостан — самостоятельное подразделение криминальной милиции. Филиал организует взаимодействие между правоохранительными органами Республики Башкортостан и службами уголовной полиции иностранных государств.

История

Целенаправленная методическая работа зарождалась в Республике Башкортостан в начале XX века.

Проходивший с 5 по 16 января 1914 г. Всероссийский съезд по вопросам народного образования впервые обратил внимание на необходимость введения особого института учителей-инструкторов, которые могли бы демонстрировать на образцовых уроках испытанные методы и приемы обучения и воспитания.

Система повышения квалификации учителей развивалась в различных формах и на различных уровнях: в учебных заведениях создавались педагогические советы, внедрялась практика посещения уроков и с анализом, обмен опытом; на уездном и губернском уровнях – съезды, конференции, совещания.

С 1920 года в Башкортостане зародились постоянные трехгодичные курсы.

Но уже в 1921 году педагогические курсы были реорганизованы в педагогические техникумы.

В 1925 году после Всесоюзного съезда учителей работа по повышению квалификации педагогических кадров принимает плановый характер. Организуются кабинеты повышения квалификации для учителей.

В 1931 году был создан Институт национальной культуры и Башкирский научно-исследовательский институт марксистско-ленинской педагогики.

Сотрудники БИУУ (в центре — директор института Абдуллин Р.Ф.) в день учителя в «гостях» у народного героя Салавата Юлаева.

В 1933 году происходит преобразование кабинетов повышения квалификации учителей в Институт повышения квалификации кадров народного образования (ИПККНО).

Коллегия Башнаркомпроса от 4 января 1933 г. принимает постановление следующего содержания: «Башкирский институт повышения квалификации кадров народного образования организовать с 4 января 1933 г. Положение и штаты утвердить». Нарком по Просвещению БАССР /Абубакиров/.

Таким образом, 85 лет назад, в 1933 году в нашей республике произошло знаменательное событие: Башкирский институт повышения квалификации кадров народного образования был выделен как самостоятельная единица. Это был институт, в котором учителя регулярно пополняли профессиональные знания и повышали свою педагогическую культуру.

Перед институтом были выдвинуты широкие задачи: проверка выполнения и переработка на краеведческом материале программ начальной и средней школы, разработка вопросов системы народного образования и повышения квалификации и подготовки педагогических кадров, обобщение опыта работы школ в Башкортостане по всем разделам учебно-воспитательной работы.

Данный институт непосредственно занимался вопросами повышения квалификации кадров народного просвещения. Вопросами теоретического плана, организацией и проведением научно-практических конференций занимался Башкирский научно-исследовательский институт педагогики. Он был организован на базе бывшего кабинета педологии при Башпединституте и социально-культурной секции Башкирского научно-исследовательского института по решению Президиума БашЦИКа от 4 ноября 1931 г.

В 1938 году происходит слияние БНИИП с БИПККНО. Коллегия Башнаркомпросса решением от 15 ноября 1938 г. утвердила формирование Башкирского института усовершенствования учителей (БИУУ).

В 1940 году Наркомпросом БАССР и БИУУ проведена первая Всебашкирская научно-педагогическая конференция учителей.

С 1946 года институт занимается перспективным планированием переподготовки учительских кадров на пятилетку.

А с 1947 года БИУУ приступил к планомерному повышению квалификации учителей. Была организована годичная очно-заочная курсовая система.

В 1947 году БИУУ проводит 1-ю Республиканскую научно-практическую конференцию учителей русского языка нерусских школ БАССР, которая обобщила опыт передовых учителей.

С 1964 года начинают создаваться школы передового педагогического опыта.

Группа сотрудников – ветеранов Башкирского института усовершенствования учителей (БИУУ) в день юбилея – 50 летия института вместе с бывшими директорами. Первый ряд, справа: Гульманов Рафаэль Гумерович, Зиганшин Сабир Шаяхметович, Арсланов Роберт Мутагуллович. (1988 год)

А в 1983 году в институте начинают создаваться кафедры.

В 1991-1995 годах институт открывает свои филиалы в Стерлитамаке, Сибае, Бирске и в с. Месягутово Дуванского района.

23 марта 1992 года происходит реорганизация Башкирского института усовершенствования учителей (БИУУ) в Башкирский институт повышения квалификации работников образования (БИПКРО).

Под современным названием (Башкирский институт развития образования) учреждение функционирует на основе постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан № 226 от 24 июля 1996 г.

В 1998 году Коллегия Министерства народного образования РБ утвердила структуру и основные направления деятельности института. В том же году Кабинет Министров Республики Башкортостан Постановлением № 177 от 14 августа 1998 года утвердил Концепцию Башкирского института развития образования.

На протяжении 80 лет произошло немало исторических событий, связанных с реформированием системы образования. Республика стала регионом с многоотраслевой промышленностью, развитым сельским хозяйством, передовой наукой. Исходя из экономической и образовательной ситуации в стране и регионе, наш институт претерпевал структурные и функциональные изменения (они отражались в его меняющих наименованиях), однако, всегда оставался ведущим организационным, методическим и научным центром, поскольку надежно обеспечивал должный уровень подготовки специалистов в системе непрерывного педагогического образования.

С момента основания и до сегодняшнего дня институт продолжает лучшие традиции образования, разрабатывает дидактические технологии и технологии воспитания личности, готовой к жизни и труду, и, конечно же, оперативно отвечает на все вызовы времени в сфере образования. Неотъемлемой составляющей деятельности института выступает также разработка регионального компонента содержания образования с учетом местных географических, экономических и социокультурных условий. На протяжении 80 лет институт является динамично развивающейся структурой, направленной на реализацию требований действующего в стране законодательства в области образования.

Начиная с 2010 года институт функционирует как «Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Институт развития образования Республики Башкортостан» (ГАОУ ДПО ИРО РБ).

В связи с новым Законом об образовании и модернизацией образования в Российской Федерации на повестке дня у Института развития образования Республики Башкортостан сегодня новые актуальные задачи. Коллектив института отчетливо понимает важность этих задач и делает все для их эффективного решения.

В 2015 году происходит переименование в государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Институт развития образования Республики Башкортостан (далее – Институт).

Основной миссией Института как учреждения дополнительного профессионального образования является обеспечение непрерывного процесса профессионального и личностного роста педагогических работников, в том числе с использованием индивидуальной образовательной траектории, посредством создания инновационной информационно-образовательной среды.

Этническая история – Чишминская районная межпоселенческая библиотека

Источник: Чишмы – край светлых родников: научно-справочное издание/ Редкол.: Р.М. Асадуллин(гл.ред) Г.Т. Хусаинова (авт.-сост., отв. ред.) Г.А. Юмагулов и др. – Уфа: Восточная печать, 2004.- 320с. ил.

Письменные источники по древней и раннесредневековой истории Южного Урала указывают на то, что Демская долина уже в X в. была населена башкирскими племенами. Одно из первых письменных сообщений об этом содержится в описании путешествия арабского посольства в Волжскую Булгарию Иби-Фадлана, который называют эту территорию «страной башкир». В других сочинениях арабских авторов: аль-Масуди, Идриси, аль-Хамави, Ибн-Саида, Ибн-Даста Приуралье и южный Урал именуется как «хребет башкир», «земля башкир», «страна башкир». Не исключено, что на эти земли проникали тюркские группы булгар, печенегов и кипчаков, соседствовавшие с башкирами на западе и юге. Но их численность не была значительной, поэтому их пребывание здесь не отразилось в источниках. Не вызывает сомнений, что башкиры представляли собой монолитную этническую общность, так как источники сообщают о военных столкновениях башкир с соседями, в которых башкиры характеризуются как серьезная сила, способная отстоять границы своей территории.

Природно-географические условия региона, благоприятные для номадов лесостепной полосы, давали все необходимое башкирам. «Именно на этой территории, – пишет известный этнолог член-корреспондент РАН Р.Г. Кузеев, – происходил сложный процесс формирования основных этнических признаков башкирской народности».

В первой половине II тысячелетия могло быть несколько этапов переселения (или подселения) тюркоязычных племен с юга и юго-востока в пределы региона. Это печенеги, контакты которых с башкирами были очень тесными и продолжительными, о чем свидетельствуют восточные источники. Кипчаки, вытеснившие печенегов в начале XIII в. сами стали объектом нападения монгольской армии, часть кипчаков, по мнению многих исследователей, покинула прежние места обитания, но не было для нее другого приемлемого пути движения, кроме как в северных направлениях, включая Башкирию.

В конце XIII – начале XIV вв. в Золотой Орде возникла самостоятельная Орда темника Ногая, после смерти которого орда разделилась, и одна из ее частей прочно обосновалась в юго-западной Башкирии. Видимо, в это время некоторые башкирские родоплеменные объединения навсегда покинули территорию левобережья Белой и поселились в восточных и северных областях Башкортостана.

XVI в. стал поворотным моментом в истории Башкортостана. В середине столетия Московская Русь завоевала Среднее, а затем и Нижнее Поволжье. Первым важным следствием этого события стал уход ногаев с территории левобережной Белой. Несмотря на то, что огромные территории освободились для хозяйственной деятельности, башкиры не спешили возвращаться на земли, некогда принадлежавшие им. Р.Г. Кузеев отмечал, что пространства юго-западной Башкирии на полстолетия превратились в «дикое поле».

Другой важный процесс, начавшийся в середине XVI столетия – исход народов Среднего Поволжья и Прикамья – татар, марийцев, чувашей, мордвы, удмуртов – на восток. Наиболее удобным местом для укрытия от военно-политического преследования, экономического давления и насильственной христианизации стала для них Башкирия. Но важно и другое: переселенцы обосновывались в местах, близких по природно-географическим характеристикам к тем, в которых они обитали до завоевания Казанского ханства Иванов Грозным.

Процесс переселения поволжских народов в Башкирию растянулся на несколько столетий. Он шел непрерывно, но с разной степенью интенсивности. Можно выделить 3 этапа этого движения. Первый – с средины XVI до середины XVIII в., когда сюда переселялись в основном поволжские народы. Совокупная их численность к концу периода была, видимо, близка к общей численности башкир. Второй период – с середины XVIII в. до середины XIX в., когда начинается вольная или крестьянская, и активизируется военная колонизация Башкирии славянами из внутренних областей России. Продолжают прибывать и народы Поволжья. На третьем этапе – с середины XIX до начала XX вв. – в связи с отменой крепостного права продолжается переселение в Башкирию вольных крестьян и других категорий населения. к концу этого периода окончательно складывается этническая картина Чишминской земли, в которой первое, по численности, место занимает русское население, второе – татарское, третье – башкирское и четвертое – финно-угорские и другие народы.

Исторически территория Чишминского района была местом обитания одного из древнейших и многочисленных башкирских родоплеменных объединений – мин. В документах начала XX в. значатся вотчинные владения башкир Чуби-Минской и Кыркивли-Минский волостей.

В древности, на рубеже первого и второго тысячелетий н.э., обитатели демской долины – Башкиры-минцы – вели типичное скотоводческое хозяйство, и вся система жизнеобеспечения. А также связанные с ней традиционные элементы духовной культуры были близки к классическим образцам культуры номадов степняков. Взаимодействие с финно-угорскими и тюркскими народами Урало-Поволжья, Южной Сибири и средней Азии, которое временами было достаточно интенсивным, накладывало отпечаток на культуру башкир, придавая ей отличительные от других кочевых народов черты. Однако, как отмечает один из авторитетных исследователей истории и культур башкир – С.И. Руденко, это многовековое взаимодействие «коренным образом не изменило ни физического типа, ни языка, ни быта башкир».

Башкирская деревня первой половины XVIII в. отличалась от деревень переселенцев (русских, татар, мордвы) тем, что являлось преимущественно зимним стационарным поселением. Летние жилища башкир были двух типов: войлочные сборные юрты и хижин, сооружавшиеся из жердей, лыка, коры деревьев. К концу XVIII в., по замечанию члена С.- Петербургской Академии наук П.С. Палласа, башкиры занимались земледелием не хуже, ем традиционные земледельцы – татары и жили уже в деревянных домах круглый год. Башкирская деревня начала XIX в. представляла собой поселение «раскидистое», состоящее из «кустов», или «гнезд». В такой деревне бывало немного усадеб (дворов), но довольно крупных, объединявших несколько малых семей и их домов.

В начале XX в. демские башкиры жили оседло, в деревнях, но продолжали заниматься табунным скотоводством. В этой связи продолжали бытовать производство кумыса. На зиму запасали корот, а из мясных продуктов – кызылык. На летние кочевки башкиры, в отличие от своих соседей на юге и востоке, уже не выезжали, однако практиковали вольный выпас скота. Местами кот находился на подножном корму до середины зимы.

Башкиры оставались искусными охотниками и пчеловодами, правда, их пчеловодство в начале XX в. стало пасечным. Традиции знаменитой соколиной охоты постепенно забывались, а вариант охоты – преследование на лошадях – еще сохранялся. Земледелием занимались повсеместно, и оно превращалось в основу хозяйства демских башкир. Огородничество было развито слабо. В основном сажали картофель, другие овощные культуры получили распространение только в 1950-е годы.

В конце XIX – начале XX вв. входят в обиход заводские Луги и сельскохозяйственные машины – жатки, молотилки, веялки. Из ремесел были развиты домашняя обработка животного сырья, ручное ткачество. Обработка дерева.

Жилища демских башкир представляли собой срубные бревенчатые дома, чаще всего четырехстенные, с соломенной двух- и четырехскатной крышей. В начале XX в. были и дома из одинарного плетня, обмазанные глиной. Интерьер жилища был небогат и перетерпел изменения по сравнению с прошлым. На смену башкирскому чувалу пришла «русская» печь, но модифицированная, с плитой и встроенным в нее казаном для приготовления пищи. Нары – һике занимали значительную часть пространств и служили и местом пищи, и местом отдыха семьи. Сохранялось разделение женской и мужской половины дома занавесом – шаршау.

Ранней весной после прилета грачей в каждом ауле устраивали празднество каргатуй («грачиный праздник») в честь оживающей природы и культа предков. Перед севом проводили праздник плуга (сабантуй). Для праздника забивали кобылицу или нескольких баранов, корову; приглашали гостей из соседних деревень, до и после общей трапезы устраивали состязания по борьбе, конным скачкам, соревнования в беге, стрельбе из лука, шуточные состязания (перетягивание каната, бой мешками, разбивание горшков с завязанным глазами и др.). праздник сопровождался моленьями на местном кладбище. В середине лета проходил джин (йыйын), праздник, общий для нескольких деревень, а в более далекие времена – племени, волости. Во время джинов совершались торговые сделки, брачные сговоры, устраивались ярмарки. Летом проходили девичьи игры на лоне природы, обряд «укушкин чай», в котором участвовали все женщины.

В засушливое время проводился обряд вызывания дождя (теләк) с жертвоприношениями, обливанием друг друга водой. В общественном быту башкир большую роль играли помочи (омә), среди которых особо выделяются помочи в связи с возведением дома. На сборку сруба собирались едва ли не всей деревней, а когда дом был готов, также праздновали всей общиной. Страивали помочи на сенокосе, жатве. Молотьбе, при осеннем забое скота.

О том, насколько сложной была этническая структура населения можно судить на примере отдельных населенных пунктов. В одном из документов, датированном 1740 г., упоминается башкирская деревня Якупово, основателем которой считается Якуп Утяшев – сотник Чуби-Минской волости. Согласно сделки о припуске на земли чуби-минцев туркмена-сарта Ишкея Чумаева. Сам фат припуска не удивителен, интересно то, что документ подтверждает условия, на которых «деды и прадеды» минцев отдавали в аренду свои земли сартам Ишкеевым и другим родственникам их» раньше. Тало быть, эти отношения складывались задолго до 1730-х годов.

В 1738 г. зафиксирована сделка вотчинников чуби-минцев во главе с Якупом Утяшевым  и русского драгуна В. Третьякова о сдаче ему в аренду роком на 20 лет части земель по реке деме «пониже Байчуриной юрты». В 1746 г. Якуп Утяшев вместе с другими сородичами продали земли мишарскому старшине Салиху Муслюмову, впоследствии основавшему на то земле деревню Салихово. В 1795 г. в материалах 5-й ревизии упоминается деревня Кара-Якупова, образовавшаяся в результате слияния деревень Якупово и Юнаево, в которой, по сообщениям источников, жили сыновья Якупа Утяшева, либо, как считает историк А.З. Асфандияров, это два названия одной и той же деревни. Деревня Кара-Якупова была одной из крупных в волости, в конце XVIII в. уже не была однородной, здесь вместе с башкирами-вотчинниками жители тептяри – выходцы из деревни Бабикова. В 1846 г. караякуповцы вместе с вотчинниками из деревень Термы, Хозятово продали часть земли титулярному советнику Бухарметову, а в 1874 г. – князю А.Н. Кугушеву. На этой земле возникли починки Новокнязевский и Александровский. В XX в. Кара-Якупово входит как большая деревня с развитым земледельческим хозяйством. Здесь были 4 кузницы, несколько бакалейных и мануфактурных лавок, 2 мечети, русско-башкирская земская школа.

На примере истории деревни Караякупова мы видим, как происходило усложнение этнической структуры региона и башкирских деревень. Реформы второй половины XIX в. и революция XX . придали этому процессу еще более мощный импульс. В XX в. контакты и взаимодействие башкир с татарами стали особенно интенсивными.

В результате социально-экономического и политического развития в XX в. башкирская культура сблизилась с татарской и вместе с ней развивается в направлении урбанизированной европейской. Главными признаками этнической идентичности башкир в этих условиях становятся язык, историческая память и самосознание.

Значительную часть проживающих в Чишминском районе татар составляют татары-мишари. Происхождение этой этнографической группы до сих пор являются предметом дискуссий. Одни исследователи видят в этногенезе татар-мишарей исключительно тюркские кони, другие считают их потомками тюркизированных угров – мадьяр и связывают их прошлое с масштабной миграцией угорских племен из Зауралья, а также с Великой Венгрией, легенды, о существовании которой в Прикамье и Приуралье известны по раннесредневековым венгерским источникам. Р.Г. Кузеев предполагает, что генезис мишарской общности связан с буртасами, обитавшими в начале II тысячелетия н.э. в Окско-Сурском междуречье и неожиданно исчезнувшими с этнографической карты региона в эпоху Золотой Орды.

Основная масса татар-мишарей и ныне проживает на этой территории, а также в Среднем Поволжье, в южной части Татарстана. Исследователи полагают, что мишари – одни из самых ранних переселенцев в башкирские земли. Возможно, поэтому в старинной женской одежде татар-мишарей и башкир обнаруживаются аналогии. Есть также основания считать, что мишари или их часть попали в Башкирию из Вятской и Пермской территорий, где они пребывали в статусе «лашманных татар», т.е лоцманских, приписанных адмиралтейству и занимавшихся заготовкой корабельного леса. В «лашманы» в начале XVIII в. записывали татар Среднего Поволжья, отказавшихся принять крещение.

По данным историков XIX в., первопоселенцы – мишари до основания Оренбургской губернии арендовали башкирские вотчинные земли и платили владельцам ежегодный ясак куницами, лисами, бобрами, медом, либо деньгами. Позже основная часть чишминских Татар-мишарей влилась в сословие «служилых людей». В русских документах они значились, как «мещерское сословие», или просто «мещеряки», и это название включало одновременно и социальный статус, и этническую принадлежность. Вместе с башкирами они входили в Башкиро-Мещерякское войско  и с конца XVIII в. несли казачью службу на Уральской линии крепостей, созданной для охраны границ с кочевыми обществами казахских степей, Средней Азии и Южной Сибири. Позже вместе с башкирами мишари принимали участие в военных походах русской армии, использовались для поддержания порядка в Оренбургской и Уфимской губерниях.

В начале XIX в. мишари управлялись своими юртовыми старшинами и кантонными начальниками, находясь в составе 4-го – 8-го юрт 3-го мишарского кантона, в пореформенный период были переведены в гражданское состояние. В первой четверти XX в. в Чишминской волости насчитывалось до двух десятков мишарских деревень. Наиболее крупные из них: Чишмы, Аминево, Уразбахтино, Еремеево, Калмашево, Сафарово, Кашкалаши, Салихово.

Современники в XVIII и XIX вв. находили, что духовная культура мишарей и башкир «во всем сходна». Но необходимо учесть, что для русских наблюдателей, а первые этнографические заметки о мишарях и башкирах сделаны ими, культура мусульман выглядела единой, неразрывной. Вместе с тем, и краеведы прошлого, и современные историки, и этнографы признают, что татары-мишари, «по-службе» стоявшие ближе других к башкирам, и «по-жизни» сближались с ними. Они заимствовали у башкир местные традиции скотоводства, пчеловодства, производства молочных продуктов, в частности, – кумыса. Они также имели большие стада лошадей и овец.

Мишари, в свою очередь, передавали башкирам навыки своего главного занятия – земледелия. В нем мишари. Как и казанские татары, достигали значительных успехов. Вначале XX в. они применяли трехпольную паровую систему земледелия и получали большие урожаи зерна. Неслучайно в их деревнях было по деревнях было по несколько водяных мельниц, в Уразбахтино, например, – 2, в Еремеево – 3, в Сафарово – 3 и т.д.

Татары-мишари активно занимались торговлей и ремеслами. Только в Сафарово было 12 торговых лавок, в Кашкалаши – 13. Чишминцы славились плотницким делом, сафаровцы – сапожными, в Калмашево изготавливали на продажу для всей округи валенки. Были среди мишарей и искусные мастера-ювелиры, изготавливавшие женские украшения из серебра и полудрагоценных камней. В среде мишарей, больше чем у других этнографических групп, наблюдалось отходничество. Как отметил краевед середины XIX в. В.М. Черемшанский, они чаще других уходи на заработи в города и нередко там оседали. Жили мишари и в башкиро-тептярских и татаро-тептярских деревнях.

Ныне тептяри в Чишминском районе идентифицируются как  татары, хотя в прошлом в числе тептярей были и башкиры, и мишари, и даже мордва. Еще в XVI-XVII вв. тептяри формировались как социальная, но этнически разнородная общность припущенников на башкирских вотчинных землях. За это они платили ясак сначала башкирам, затем – государству. Которое уже во второй четверти XVIII в. выделило их как сословие, занимавшее промежуточное положение между служилым сословием башкиро-мещеряков и государственных – ясашных крестьян. Тептяри платили меньший, чем ясашные, налог. В конце XVIII в. они были включены в состав Башкиро-мещерякского войска, и из них были сформированы два полка. Служба тептярей отличалась о службы башкир и мишарей и государственных крестьян. Они выставляли рекрутов на 15-летний срок. Территориально тептяри делились на военно-административные единицы – команды. Чишминские тептяри входили в состав 1-4 команд и управлялись своими старшинами.

Особый социальный статус тептярей и их смешанный этнический состав, длительное совместное проживание  одних деревнях разных этнографических групп – казанских, алаторских татар, мишарей, башкир наложило отпечаток на этнокультурные процессы, протекавшие в их среде. Сложились особый тептярский диалект, особые черты духовной культуры и менталитета. В отличие от центральных и северо-восточных районов, где сформировалось особое тептярское этническое самосознание, групповое сознание чишминских тептярей не вышло за рамки социально и после отмены сословных различий в третьей четверти XIX в. они стали идентифицировать себя как татары, реже – как башкиры.

Чишминские татары-тептяри жили в деревнях Арово, Барсуанбашево, Кляшево, Сайраново, Яшкеево, Бабиково, вместе с сословными мишарями и башкирами – в деревнях Чувалкипово, Теперишево, Нижние Тирмы, (Ильясово), с башкирами – в Караякупово, Кучумово и других деревнях.

В материальной и духовной культуре тептярей – чишминцев обнаруживается мало отличий от этнографических групп казанских татар и мишарей, разве что главным их занятием всегда было земледеление.

Собственно татары (казанские ли средневолжские) по данным статистики первой четверти XX в., проживали в деревнях Исякаево, Ак-Елан, Чогул. Они некогда также состояли в припущенниках, но, в силу моноэтничности их деревень, либо потому, что оказалось в ясашном сословии, всегда учитывались как татары. Культура казанских татар отличается от мишарской незначительно (это этнографические группы – подразделения одного народа). Казанские татары – давние и основательные земледельцы, и животноводы, чем определялась вся система их жизнеобеспечения. Даже в старину у них меньше чем у мишарей, тептярей и, тем более башкир, были развиты охота и рыболовство. Они – искусные пчеловоды, но раньше других перешли на пасечное, стационарное пчеловодство.

Структура питания татар несколько отличалась от мишарской. У них прочнее сезонные варианты народной кухни – преобладание мясной пищи в зимний период и растительной – в летний. Активнее других татары разводили и использовали и использовали домашнюю птицу – кур, гусей, уток.

В традиционной одежде казанских татар, мишарей и башкир данной территории меньше отличий, чем в других областях Башкортостана и Урало-Поволжья. Комплексы их одежды уже в конце XIX в. были практически идентичными. Так, в женской одежде башкирок довольно рано распространились женский колпак и нагрудное украшение һырга, вместо кашмау и һакал. Татарки, мишарки и башкирки носили в конце XIX в. платья, пошитые из пестряди, либо фабричной ткани. Крой платья был одним и тем же. Разве то платье башкирок и тептярок отличалось большим числом оборок на подоле. Татарские камзолы были более приталенными и короткими, чем у башкирские. Башкирские чаще украшались монетами и галуном. Традиционная обувь башкир конца XIX в. – сырыки и ката, реже лапти, у мишарей – ката, кожаная обувь – калуш и итек, у тех, кто победнее – лапти, у казанских татар – кожаные ичег, итек и татарские лапти. В мужской одежде отличий наблюдалось еще меньше.

Близкой была и духовная культура башкир и татар Чишминской земли. Ее основу составляла мусульманская традиция. В каждой деревне до революции была мечеть, а в крупных – по несколько. И башкиры, и татары праздновали весной каргатуй, проводили сабантуй. Летом вместе собирались на жиен. Причем на чишминской земле жиены уже в XIX в. были совместными. Главной практической целью жиенов были смотрины женихов и невест. Неслучайно поэтому. Как отмечал антрополог и этнограф С.И. Руденуко, башкирско-татарские браки в этом регионе достигали 70 %. Традиционными были и осенние каз-өмәсе, мал-өмәе. Безусловно, общими были исламские праздники – Ураза-байрам, Курбан-байрам, Маулит. Мусульманским традициям подчинялись нормы социальной жизни башкир и татар. Бытовали единые обряды и ритуалы. Социальный, половой и возрастной этикет.

Первые сведения о переселении мордвы на левый берег Волги относятся к XVII в., в Башкортостан – к первой половине XVIII в. Новая волна переселения мордвы в башкирский край относится к середине – второй половине XIX в. Этнологом М.В. Мурзабулатовым подсчитано, что более 40 % мордвы центральной части Башкортостана осела на территории современного Чишминского района.

Мордовские крестьяне селились вместе с русскими и украинцами, предпочитали располагаться хуторами, отчего их еще на прежних местах обитания называли  бобылями. Возможно. От этого происходит название социального слоя башкирских припущенников, которые впоследствии были объединены в тептяро-бобыльское сословие. Но позднее термин «бобыль» был забыт. Одно из крупной мордовских деревень Чишминской волости первой четверти XX в. была Ново-Александровка, где в 63 дворах проживало 388 жителей – 173 мужского и 225 женского пола. На хуторе Кузьминых было всего 5 дворов. Семьи мордвы состояли из 6-8 человек.

Мордва охотнее вступали в браки с русскими и украинцами, отчего происходила их постепенная ассимиляция в составе названных групп и соответственно – сокращение численности.

Мордовские крестьяне были умелыми земледельцами, широко практиковали промыслы – охоту, рыболовство. Было много хозяйств, занимавшихся товарным пчеловодством, в них держали до несколько сотен ульев. В конце XIX в. пчеловодство мордвы было ульевым, пасечным.

Из земледельческих культур традиционно возделывали рожь, пшеницу, овес, ячмень, горох, просо, коноплю, отчасти – лен, занимались огородничеством. Природно-климатические условия региона позволяла собирать неплохие условия урожаи пшеницы. Основными пахотными орудиями были «русская» соха, позже – плуг-сабан. В мордовских деревнях было по несколько водяных мельниц, что свидетельствует о больших урожаях зерновых. Они занимались и животноводством – разводили коров, овец, свиней и, возможно, больше, чем на исторической родине – лошадей. Развито было птицеводство. Содержали больше коров, свиней, кур, индюков, гусей и уток, в меньшей степени – овец и коз.

Мордовские ремесленники изготавливали сани, телеги, колеса, плели на продажу лапти. Они активно вовлекались в городскую жизнь. Уже в конце XIX в. половина жителей мордовских деревень зарабатывала на жизнь отходничеством (временными заработками в городах). Это стало одной из причин значительного сокращения здесь численности мордвы.

Традиционные поселения морды – уличные с более правильной, чем в соседних селах, уличной одно-или двухрядной планировкой. Жилища – срубные деревянные избы, обычно, два четырехстенка, соединенных сенями. Интерьер, близкий к русскому – лавки, стол, красный угол, но встретились в селах русских староверов.

Традиционная одежда мордвы своеобразна и непохожа даже на одежду родственных ей марийцев и удмуртов. «Можно ошибиться в различии чувашей, черемисов, вотяков, – писал В.М. Черемшанский, – но мордвина тотчас узнаешь – стоит только взглянуть на его лапти, которые по форме совершенно не похожи на все другие лапти, посмотреть на рубашку, испещренную по всем направлениям разного рода вышивками, и достаточно». Традиционная мужская одежда состояла из рубахи (панар) и штанов (понкст). Рубахи туникообразного покроя шили из посконного и льняного холста, пестряди, позже – из фабричных тканей, преимущественно красного, малинового и синего цветов. Чаще они были без воротника, с косым разрезом ворота. Их рукава, ворот, подол украшали вышивкой, цветным и узорным тканьем. Рубаха надевалась навыпуск и подпоясывалась узеньким пояском или ремнем. Холщовыми были и штаны. Верхней одеждой служили сумань, напоминавший по покрою поддевку, и чапан, который, как и сумань, изготовлялся из домотканного сукна. Из выделанных овчин шили шубы и нагольные тулупы. Из головных уборов были распространены войлочная шляпа с небольшими полями и меховая шапка. Позже появились фабричные картузы.

Основной нательной одеждой женщин была рубашка туникообразного покроя, обычно богато вышитая шерстяными нитками. Основные их тона – красный и черный. Дополнительные цвета, вкрапленные в узор – желтый, зеленый. Непременными элементами народного костюма мордовок были передник и сарафан.

Головне уборы – в прошлом налобная повязка у девушек и сорока у замужних женщин.  В конце XIX в. – начале XX в. их заменил русский платок, повязанный особым способом в виде шапки.

Обувь – лапти в основном из липового лыка, у богатых – сапоги, зимой – валенки. Ноги обертывали портянками. Женщины носили две портянки – нижние и верхние. Поверх портянок в холодное время носили онучи.

Пища мордвы соответствовала роду их хозяйственной деятельности. В.М. Черемшанский писал: «Пищу их составляет ржаной и ситный хлеб, щи, кашица. Горох; в праздники пекут пироги, шаньги с творогом, блины, делают курники и т.п., большие охотники до свиного мяса». Молочные продукты  масло, сыр, творог. В рационе питания было достаточно много растительной пищи: свежие и соленные – капуста, морковь, огурцы, картофель, свежие и сушеные ягоды. Старинными обрядовыми напитками были медовуха (пуре) – подобие пива из смеси меда, хмеля и ячменя; брага (поза) – напиток из ржаной муки или кранной свеклы. Традиционными были разведенное  водо кислое молоко, квас, чай из трав.

Православные мордва более всего почитали Николая Чудотворца. Но дохристианских верований. Они были сильны в ведовстве и магии, поклонялись силам природы. Большое значение в жизни мордвы имели культы природы, предков. Они отмечали все православные праздники. Собственно народные праздники связаны с хозяйственным циклом. Это – общественные моления с гуляниями: праздники плуга, первого выгона скота; моления, связанные с уборкой  урожая. Были и семейные (родовые) моления, которые справлялись дома и на природе.

Для переписки 1970 г. – 76 % мордвы Башкортостана назвали родным мордовский язык, в 1989 г. – 67 %, почти каждый третий назвал родным русский язык.

В прошлом на чишминской земле было много украинских поселений. Как отдельных, так и совместных с русскими. Наиболее крупными из них по спискам населенных мест Башреспублики на 1928 год были Блан-Кочкан, Боголюбовка (Рябининское) где проживали около 600 человек, Богомоловка – более 800 человек, Черниговка – более 700 человек и другие.

Украинцы появились здесь не ранее второй половины XIX в. При этом в Башкирии большая часть их поселений были малодворными и хуторскими. В Белебеевском кантоне, правда, их было до 61 % от общего числа. Что меньше чем, например, в Бирском или Уфимском. Они занимались в основном земледелием, животноводство носило больше подсобный характер. Основной сельскохозяйственной культурой была рожь, выращивала также ячмень, просо, овес, горох, подсолнечник, из огородных культур – свеклу и картофель. Исследователь украинцев в Башкортостане В.Я. Бабенко отмечал развитость огородничества.

На рубеже XIX-XX вв. в украинских селах региона было развито ремесленное производство: были свои мастера кузнецы, гончары, кожедубы, ткачи, портные, шорники.

Около одной трети населенных пунктов Чишминской волости в начале XX в. были русскими. Все они были небольшими – 25-30 дворов. Много было выселков и хуторов в 3-5 дворов. Самые крупные русские села: Новотроицкое (368 жителей), Бочкарево – (202), Старый Берказак – (128). Остальные деревни насчитывали менее ста жителей. Около 1000 человек русских жили в поселке Чишмы. Русские села в XVIII- XIX в., как правило, стояли особняком от других. Они чаще основывались вдоль почтовых дорог, «на колодцах». Как утверждают исследователи XIX в., большая часть русских поселенцев-крестьян в Чишминском крае были выходцами из Пермской, Саратовской и казанской губерний.

Русские крестьяне (помещичьи, монастырские и государственные) занимались исключительно земледелием. Животноводство в их хозяйствах носило подсобный характер. Широко были распространены различные ремесла. Русские мастера изготавливали хозяйственную утварь, посуду, орудия труда средства передвижения не только для собственных нужд. Но и для продажи. В каждой деревне были свои портные. Сапожники. Пимокаты, шорники. Искусными были русские кузнецы. Большое развитие получили ремесла, связанные с деревообработкой. Было много плотников – отходников. Они выполняли по всей округе работы по строительству домов.

Духовная культура русского населения развивалась в рамках традиций православия. В этническом отношении оно было пестрым. Поскольку сюда прибывали крестьяне из северных и центральных российских губерний. Вначале  разных деревнях наблюдались различные диалекты русского языка, своеобразные проявления материальной и духовной культуры. Лишь постепенно сложился общий «приуральский» русский говор. Стерлись различия в одежде, быту.

На рубеже XIX и XX вв. под влиянием социально-экономических, политических и других факторов изменяются этнокультурные характеристики населения региона. Так. По Всесоюзной переписи 1926 г. в Чишминской волости Уфимского кантона было:  башкир – 3262 человека; русских – 3180 человека; татар – 5962 человека; мишарей – 15495 человека; тептярей – 782 человека; чувашей – 8 человек; марийцев – 8 человек; мордвы – 266 человека; украинцев – 3240; человека белорусов – 183 человека; немцев – 25 человека; латышей – 7 человек; поляков – 19 человека; эстов – 1 человек.

В течение XX в. этнические границы, существовавшие в местах расселении народов (между кустами деревень, отдельными деревнями, «концами») нарушаются и стираются. Постоянно прибывающие в район переселенцы. В основном «пристраиваются» в существующих деревнях и селах, украшение населенных пунктов происходит за счет появления новых кварталов. Постепенного сращивания близлежащих малых деревень и разрастания хуторов. На рубеже XX и XXI вв. в хозяйстве жителей Чишминского района утверждаются общерегиональные традиции, укреплению которых способствуют социально-экономическая, экологическая и этнокультурная обстановка.

Р.И. Якупов

История

Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан: история и современность

Предпосылками возрождения казначейства в России явились произошедшие в конце 1991 года изменения в бюджетном устройстве: прекращение существования единого государственного бюджета, возникновение новой бюджетной системы, со­стоящей из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, упразднение Государственного банка СССР и создание Цен­трального банка Российской Федерации, в функциях которого отсутствовало осуще­ствление контроля за исполнением бюджетных средств. Казначейская система воз­никла как историческая необходимость в важнейшем инструменте повышения эф­фективности управления и контроля за государственными финансовыми ресурсами. Важным политическим событием стало подписание Президентом Российской Феде­рации Указа от 8 декабря 1992 года № 1556 «О федеральном казначействе».

Постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864 «О Феде­ральном казначействе» создана  единая централизованная система органов феде­рального казначейства, состоящая из Главного управления федерального казна­чей­ства Министерства финансов Российской Федерации и подчиненных ему терри­то­риальных органов федерального казначейства по республикам в составе Россий­ской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт — Петербургу, городам (за исключением городов районного подчинения), рай­онам и районам в городах.

Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан образовано на основе Соглашения от 19 февраля 1998 года, подписанного между Министерством финансов Российской Фе­дерации и Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Развитие и укрепление материально-технической базы органов Федерального казначейства ускорилось после принятия  постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 1999 года № 677 «О Федеральной целевой программе разви­тия органов Федерального казначейства на 2000-2004 годы».

В результате проведения административной реформы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и струк­туре федеральных органов исполнительной власти» постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года  № 703 «Об утверждении Положения о Федеральном казначействе» Федеральное казначейство выделено из состава Ми­нистерства финансов Российской Федерации в самостоятельную федеральную службу.

В соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, утвержденным приказом Федерального казначейства от 21 октября 2011 года № 473, Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее — Управление) является юридическим лицом, находится в не­посредственном подчинении Федерального казначейства.

Основными задачами деятельности Управления являются кассовое исполнение федерального бюджета на территории Республики Башкортостан, кассовое обслу­живание исполнения федерального бюджета, бюдже­та Республики Башкортостан, бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан,  осуществление учета доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, со­ставление и представление в установленном порядке в Межрегиональное операци­онное управление Федерального казначейства отчетности о кассовом исполнении федерального бюджета, а также иной бюджетной отчетности.

Приказом Министра финансов Российской Федерации от 11.03.2009 № 231-л/с  на должность руководителя Управления назначена Марварова Светлана Ревмеровна.

Приказом Федерального казначейства от 13.03.2009 № 11-т на должность  заместителя руководителя Управления  назначена  Имаева Лариса Ахметзяновна.

Приказом Федерального казначейства от 03.09.2009 № 57-т на должность заместителя руководителя Управления — главный бухгалтер  назначена Харисова Татьяна Анатольевна.

Приказом Федерального казначейства от 09.07.2010 № 48-т на должность заместителя руководителя Управления назначен Терегулов Рим Климович.

Приказом Федерального казначейства от 17.06.2011 № 6-т на должность заместителя руководителя Управления назначен Субханкулов Мавлет Гиндуллович.

В период создания структура Управления состояла из:

• руководства;
• отдела кадров;
• инспекторского отдела;
• главной бухгалтерии;
• отдела платежей из федерального бюджета;
• отдела доходов и распределения регулирующих доходных источников;
• отдела прогнозирования финансовых ресурсов и кассового планирования;
• отдела информационно-технического обеспечения;
• отдела производственного и хозяйственного обслуживания.

В 1998 году созданы отдел обеспечения безопасности информации, отдел госкредитов, заимствований, ценных бумаг, отдел инвестиций и материально технического обеспечения, юридический отдел, отдел исполнения федерального бюджета по расходам, который в 2002 году переименован в отдел бухгалтерского учета и отчетности по операциям федерального бюджета, а в 2005 году в отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов.

В 1999 г. созданы сектор по мобилизационной подготовке, отдел по договорам, отдел доходов и прогнозирования финансовых ресурсов, отдел финансирования силовых структур.

В 2000 г. создан отдел исполнения федерального бюджета по доходам.

В 2002 г. создан отдел доходов.

В 2002 г. созданы сектор по делопроизводству и отдел материально-технического обеспечения.

В 2003 г. создан отдел инженерно-производственного обеспечения.

В 2004 г. создан отдел расходов федерального бюджета, отдел финансового контроля и анализа. Отдел материально — технического обеспечения преобразован в отдел координации работы, развития органов федерального казначейства и хозяйственного обеспечения.

В 2005 г. созданы административный отдел, объединивший отдел координации работы, развития органов федерального казначейства и хозяйственного обеспечения, сектор по делопроизводству и отдел инженерно-производственного обеспечения, отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов, отдел расходов, отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

В 2007 г. создан отдел ведения федеральных реестров.

В 2008 г. в штат Управления введена должность помощника руководителя Управления.

В 2009 г. создан отдел обслуживания силовых ведомств.

В 2010 г. в штат Управления введена вторая должность помощника руководи­теля Управления.

В 2010 г. создан Южный отдел г. Уфа.

В 2011 г. созданы отдел внутреннего контроля и аудита, отдел государственных закупок, отдел информационных систем, отдел технологического обеспечения.

В 2000-2001 годах было создано 12 межрегиональных отделений, с 2002 года до начала 2010 года функционировало 63 отделения по всем районам и городам Рес­публики Башкортостан.

В 2010 году в целях оптимизации деятельности сети территориальных органов Федерального казначейства  в соответствии с приказом Федерального казначейства от 12.01.2010 № 1 «О реорганизации отделений управлений Федерального казначей­ства по субъектам Российской Федерации» проведена реорганизация Отделения по г. Стерлитамак Управления в форме присоединения к нему Отделения по Стерлита­макскому району Управления Федерального казначейства по Республике Башкорто­стан.

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 19.01.2011 № 16 «О реорганизации управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» проведена реорганизация Управления в форме присоединения к нему 20 отделений Управления в качестве отделов.

В соответствии с приказами Федерального казначейства от  24.06.2011 № 240  «О реорганизации управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», от 06.04.2011 № 111 «Об организационно-штатной структуре Управле­ния Федерального казначейства по Республике Башкортостан», от 13.07.2011 № 279 «О внесении изменений в организационно-штатную структуру Управления Феде­рального казначейства по Республике Башкортостан, утвержденную приказом Фе­дерального казначейства от 06.04.2011 № 111 «Об организационно-штатной струк­туре Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан», прове­дена реорганизация Управления в форме присоединения к нему 42 отделений Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан в качестве от­делов.

В соответствии с приказом Управления от 04.09.2012 № 366 «Об организаци­онно-штатных мероприятиях в Управлении  Федерального казначейства по Респуб­лике Башкортостан» ликвидирован Южный отдел г. Уфа.

В настоящее время в районах и городах республики функционируют террито­риальные отделы Управления (61 отдел), созданные для осуществления полномочий Управления на соответствующей территории.

На основании приказа Федерального казначейства от 13.07.2011 № 279 «Об ор­ганизационно-штатной структуре Управления Федерального казначейства по Рес­публике Башкортостан» действующая структура Управления утверждена в следую­щем виде:

Руководство (руководитель и его заместители, помощники руководителя), от­дел внутреннего контроля и аудита, отдел доходов, операционный отдел, отдел рас­ходов, отдел обслуживания силовых ведомств, отдел ведения федеральных реест­ров, отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов, отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов, административный отдел, отдел финансового обеспечения, отдел информационных систем, отдел технологического  обеспечения, отдел режима секретности и безопасности информации, отдел кадров, отдел госу­дарственных закупок, юридический отдел, отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны, территориальные отделы.

Большое внимание в Управлении уделяется повышению профессиональ­ного уровня специалистов. Решающая роль в станов­лении, развитии и совершенствова­нии системы казначейства принад­лежит людям — конкретным специалистам, кото­рых отличают высокое чувство ответственности, эн­тузиазм и профессионализм. По­литика Управления на­правлена не только на повы­шение профессионального уровня специалистов, но и на всестороннее, духовное и физическое развитие личности.

Совершенствование и модернизация системы Федерального казначейства в республике позволили реализовать Концепцию функционирования Единого казна­чейского счета Федерального казначейства (ЕКС), которая позволила значительно сокра­тить до од­ного дня сроки использования средств, поступающих в виде доходов бюджета, после их зачисления на счета. Это повысило оперативность фор­мирования отчетности не позднее следующего дня после проведения операций по всем уровням бюджетной системы. 

С января 2006 года на органы Федерального казначейства республики возло­жены полномочия по осуществлению кассового обслуживания исполнения бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов муниципальных образований. Еже­годно органами Федерального казначейства на территории республики проводится огромное количество операций по кассовому обслуживанию исполнения республи­канского бюджета и местных бюджетов муниципальных образований.

По состоянию на 1 января 2012 года  в Управлении обслуживается 896 бюдже­тов, в том числе бюджет Республики Башкортостан,  9 бюджетов городских округов, 54 бюджета муниципальных  районов, 832  бюджета сельских поселений. 

Информационный обмен  между органами Федерального казначейства  и фи­нансовыми  органами  при кассовом обслуживании исполнения бюджетов  осущест­вляется в электронном виде с применением средств электронной подписи  на осно­вании заключенного Договора об обмене электронными документами.

В 2007 году в УФК по Республике Башкортостан создан отдел ведения фе­де­ральных реестров, основной задачей которого стало выполнение государст­венных функций по ведению сводного реестра главных распорядителей, распо­рядителей и получателей средств федерального бюджета и реестра государст­венных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации за счет средств федерального бюд­жета. С 2009 года,  в связи с включением в сводный реестр администраторов дохо­дов, отдел выполняет государственную функцию по ведению Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и по­лучателей средств федерального бюджета, главных администраторов и адми­нистраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и ад­министраторов источников  финансирова­ния дефицита федерального бюджета, а также функцию по ведению Перечня участ­ников бюджетного процесса рес­публиканского и местного бюджетов и Перечня не­участников бюджетного про­цесса.

С июня 2010 года Управлением осуществляется выполнение Порядка ре­гистра­ции Пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполне­ние работ, оказание услуг и обеспечивается выдача сертифи­катов ключей элек­трон­ных подписей для работы на Официальном сайте.

С 1 января 2011 года введен в эксплуатацию единый информационный ре­сурс о государственных и муниципальных закупках – Официальный сайт www.zakupki.gov.ru. На Управление возложены полномо­чия по сопровождению и техническому обслуживанию пользователей Официального сайта в части приема и регистрации обращений, предоставле­ния консультаций, регистрации и решения сложных вопросов пользователей с Центром технического обслуживания, монито­ринга состояния обращений пользователей. Со второго полугодия 2011 года на от­дел ведения федеральных реестров возложена дополнительная функция по от­кры­тию (переоформлению, закрытию) лицевых счетов, включая лицевые счета админи­страторов доходов бюджета, находящиеся на территории Респуб­лики Башкортостан.

С 2012 года по заданию Федерального казначейства отделом ведения феде­ральных реестров обеспечено первичное наполнение Перечня отдельных видов юридических лиц, на которые распространяется действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юриди­ческих лиц». С 1 января 2012 года начал работать официальный сайт для размеще­ния информации об учреждениях (www.bus.gov.ru) в соответствии с Прика­зом Мини­стерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об ут­верждении порядка предоставления информации государственным (муници­паль­ным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интер­нет и ве­дения указанного сайта».

В связи с переводом в 2013 году на кассовое обслуживание исполнения бюдже­тов территориальных государственных внебюджетных фондов прове­дены меро­приятия по открытию с 01.10.2013 года лицевых счетов Территори­альному фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкор­тостан и  его 12 фи­лиалам. В связи с переводом с 1 января 2014 года на кассовое обслуживание испол­нения бюджета Пенсионного фонда Российской Федера­ции, Фонда социального страхования Российской Федерации в 2013 году про­ведены предварительные меро­приятия по открытию с 09.01.2014 года лицевых счетов учреждениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда соци­ального страхования Российской Феде­рации.

Казначейское исполнение федерального бюджета по доходам в Республике Башкортостан осуществляется с августа 2000 года. Все налоги, сборы и платежи за­числяются на единый казначейский счет Управления. Поступление доходов на тер­ритории Республики Башкортостан из года в год неуклонно растет. Перечисление доходов в федеральный, республиканский, местные бюджеты и бюджеты внебюд­жетных фондов неизменно осуществляется в день получения банковской выписки. При этом обеспечивается строгое соблюдение законодательно установленных нор­мативов отчислений в бюджеты бюджетной системы. 

Решалась эта задача поэтапно и многопланово. В течение полутора лет, начиная с августа 2000 года, функции учета и распределения налогов и сборов между бюд­жетами бюджетной системы Российской Федерации постепенно передавались от налоговых органов отделениям и Управлению. С июня 2000 года Управлению от­крыт счет на балансовом счёте № 40101 «Налоги и сборы, распределяемые органами федерального казначейства» и единый доходный счет на балансовом счете № 40102 «Доходы федерального бюджета», на которые:

• с августа 2000 года в централизованном порядке зачислялись арендная плата за пользование федеральным недвижимым имуществом, паспортный и исполни­тельский сборы в целом по республике;
• с сентября 2000 года осуществлялось зачисление доходов от распределения налогов и сборов отделениями федерального казначейства и налоговыми органами.

К концу 2001 года процесс передачи функций учета и распределения налогов и сборов в республике был завершен.

В целях реализации концепции функционирования ЕКС в 2002 году в Республике Башкортостан был полностью завершён процесс централизации поступлений средств в бюджетную систему на единый доходный счёт, позволивший реализовать централизацию учёта, оптимизацию потоков движе­ния доходов о сосредоточение информации обо всех бюджетных потоках в одном месте.

С 2004 года начисление, учет и контроль за поступлением платежей в бюджет­ную систему осуществляют администраторы поступлений в бюджеты. Одним из важных направлений деятельности Управления становится своевременное и полное обеспечение администраторов достоверной информацией о поступивших платежах. 

В связи с совершенствованием межбюджетных отношений, основанных на организации местного самоуправления, с 2005 года учет и распределение доходов в республике осуществляется до уровня муниципальных образований по всем видам налоговых и неналоговых платежей.

С 1 января 2009 года кардинально изменилась схема взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет – нововве­дением является открытие и ведение лицевых счетов администраторов по учету по­ступлений.

В целях снижения объема невыясненных поступлений на территории Рес­пуб­лики Башкортостан Управлением совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан был разработан и поддерживается в актуальном со­стоянии «Справоч­ник налогов, сборов и иных платежей, поступающих в до­ходы бюджетов всех уров­ней, зачисляемых на единый доходный счет Управле­ния», который позволяет учи­тывать соответствие реквизитов при переводе де­нежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федера­ции. Располагается справочник на сайте Управления ( www.ufa.roskazna.ru ) в разделе «Инфор­мация для клиентов-Администра­торам доходов» и доступен всем заин­тересованным пользователям. Указанный справочник доводится Националь­ным банком Республики Башкортостан до всех кредитных организаций в це­лях внедрения автоматизированного контроля информации, указанной в полях расчетных документов при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, что позво­ляет уменьшить объем зачисления средств на невыясненные поступления.

Становление и развитие операционного отдела начиналось одновременно с ос­нованием Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

В 1998 году в составе главной бухгалтерии создается сектор по операциям с лицевыми счетами. Позднее сектор был выделен в самостоятельное подразде­ление, получившее название  «Операционный отдел».

Основными направлениями деятельности операционного отдела явля­ются: ор­ганизация и осуществление электронных расчетов в системе банков­ских расчетов между Управлением и учреждениями Банка России и кредит­ными организациями, обеспечение функционирования ЕКС, контроль движения денежных средств на сче­тах, открытых Управлению.

С 1 октября 2003 года отдел приступил к поэтапному внедрению техноло­гии  ЕКС по расходам, которая к июню 2004 года  была успешно завершена.

Значительные объемы обрабатываемой информации потребовали поиска более совершенных программных продуктов, что  также было реализовано с участием операционного отдела.

Поэтапно внедряется электронный документооборот с обеспечением  за­щиты информации от несанкционированного доступа.

С развитием органов Федерального казначейства меняются задачи и функции отдела.

Внедрение в 2006 году нового порядка обеспечения управлений Федераль­ного казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федераль­ного бюд­жета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета позволило бо­лее эффективно управлять бюджетными средствами на Едином Казначейском счете.

В рамках концепции Единого Казначейского счета в 2007 году отделом ак­тивно проводилась работа по цен­трализации на уровне Управления счетов от­деле­ний, а с 1 декабря 2007 года централизованы счета всех 63 отделений по учету средств, посту­пающих от предприниматель­ской и иной приносящей до­ход деятель­ности, а также средств, поступающих во временное распоряжение уч­реждений.

Одной из стратегических целей органов ФК на 2010-2015 годы является  со­вершенствование системы бюджетных платежей. Результатом достижения указан­ной цели является также внедрение системы банковских электронных срочных пла­тежей Банка России (БЭСП).

Управление с 2010 года относится к ассоциированным участникам элек­тронных расчетов,  что позволяет  в режиме реального времени решить задачу практически мгновенного перевода денежных средств между участниками БЭСП, независимо от их нахождения. 

 В целях получения дополнительного источника  средств, для эффектив­ного управления ликвидностью единого казначейского  счета  с 1 июня 2010 года Управ­ление перешло на механизм централизации средств  от приносящей доход деятель­ности и средств, находящихся во временном распоряжении феде­ральных  учрежде­ний,  на единый счет федерального бюджета. С 1 января 2012 года данная работа выполняется в части привлечения остатков средств  бюд­жетных и автономных уч­реждений федерального уровня.

Переход на одноуровневую схему обработки электронных документов с 15 октября 2012 года  обеспечил прямое взаимодействие Управления, как участ­ника электронного обмена, с Коллективным центром обработки информации в городе Нижний Новгород, что  значительно сократило время обработки элек­тронных доку­ментов.

С сентября 2012 года к электронному взаимодействию между Управлением и ОАО «Сбербанк России» подключены все счета 40116, открытые Управле­нию в от­делениях и дополнительных офисах ОАО «Сбербанк России» для обеспечения на­личными деньгами организаций, лицевые счета которым от­крыты в территориаль­ных отделах.

С ноября 2012 года электронный документооборот между Управлением и ОАО «Сбербанк России» централизованно осуществляет операционный от­дел Управле­ния.

Переход на электронный документооборот между Управлением и ОАО «Сбер­банк России» значительно сократил время обработки банковских вы­писок, исклю­чил трудозатраты в территориальных отделах Управления по вводу и обработке вы­писок, исключил необходимость доставки бумажных до­кументов в банк и из банка, сократил количество ошибок, допускаемых работ­никами банка и специалистами территориальных отделов при ручной обра­ботке платежных документов.

Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов  создан в 2005 году для осуществления полномочий  по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов  Республики Башкортостан и муниципальных образований на территории респуб­лики.  Самую важную и основную задачу органов Федерального казначейства за все годы его существования – полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов – отдел осуществляет в ходе исполнения 896 бюджетов, в составе кото­рых бюджет Республики Башкортостан и 895 бюджетов муниципальных образова­ний.   Взаимодействие с указанными бюджетами осуществляется на базе устойчи­вого электронного документооборота. Материальная база и технологическое осна­щение органов казначейства  позволяет отделу обеспечить кратчайшие сроки прове­дения платежей, способствуя успешному исполнению бюджетов всех уровней при максимальном освоении средств, осуществляя при этом контроль за целевым расхо­дованием бюджетных средств.

Одна из важнейших функций, реализуемая отделом  в ходе выполнения задачи по оптимизации денежных потоков между РФ и субъектом при предоставлении суб­сидий и субвенций, – это контроль за целевым расходованием бюджетных средств, обеспечивающий эффективность использования  выделяемых бюджетных ассигно­ваний и  осуществляемый непосредственно перед проведением платежа.  Данная функция реально предотвращает нецелевое и неэффективное использование госу­дарственных средств, поэтому является наиболее эффективным в обеспечении  ука­занного принципа бюджетной системы.

Основными направлениями бюджетного учета операций со средствами бюд­жетов являются:

• организация работы по ведению учета в целях обеспечения надлежа­щего кассового исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджета Союзного госу­дарства, бюджетов государственных внебюджетных фондов, не­участников бюджет­ного процесса и бюджетных (автономных) учреждений,
• формирование бюджетной отчетности об исполнении федерального бюд­жета, о кассовом обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Россий­ской Федерации и бюджета Союзного государства, бюджетов государст­венных вне­бюджетных фондов, бюджетных (автономных) учреждений.

В 2004 году Постановлением Правительства РФ № 249 в целях повышения ре­зультативности бюджетных расходов принята Концепция реформирования бюджет­ного процесса в Российской Федерации в 2004 — 2006 годах, определившая основные направления и перспективы бюджетной реформы в нашей стране. В рамках реали­зации Концепции, путем применения новых методов бюджетного планирования, Министерством Финансов РФ были разработаны и утверждены новые  инструкции по бюджетному учету: от 26 августа 2004 г. № 70н,   от 10.02.2006  № 25н,  ознаме­новавшие переход на новый план счетов, что повлекло за собой изменение форм учета и отчетности в органах Федерального казначейства.

В 2010 году в целях выполнения поставленных Федеральным казначейством задач по созданию ведомственной транспортной сети Федерального казначейства завершены работы по испытанию и приемке  работ по созданию систем инженер­ного обеспечения информационно вычислительного комплекса (СИО ИВК) в отде­лениях Управления, что обеспечило внедрение с 1 января 2011 года Автоматизиро­ванной системы федерального казначейства (АСФК). 

Основные функции АС ФК:

1. Регистрация и доведение бюджета.
2. Кассовое планирование.
3. Контроль и учет обязательств.
4. Управление платежами.
5. Обработка и учет поступлений.
6. Ведение главной книги.
7. Формирование бюджетной отчетности.
8. Ведение бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений.

Автоматизированная система Федерального казначейства создана на базе еди­ных требований и стандартов нескольких компонент:

• системы инженерного обеспечения;
• ведомственная транспортная сеть;
• серверные комплексы;
• единое прикладное программное обеспечение на базе ERP-системы.

С первых дней создания органов Федерального казначейства на территории Республики Башкортостан особое внимание уделялось вопросам информационно-технического обеспечения. Требования, предъявляемые к казначейской системе ис­полнения федерального бюджета, вытекали из стремления вывести ее на уровень аналогичных систем передовых стран мира при помощи технических средств и сде­лать системой, которая позволяла бы исполнительным органам государственной власти получать  полноценную информацию о состоянии доходной и расходной частей бюджета и вырабатывать на основе этой информации оптимальные и эффек­тивные управленческие решения.

В числе восьми отделов, созданных в 1998 году в Управлении, был отдел ин­формационно-технического обеспечения. В штат каждого отделения Управления по мере их созда­ния вводилась должность специалиста по информационно-техниче­скому обеспече­нию.

Закупка техники, обучение специалистов информационного обеспечения и ра­ботников Управления, написание программ собственными силами, освоение первых централизованно поставляемых программных комплексов, организация информаци­онного взаимодействия Управления и отделений с органами государственной власти — вот те, лишь немногие из задач, которые приходилось решать.

Специфика и род деятельности отдела диктуют необходимость в подборе ква­лифицированных и грамотных специалистов. В настоящее время информаци­онно-техническое обеспечение Управления осуществляет отдел информационных систем, который представляет собой коллектив молодых профес­сионалов, которые постоянно совершенствуют свои знания и квалификацию как са­мостоятельно, так и на различных профильных курсах.

Благодаря постоянным усилиям руководства Управления, начальника и кол­лек­тива отдела информационных систем, а также поддержке информационно-тех­ниче­ского департамента Министерства финансов РФ, а в настоящее время — Управ­ления информационных систем Центрального аппарата Федерального казначейства, про­делана огромная работа по внедрению новейших информационных технологий, а именно:

• Парк средств вычислительной техники в Управлении обновлялся несколько раз, и на сегодняшний день каждое рабочее место оснащено самыми послед­ними моделями компьютеров, сетевыми и локальными лазерными скорост­ными принте­рами, локальная вычислительная сеть функционирует на базе но­вейшего сетевого оборудования.
• Оборудованы новые серверные помещения с современными серверами и систе­мами инже­нерного обеспечения (кондиционирования воздуха, электро­снабжения, автоматизи­рованного диспетчерского управления, автоматиче­ского пожаротушения и др.
• Электронный обмен, как по потоковой, так и по голосовой связи, осуществля­ется с использованием ведомственной транспортной сети Федерального ка­значей­ства.
• Для обеспечения безбумажной технологии внутреннего документооборота с 2008 года в Управлении внедрена автоматизированная система документообо­рота «Ландокс» на базе «SQL2005».
• Электронный обмен с получателями бюджетных средств (более 1800 организа­ций) осуществляется в системе удалённого финансового документооборота на основе портального решения (СУФД-online).

Начиная с 11 января 2010 года, Управление  представляет данные по базовым показателям для аналитической  системы ключевых показателей эффективности ис­пол­нения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (система КПЭ), ко­торые  сопоставляются с показателями ежедневной  и ежемесячной отчетности, представляемой  в Федеральное казначейство,  а начиная с 1 сентября 2011 года — в Межрегиональное операционное управление (МОУ) ФК. Система КПЭ позволяет оперативно осуществлять анализ исполнения бюджетов, позволяет повысить эффек­тивность принятия управленческих решений в разрезе каждого бюджета.  

Внедрение с 1 января 2011 года АСФК позволило централизовать на уровне Управления ведение бюджетного учета и формирование отчетности по исполнению федерального бюд­жета, по кассовому обслуживанию  бюджетов бюджетной сис­темы РФ, в том числе — в разрезе 895 бюджетов муниципальных образований, а также иной бюджетной от­четности.

В рамках реализации Закона № 83-ФЗ с 1 января 2011 года Минфин России принял новые нормативные акты, регулирующие вопросы организации и ведения бюджетного учета в государственном секторе управления, в том числе — Приказ об утверждении Единого плана счетов для государственных (муниципальных) учреж­дений от 01.12.2010 № 157н, Приказ об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению от  06.12.2010 № 162н,  Приказ об утвер­ждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об ис­полнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от  23 декабря 2010 г. № 191н, согласно кото­рому  введены новые формы отчетности по кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, авто­номных уч­реждений и иных организаций.

В настоящее время бюджетная отчетность составляется Управлением в соответ­ствии с указанными Инструкциями с учетом Особенностей формирования бюджет­ной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому об­служиванию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций органами Федерального казначейства, утвержденных приказом  Федерального казначейства от 25 августа 2011 года № 352, и представляется в МОУ ФК для последующего представления в Федеральное казначейство.

Отдел режима секретности и безопасности информации образовался 4 марта 1998 года. В этот день приказом по Управлению Федерального казначейства Мини­стерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан создан от­дел обеспечения безопасности информации. 1 июля 1999 года отдел был переимено­ван в отдел финансирования силовых структур и обеспечения безопасности инфор­мации. В 2001 году в целях соблюдения режима секретности и сохранения государ­ственной тайны в отделе создан режимно-секретный орган.

Одним из основных этапов в развитии отдела стало создание Центра регистра­ции сети ведомственных удостоверяющих центров Федерального казначейства, ко­торый решает вопросы по организации электронного документооборота как внутри казначейства, так и с внешними организациями, так как дает возможность регистри­ровать ключи электронной подписи в любой точке страны.

Современная история отдела начинается с 2005 года, когда отдел безопасности информации был переименован в отдел режима секретности и безопасности инфор­мации.

В 2009 году создан отдел обслуживания силовых ведомств, история которого начинается еще в 1999 году, когда в результате перевода воинских частей и органи­заций Министерства обороны РФ на казначейскую систему исполнения федераль­ного бюджета возникла необходимость создания отдела финансирования силовых структур. За годы своего существования структура отдела претерпела неоднократ­ные изменения. В мае 2009 года обслуживание силовых ведомств было выделено в самостоятельное направление с образованием соответствующего отдела. На сего­дняшней день в отделе обслуживаются клиенты, подведомственные министерствам и ведомствам, входящим в систему Вооруженных Сил, правоохранительных органов и сил обеспечения безопасности государства.

С 01.07.2011 по приказу Федерального казначейства от 03.03.2011 г. № 58 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан создан отдел технологического обеспечения.

Его основными задачами являются обеспечение соответствия технологическим стандартам Федерального казначейства эксплуатируемых прикладных информаци­онных систем, организация и контроль предоставления заданного набора и качества технологических сервисов структурным подразделениям Управления, участникам бюджетного процесса и другим организациям, взаимодействующим с Управлением, организация и поддержка технологической деятельности Управления при использо­вании прикладных информационных систем.

Основными функциями отдела технологического обеспечения являются: обес­печение внедрения технологических регламентов в Управлении и контроль их ис­полнения, организация и проведения обучения и сопровождения специалистов структурных подразделений Управления в части выполнения производственных процессов и использования программного обеспечения для выполнения их функ­циональных задач, осуществление контроля соответствия нового (доработанного) программного обеспечения функциональным требованиям, и др. В 2013 году Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан в каче­стве «пилотного» региона приняло участие в интеграционном тестировании функцио­нала по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Пенсионного фонда Россий­ской Федерации. Отдел технологического обеспечения проводит обучение клиентов работе в СУФД-портале и оказывает им консультативную поддержку по вопросам эксплуатации программного продукта.

История контрольной деятельности Управления началась с момента образова­ния Управления, когда был создан отдел ревизий. Основной деятельностью отдела являлись проверки бюджетополучателей по вопросу целевого использования средств федерального бюджет. За время своего существования отдел прошел не­сколько этапов преобразования: в июне 2001 года отдел ревизий меняет наименова­ние на контрольно-инспекторский отдел, на который дополнительно возлагаются функции контроля деятельности отделений Управления. В июне 2004 года кон­трольно-инспекторский отдел переименовывается в отдел финансового контроля и анализа. В декабре 2005 года в связи с изменением организационно-штатной струк­туры Управления создан отдел внутреннего контроля, основной задачей которого являлось осуществление в установленном порядке ведомственного контроля.

В мае 2006 года, в преддверии 350-летия установления государственного фи­нансового контроля в России, по инициативе Федерального казначейства в респуб­лике проведена Всероссийская научно-практическая конференция на тему: «Прак­тика осуществления ведомственного финансового контроля и аудита». В работе конференции приняли участие первый Президент Республики Башкортостан Мур­таза Губайдуллович Рахимов, руководство Федерального казначейства, пред­стави­тели Счетной палаты Российской Федерации, Министерства финансов Россий­ской Федерации, Федеральной службы финансового и бюджетного надзора, Феде­ральной налоговой службы, члены Правительства Республики Башкортостан, пред­ставители территориальных органов Федерального казначейства по субъектам Рос­сийской Фе­дерации, высших учебных заведений и средств массовой информации. 

1 июля 2011 года отдел внутреннего контроля преобразован в отдел внутрен­него контроля и аудита, основной функцией которого является организация и осу­ществление внутреннего контроля за соответствием деятельности структурных под­разделений Управления по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности.

Защита прав и законных интересов казны Российской Федерации, Правитель­ства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Феде­рального казначейства, Управления в судах общей юрисдикции и арбитражных су­дах Российской Федерации осуществляется Управлением с момента создания юри­дического отдела Управления (июль 1998 года). В настоящее время представление интересов Минфина России и Федерального казначейства в судебных органах осу­ществляется в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Феде­рации и Федерального казначейства от 25 августа 2006 года № 114н/№ 9н и Прика­зом Федерального казначейства от 03 декабря 2013 года № 277.

В целях оказания юридической поддержки территориальных отделов Управ­ления соответствующими сотрудниками юридического отдела Управления осущест­вляется правовое сопровождение деятельности территориальных отделов Управле­ния.

При этом юридический отдел Управления ведет консультационную и методи­ческую работу с сотрудниками юридического отдела, осуществляющими правовое сопровождение деятельности территориальных отделов Управления.

Успешному выполнению задач, поставленных перед органами Федерального казначейства, способствует квалифицированная правовая поддержка, направленная на правовое обеспечение деятельности Управления и его территориальных отделов.

В целях совершенствования и усиления контроля за деятельностью структур­ных подразделений Управления, предупреждения и недопущения негативных по­следствий при осуществлении операций по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживании исполнения бюджетов и объективной оценки функционирования внутреннего контроля создан и действует Контрольный совет Управления, на котором рассматриваются и обсуждаются итоги проверок и пред­ставленная структурными подразделениями информация об устранении выявленных замечаний, недос­татков и нарушений, вносятся предложения по предупреждению и устранению ус­тановленных нарушений и недостатков и мерам ответственности должностных лиц за нарушения, допущенные структурными подразделениями Управления.

Обращения граждан в адрес Управления принимаются как в письменном виде, так и по сети Интернет.

Руководитель и его заместители проводят личный прием граждан в служебных кабинетах административного здания Управления, расположенного по адресу: г. Уфа ул. Гоголя, дом 62.

Запись граждан на личный прием к руководителю и его заместителям осущест­в­ляется административным отделом Управления.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации 12 декабря 2013 года в День Конституции Российской Федерации в Управлении проводился общероссийский день приема граждан. Руководителем Управления С.Р. Марваровой в этот день приняты на личном приеме 2 гражданина по вопросам, относящимся к деятельности Управления. На заданные вопросы заявители получили полные, ис­черпывающие ответы.

Для проведения данной работы были проведены подготовительные меро­прия­тия, в том числе – обучение пользователей приёмам действий по оформле­нию реги­страционных карточек, анализу поступающих вопросов, подготовка нормативно-правовых актов, обеспечивающих своевременное и точное инфор­мирование заяви­телей по возникшим вопросам.

На официальном сайте Управления в разделе «Обращения граждан» с  ноября 2013 года в целях правового информирования и правового просвещения населения размещена информация о праве граждан на получение бесплатной юридической по­мощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплат­ной юридической помощи в Российской Федерации».

Управление предоставляет возможность получения полной информации по всем направлениям деятельности Управления, а также информацию о законо­датель­ных и нормативных актах на сайте УФК по Республике Башкортостан.

Во исполнение Плана мероприятий  по энергосбережению и повышению энерге­тической эффективности в Федеральном казначействе и его территори­альных органах на 2010-2014 годы, в 2010-2012 годах в административных зда­ниях и помеще­ниях Управления в городах и районах республики установлены приборы учета тепловой энергии, проведена замена и  монтаж приборов учета электроэнер­гии и воды. Все проводимые мероприятия направлены на эффективное  использова­ние бюджетных средств, сокращение расходов на содержание Управления.

Немаловажное значение имеет проведение работ в области охраны окру­жаю­щей среды. В соответствии с поставленными задачами была разработана эко­логиче­ская документация,  согласно которой Управление выполнило ряд ме­роприятий по охране окружающей среды, а именно:

— проведена инвентаризация источников образования отходов в Управле­нии и оп­ределены классы их опасности;

— сформированы паспорта на каждый вид отходов, разработаны проекты нормати­вов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмо­сферный воздух и образования отходов с согласованием их в надзорных орга­нах;

— получены лимиты на размещение отходов и лимиты предельно-допусти­мых вы­бросов вредных веществ в атмосферу;

— подготовлены расчеты и производится плата за негативное воздействие на окру­жающую среду.

В целях соблюдения требований трудового законодательства Российской Федера­ции и улучшения условий труда сотрудников Управления в Управле­нии орга­низована работа по охране труда. В период с 2010 по 2013 годы проведено обучение и проверка знаний по охране труда 305 федеральных государственных гражданских служащих Управления. Проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда в территориальных отделах  и в аппарате Управления Федерального казначейства по Республике Башкор­тостан. Проводится работа по разработке локальных норма­тивных правовых актов, регла­ментирующих организацию работы по охране труда, инструкций по охране труда для отдельных категорий работников, про­грамм первичных и вводного инструк­тажей.

Во исполнение Поручения Правительства Российской Федерации от 07.09.2011 № ВП-П12-6370 и письма Федерального казначейства о реализации Поручения  Пра­вительства Российской Федерации от 28.09.2011 № 42-7.4-05/7.6-624 в целях обес­печения инвалидов условиями для беспрепятственного доступа в административ­ные здания и служебные помещения в 2011 году уст­роены пандусы на входных узлах 46 административных зданий Управления.

В рамках подготовки к проведению в 2015 году в г. Уфа заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества и встречи глав государств и правительств БРИКС в 2013 году в соответствии с эскизным предложением МУП “Управление дизайна и наружной рекламы” городского округа город Уфа Республики Башкортостан разработана проектная документация на архитектурную подсветку и капитальный ремонт фасадов административных зданий. Работы по капитальному ремонту фасадов начаты и будут завершены в 2014 году.

5 апреля 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В ходе подготовки в текст законопроекта внесено более 800 поправок, касающихся, в том числе новых правил планирования и обоснования закупок, централизации закупочной деятельности, особенностей закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями и иными юридическими лицами.

В результате реализации положений нового закона на место ныне действующей системы размещения госзаказа должна прийти принципиально новая контрактная система, более понятная, открытая, прозрачная, обеспечивающая широкие возможности для общественного контроля, а самое главное – по-настоящему эффективная.

Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением отдельных его положений, вступает в силу с 1 января 2014 года.

14 декабря 2012 года в здании  Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан прошло совещание, посвящённое двадцатилетию создания органов Федерального казначейства. В совещании приняли участие заместители руководителя Управления, начальники отделов аппарата Управления, территориальных отделов Управления, сотрудники Управления.

С докладом выступила руководитель Управления С.Р. Марварова. Она рассказала об истории образования казначейских органов в период становления России как государства, подчеркнула роль казначеев в учёте бюджетных доходов и расходов, назвала государственных деятелей дореволюционной России, сообщила о проведённых в юбилейном году мероприятиях, о перспективных задачах, стоящих перед сотрудниками Управления и всей казначейской системой в целом.    

19 февраля 2013 года Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан провело мероприятия, связанные с 15-летием создания Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан. В мероприятиях участвовали заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов, заместитель Премьер — министра Правительства Республики Башкортостан – Руководитель Аппарата Правительства Республики Башкортостан И.А. Тажитдинов, министр финансов Республики Башкортостан Р.С. Хисматуллина, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. В мероприятиях участвовали первые руководители отделений Федерального казначейства по Республике Башкортостан, ветераны казначейских органов, начальники территориальных отделов Управления.

Заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов принял участие в открытии демонстрационного зала Управления, в котором силами сотрудников Управления собраны экспонаты различных периодов казначейских органов на территории нынешнего Башкортостана. Это финансовые документы 18-20 веков, коллекция монет и ассигнаций, использовавшихся в царской России, в Советском Союзе, документы, на основе которых создавались Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан и его отделения, фотографии руководителей Федерального казначейства, первых руководителей отделений Управления, предметы, которыми пользовались казначеи прошлых веков – стол, стул, гусиные перья. Часть экспонатов относится к недавнему прошлому, которое, как оказалось, для большинства  сотрудников Управления тоже является предметом старины – счётные машинки, телефонные аппараты, фотоаппарат, катушечный магнитофон. В «музее» находятся кубки, завоёванные сотрудниками Управления в командных соревнованиях различных периодов. Туда же переданы почётные грамоты Управления, юбилейные печатные издания, номера газет, содержащие статьи об Управлении.

30 апреля 2009 года руководителем Управления было принято решение о создании Совета руководителей Отделений с целью коллегиальной выработки предложений по актуальным вопросам деятельности Отделений. Совет является совещательным органом при руководителе Управления и формой самоорганизации работы руководителей Отделений. В состав Совета вошли девять руководителей Отделений, председателем Совета избран Галимов Ш.С.

2009 год являлся периодом становления Совета, когда формировались механизмы организации и управления деятельностью Совета, определялись формы взаимодействия с Отделениями и Управлением.

В апреле 2010 года, в рамках плановой ротации кадров, был обновлен состав Совета, председателем Совета избран Нарижний С.В. Руководителем Управления был задан новый вектор развития Совета, а именно, выносить на рассмотрение Совета и Управления не только возникающие вопросы, но и конкретные предложения по их решению.

Совет принимал участие в подготовке предложений по целому ряду вопросов, направленных на совершенствование основной деятельности Отделений. Одной из серьезнейших задач, в решении которой принимал участие Совет, это проведение реорганизации Управления путем присоединения к нему Отделений.

В связи с прекращением полномочий Совета руководителей с 1 октября 2011 года, руководителем Управления было принято решение сохранить действующую форму самоорганизации работы начальников территориальных отделов в виде Совета территориальных отделов.

Особое внимание Совета уделяется совершенствованию механизмов организации работы Совета. В 2012 году выработана новая форма взаимодействия Совета с территориальными отделами, Управлением, членами Совета. Совет для организации своей деятельности применяет современные информационные технологии. В режиме он-лайн с членами Совета проводятся видеоконференции по технологии Skype, используется система мгновенных сообщений PSI, Форум.

Одним из направлений деятельности Совета является организация и проведение культурно-массовых мероприятий. Так, в 2012 году была проведена эстафета среди всех территориальных отделов Управления в четырех группах. В рамках эстафеты были проведены смотры-конкурсы художественной самодеятельности, спортивные состязания, тимбилдинг «Час веселых и находчивых». Завершением эстафеты стало проведение Управлением и Советом семинара-тренинга с участием команды Управления и команд территориальных отделов. В юбилейном для Управления 2013 году Советом среди работников Управления проведены конкурсы творчества, юмористический конкурс, конкурс фотоальбомов, отражающих историю создания и развития территориальных отделов Управления. Ко дню защиты детей Советом проводится благотворительная акция «Доброе сердце», целью которой являлся сбор денежных средств для детей, нуждающимся в дорогостоящем лечении.

Отдельное внимание Совета уделяется участию коллективов отделов в общественной жизни территорий. Коллективы отделов принимают активное участие в экологических месячниках, субботниках, а также участвуют в различных конкурсах по оформлению фасадов зданий, озеленению прилегающих территорий.

В разное время в составе Совета работали начальники отделов Аминова М.М., Анваров Э.И., Баженова О.А., Бухарметова И.М., Габдуллина Г.Ф., Галимов Ш.С., Гордеева Н.М., Медведев А.В., Нарижний С.В., Патраева С.Б., Тухватуллина Ф.Р., Усманова Н.Б., Ханенко Е.М., Шафикова Л.Ш.

Работа Совета совместно с Управлением стала эффективной площадкой для решения возникших вопросов в организации деятельности Отделов.

Двадцать четвёртого декабря 2009 года в Управлении была создана первичная профсоюзная организация профессионального союза работников государственных учреждений и обществен­ного обслуживания Российской Федерации. Председателем первичной профсоюзной организации Управления был избран Давлетшин Камиль Асгатович, начальник от­дела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления.

В связи с созданием Общероссийского профессионального союза казначеев России (регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.11.2011) первичная профсоюзная организация Управления, созданная 24.12.2009 г., ликвиди­рована. Вместо нее в Управлении Федерального казначей­ства по Республике Башкортостан создана первичная профсоюзная организация Общероссийского профессионального союза казначеев России, созданного для защиты интересов казначеев России. Членами первичной профсоюзной организации Управления являются более 90 % сотрудников Управления.

Исполнительный комитет первичной профсоюзной организации Управления свою работу строит на принципах поиска взаимных интересов между работником и руководством Управления. И поэтому своей задачей считает не только осуществление контроля за соблюдением руководством Управления законодательства о труде, о прохождении государственной службы, за соблюдением охраны труда, но и способствование улучшению духовных, материальных и бытовых условий жизни и профессиональной деятельности сотрудников Управления и членов их семей. Под его контролем находятся такие вопросы, как социальные, жилищные, предоставление сотрудникам Управления единовременной субсидии на приобретение жилых помещений, питание сотрудников Управления и т.д.

На общем собрании членов первичной профсо­юзной Управления, проведённом 24.01.2012 года, председателем первичной проф­союзной организации Общероссийского профессионального союза казначеев России в Управлении избран Давлетшин Камиль Асгатович.

При проведении многих мероприятий исполнительный комитет первичной профсоюзной организации Управления тесно взаимодействует с Молодежным советом и Советом территориальных отделов Управления

В соответствии с приказом Управления от 23.04.2010 № 134 «О создании Молодежного совета Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан» для коллегиальной выработки решений по актуальным вопро­сам молодежной политики в органах Федерального казначейства Республики Башкортостан был создан Молодежный совет Управления.

Молодежный совет Управления представляет собой постоянно дейст­вующий совещательный орган. Персональный состав Молодежного совета Управления утверждается приказом руководителя Управления. Возраст чле­нов Молодежного совета Управления не превышает 35-ти лет. Работа Моло­дежного совета Управления проводится в соответствии с планами, утверждае­мыми на каждое полугодие.

Являясь общественной организацией, Молодежный совет Управления оказывает содействие руководителю Управления в создании условий для про­фессионального становления молодых специалистов, в методическом обеспече­нии работы по их духовно-нравственному и физическому воспитанию, в под­держке интеллектуального, творческого развития молодых специалистов Управления, выявлении и развитии индивидуальных личностей среди моло­дых специалистов, в повышении их творческого потенциала, а также в организации и проведении молодежных конкурсов, семинаров, совещаний и фестивалей по различным направлениям и других вопросах в об­ласти молодежной политики. Молодежный совет Управления ежегодно прини­мает участие в мероприятиях, приуроченных к празднованию Нового года, Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дня Победы в Великой Отечественной войне.

При непосредственном участии членов Молодёжного совета и большин­ства сотрудников Управления, в соответствии с графиком проведения Всероссий­ских и межрегиональных совещаний территориальных органов Феде­рального казначейства в 2013 году, утвержденным руководителем Феде­рального казначейства, на базе Управления Федерального казначей­ства по Республике Башкортостан с 08 по 11 июля 2013 г. в г. Уфе состоялась межрегиональная научно-практическая конференция среди молодых сотрудни­ков органов Федерального казначейства на тему: «Конституционно–правовые основы бюджетных отношений», посвящённая 20-летию Конституции Россий­ской Федерации. Научно-практическая конференция проводилась с участием представителей территориальных органов Федерального казначейства по субъ­ектам Российской Федерации:  УФК по Республике Баш­кортостан, УФК по Республике Мордовия, УФК по Республике Татарстан, УФК по Республике Чувашия, УФК по Нижегород­ской области, УФК по Оренбургской области, УФК по Пермскому краю, УФК по Самарской области, УФК по Саратов­ской области.

На конференции присутствовали руководитель Федерального казначей­ства Р.Е. Артюхин, начальник Административного управления А.М. Гуро­вич, заместитель начальника Юридического управления – председатель Моло­дежного совета Федерального казначейства О.В. Нерубайло, руководители Управлений Федерального казначейства по ряду регионов России. Открывая мероприятие, с приветст­венным словом к участникам конференции обратились руководитель Федераль­ного казначейства Р.Е. Артюхин, начальник Административного управления Федерального казначейства А.М. Гурович и руководитель Управле­ния Федерального казначейства по Республике Башкортостан С.Р. Мар­варова.  По правовым вопросам, связанным с функционированием казначейской системы, выступили учёные Республики Башкортостан, сотрудники Управлений по указанным регионам. В течение нескольких дней были проведены спортивные мероприятия, состязания на знание казначейской системы, юмористические состязания. По результатам научно-практической конференции выпущено печатное издание, содержащее официальную информацию, тексты выступлений, фотографии различных этапов мероприятия.

За годы деятельности труд коллектива оценен по достоинству.

Наименование награды	Количество награжденных сотрудников
Почетная грамота Федерального казначейства	80
Памятная ведомственная медаль «20 лет Федеральному казначейству»	65
Нагрудный знак «Отличник финансовой работы»	22
Почетная грамота Правительства Республики Башкортостан	13
Почетная грамота Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан	7
Почетная грамота Министерства финансов Республики Башкортостан	6
Почетная грамота Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Республике Башкортостан	2
Почетная грамота ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан	1
Почетная грамота Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан	2
Благодарность Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан	145

К оллектив Управления награжден в 2005 году Почетной грамотой Федераль­ного казначейства.

Достигнутые успехи являются основой для дальнейшего развития казначейской системы.

Федеральным казначейством определены компоненты стратегии разви­тия Казначейства России на 2013-2017 годы и установлены следующие страте­гические задачи:

1. Обеспечение прозрачности и доступности информации о государственном секторе и общественных финансах.
2. Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».         
3. Кассовое обслуживание федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса.
4. Кассовое обслуживание бюджетов государственных внебюджетных фондов;
5. Создание и развитие «Электронного казначейства».
6. Участие в формировании нормативных правовых актов, направленных на создание системы бюджетных платежей.
7. Совершенствование механизма взаимодействия с участниками (неучастниками) бюджетного процесса Российской Федерации.
8. Применение современных платежных технологий в секторе государственного управления.
9. Создание условий для интеграции процессов управления государственными закупками и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
10. Повышение эффективности процессов управления финансовыми ресурсами Российской Федерации.
11. Совершенствование информационных технологий Казначейства России.
12. Оптимизация функциональной деятельности Казначейства России.
13. Совершенствование системы управления кадрами.

Коллектив Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан направляет ежедневную деятельность на решение указанных задач.

МУЗЕЮ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 20 ЛЕТ! |

В центре Уфы на улице Гоголя разместился небольшой старинный особняк, вошедший в историю города как «дом Талова».
Дом был построен в начале ХХ века уфимским купцом И. И. Таловым как жилой, но жить в нём хозяин не стал, и в доме разместилась частная женская гимназия С. П. Хитровской, просуществовавшая до 1918 года.
После окончательного установления советской власти здание на улице Гоголя было национализировано, и в нём размещался Башсельскокредит, а позже оно вновь стало использоваться в качестве школьного, в связи с постоянными переездами и реорганизациями номера школ менялись, порой здание принимало сразу две школы.
В ноябре 1941 года бывший дом Талова заняла Академия Генерального штаба Красной армии.
С января 1943 по 1948 год здесь располагался городской Дом пионеров, а затем в здании бывшей гимназии располагалась школа № 13. Позже к зданию был сделан пристрой, и в него вселился институт усовершенствования учителей и редакция журнала «Учитель Башкортостана»
Приказом от 31 мая 1999 года министра образования Республики Башкортостан Г. М. Мухамедьяновой был создан Республиканский музей истории развития образования, который разместился в особняке Талова и открылся 22 сентября 2000 года. Сегодня Музею исполняется 20 лет!
Музей небольшой, но он представляет основные этапы становления системы образования в Уфимской губернии, БАССР, Республике Башкортостан.
Экспозиции рассказывают, как выглядели учебные заведения до 1917 года, как развивалось образование в предвоенный период, какое участие приняли работники образования Башкирии в Великой Отечественной войне, какими ручками писали и на чём считали ученики послевоенной школы.
Теме Великой отечественной войны посвящён отдельный зал Музея, где есть стенды, рассказывающие об учителях – Героях Советского Союза и полных кавалерах ордена Славы, а также о фронтовиках – наркомах и министрах просвещения БАССР: С. Р. Алибаеве, М. Ш. Хасанове, С. Ш. Зиганшине.
Комиссар 275-го полка 112-й Башкирской кавалерийской дивизии С. Р. Алибаев Начальник политотдела
112-й Башкирской кавалерийской дивизии М. Ш. Хасанов Участник боёв на Курской дуге, освобождения Правобережной Украины С. Ш. Зиганшин
Интерактивная экспозиция «Школьный класс 60-х – 70-х годов ХХ века» позволяет людям в возрасте попасть в своё детство, а детям увидеть, как учились их бабушки и дедушки.
Здесь можно посидеть за партой и учительским столом того времени, подержать ученические принадлежности полувековой давности, пописать простой перьевой ручкой, обмакивая перо в чернила, послушать урок, записанный на пластинку.
Компанию вам составят строгая учительница и ученица-пионерка в школьной форме того времени.
Ещё одна гордость Музея – непрерывно пополняемая коллекция учебников, самый старый из которых издан ещё в конце XIX века. Есть и букварь 50-летней давности, и учебники, изданные в XXI веке.
Какой музей без гостей?!
Вот и в Музее истории развития образования постоянно бывают интересные гости, причём из разных стран: Казахстана, Германии, Италии, Китая и даже из Австралии!
Посещали Музей и люди, являющиеся славой России: дважды Герой Советского Союза Лётчик-космонавт СССР В.А. Ляхов и Герой Советского Союза Лётчик-космонавт СССР А.Н. Баландин; дважды Герой Советского Союза Лётчик-космонавт СССР В.В. Горбатко и Герой Социалистического труда, Заслуженный учитель школы Башкирской АССР, Отличник образования Республики Башкортостан Л.Ш Камалова.
В Музее регулярно проводятся «встречи поколений», встречи с интересными людьми.
Нынешние школьники могут пообщаться с ветеранами педагогического труда…
…Встретиться с живыми участниками Бородинской битвы… Ну, пусть её реконструкции…
…Познакомиться с секретами изготовления национальной башкирской одежды…
Музей постоянно развивается и обновляется: появляются новые экспонаты и стенды. Сейчас в его двадцатилетний юбилей администрация Республиканского детского оздоровительно-образовательного центра туризма, краеведения и экскурсий, структурным подразделением которого является Музей, запланировала его серьёзную модернизацию и реконструкцию с использование современных технологий.
Эти планы нашли активную поддержку со стороны Общественного совета Музея, Министерства образования и науки Республики Башкортостан, Совета ветеранов Министерства, Общественной палаты Республики Башкортостан. 30-го сентября 2020 года будет обсуждена концепция развития Музея до 2023 года.
К сожалению, пандемия кароновируса и связанные с ней санитарно-карантинные ограничения не позволили широко отметить юбилей, торжества пришлось отложить, но они обязательно состоятся.
Всех, кто учился и учил, учится и учит, будет учиться и будет учить, всех поздравляем с двадцатилетием Музея истории развития образования Республики Башкортостан!
Приходите! Музей всегда рад гостям.

 

История – Администрация городского поселения город Благовещенск

Благовещенск – город с большой историей.

Благовещенск – город в Республике Башкортостан, расположенный на реке Белой, в 42 километрах от столицы региона. Площадь населенного пункта составляет 65 квадратных километров.

Происхождение названия города имеет несколько версий. Долгие годы считалось, что город так назван по имени действующей при медеплавильном заводе Церкви Благовещения Пресвятой Богородицы. Исследования, проведенные краеведом В. Е. Мещеряковым, связывают название города с праздником Благовещения, случившимся в период закладки завода. Реально предположить, что именно в это время было зафиксировано название Благовещенский завод (в просторечье Благзавод) для завода и поселка при нём.

В 1756 году купец Мясников построил медеплавильный завод, который располагался на берегу реки Потехи.

В последующие почти два века населенный пункт носил название Благовещенский завод. В 1941 году рабочий поселок был преобразован в город районного подчинения, а через 48 лет республиканского подчинения. В 2005 году населенный пункт в городском статусе вошел в состав Благовещенского Муниципального района.

Образование:

• В городе шесть средних школы, школа-гимназия.
• Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж.
• Башкирский архитектурно-строительный колледж.

Экономика:

• Благовещенский арматурный завод.
• ООО “Завод “Сателлит”
• Башкирский полиэфирный комплекс «Полиэф».
• База РЭБ «Волготанкер».
• Приуфимская ТЭЦ.
• Компания «Благовещенский железобетон»,
• Завод «Агидель» по производству минеральной ваты.
• Птицефабрика «Турбаслинский бройлер».
• Фабрика по производству гофрокартона «ПерекрестокЪ».
• Фабрика по производству одноразовой посуды «Благпластик».
• Асфальтовый завод.
• Предприятие «Радон».
• ЗАО «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод» (БССЗ).
• ООО «Арматурный Завод»

На территории города расположены памятники и мемориалы:

• Мемориал памяти участникам и павшим войнам-землякам во время «Великой Отечественной Войны». Расположен на территории «Благовещенского арматурного завода» (открыт в 1995 году).
• Памятник Салавата Юлаева, расположенный напротив местного печатного издательства «Панорама»
• Мемориал памяти павшим войнам-землякам во время «Великой Отечественной войны» (1977).
• Памятник М. С. Мясникова, (открыт 23.09.2011) расположен на площади перед ОАО «Благовещенский арматурный завод»
• Памятник В. И Ленину, расположен на площади перед городского Дворцом культуры.
• Мемориал памяти участников БД и ЛВК на площади перед к/т «Салют» (открыт в 2009 году).
• Бюст В. И. Ленина, расположенный на территории гимназии №1.
• «Стена Памяти» у мемориала землякам, погибшим во время Великой Отечественной войны открытая к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 2015г. На Стене памяти увековечены имена 254 воинов, погибших в Великой Отечественной войне.
• «Памятник Праведнику народов мира Николаю Киселёву» открыт в ноябре 2015г. в городском парке №2 города Благовещенск. Во время Великой Отечественной войны он спас более 200 жителей еврейской деревни в Белоруссии. В составе партизанского отряда он вывел сельчан из окружения, тем самым защитив их от верной гибели. В основном, это были дети, женщины и старики – все, кто остался в живых из пяти тысяч жителей села Долгиново. Самую маленькую девочку герой нёс на руках – именно этот момент скульптор запечатлел в памятнике. Памятник стал символом отваги, доблести и самопожертвования.

Башкортостан | республика, Россия | Британника

Башкортостан , также называемая Башкирия , республика в России, простирающаяся от западных склонов Южного Урала на востоке до холмов Бугульминско-Белебейской возвышенности на западе.

От горы Ямантау, самой высокой вершины Южного Урала, высота обычно уменьшается к югу и западу, густо покрытые лесом горы уступают место открытой степи с вкраплениями преимущественно лиственных деревьев и пойме реки Белой.Белая река, крупнейший приток Камы и главный водный путь республики, берет начало на Южном Урале, течет на юго-запад, затем на северо-запад и отделяет горный восток от горного запада. Холодные сибирские воздушные массы сильно влияют на влажный континентальный климат республики. Могут быть зарегистрированы экстремальные температуры -49 ° F (-45 ° C) зимой и 97 ° F (36 ° C) летом. Южная часть республики страдает от палящих и засушливых суховей ветров в конце весны и летом.Количество осадков колеблется от 16 до 20 дюймов (от 400 до 500 мм) в степных областях до 24 дюймов (600 мм) в горах.

Заселенный тюркскими башкирами во времена Золотой Орды, территория перешла к России в 1552 году после свержения Казанского ханства царем Иваном IV Грозным. В 1574 году русские основали Уфу, ныне столицу и крупнейший город республики. К середине 18 века в этом районе началось производство меди и железа, и он стал автономной республикой У.S.S.R. с 1919 по 1991 год.

Башкортостан, входящий в Приволжский экономический регион России, имеет как сельскохозяйственное, так и промышленное развитие. Богатые минеральные ресурсы республики обеспечивают множество сырьевых ресурсов для ее растущей промышленности. Нефть и природный газ добываются на месторождениях около Уфы и Нефтекамска на северо-западе, в Белебее на западе и в Ишимбае на средней Белой; железная руда и марганец — на Урале, медь — на юго-востоке, соль — у Стерлитамака; а карьеры поставляют материалы для стекольной и цементной промышленности.Добыча, переработка и переработка нефти считаются важнейшими отраслями промышленности республики. Основные нефтеперерабатывающие заводы в Уфе, Ишимбай и Салавате связаны трубопроводной сетью как с региональными месторождениями нефти, так и с месторождениями Республики Татарстан. Металлургические комбинаты в Белорецке и Тирлянском производят стальные кабели, проволоку и листовую сталь, которые используются при производстве станков, нефтяного и горнодобывающего оборудования, двигателей, электрических кабелей, телефонов и пишущих машинок. Химическая промышленность использует побочные продукты нефти и газа, а лесная промышленность производит шпон, мебель, спички и бумагу для производства.Крупные электростанции расположены в Уфе, Стерлитамаке, Ишимбае, Ермолаево, Салавате, Карманово.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Сельское хозяйство наиболее важно в долине реки Белая. Основные сельскохозяйственные продукты включают рожь, овес, кукурузу (кукурузу), лен, сахарную свеклу, картофель и подсолнечник; В окрестностях Уфы и Стерлитамака процветает огородничество, а на Урале — животноводство (крупный рогатый скот, овцы, козы). Район известен своей породой лошадей, а также традиционным занятием пчеловодства.Железные и автомобильные дороги отходят от Уфы, где также есть аэропорт; через столицу проходит один из основных Зауральских железнодорожных путей, а от него ответвления ведут в другие промышленные центры республики, в Магнитогорск и в горные районы Башкортостана.

Население Башкортостана состоит из русских, татар, башкир, чувашей, марийцев, украинцев и мордва; подавляющее большинство — горожане. Стерлитамак и Салават наряду с Уфой считаются крупными городами. В республике есть несколько высших учебных заведений, сотни библиотек и множество театров, в некоторых из которых есть спектакли на башкирском языке.Площадь 55 400 квадратных миль (143 600 квадратных километров). Поп. (2006 г.) 4 063 409.

Башкирская Республика, 1917-1920 гг. По JSTOR

Информация журнала

Русское обозрение — многопрофильный научный журнал, посвященный истории, литературе, культуре, изобразительному искусству, кино, обществу и политике народов бывшей Российской империи и бывшего Советского Союза. Каждый выпуск содержит оригинальные исследовательские статьи авторитетных и начинающих ученых, а также а также обзоры широкого круга новых публикаций.»Русское обозрение», основанное в 1941 году, является летописью. продолжающейся эволюции области русских / советских исследований на Севере Америка. Его статьи демонстрируют меняющееся понимание России через взлет и закат холодной войны и окончательный крах Советского Союза Союз. «Русское обозрение» — независимый журнал, не имеющий единого мнения. с любой национальной, политической или профессиональной ассоциацией. JSTOR предоставляет цифровой архив печатной версии The Russian Рассмотрение.Электронная версия «Русского обозрения» — доступно на http://www.interscience.wiley.com. Авторизованные пользователи могут иметь доступ к полному тексту статей на этом сайте.

Информация для издателя

Wiley — глобальный поставщик контента и решений для рабочих процессов с поддержкой контента в областях научных, технических, медицинских и научных исследований; профессиональное развитие; и образование. Наши основные направления деятельности выпускают научные, технические, медицинские и научные журналы, справочники, книги, услуги баз данных и рекламу; профессиональные книги, продукты по подписке, услуги по сертификации и обучению и онлайн-приложения; образовательный контент и услуги, включая интегрированные онлайн-ресурсы для преподавания и обучения для студентов и аспирантов, а также для учащихся на протяжении всей жизни.Основанная в 1807 году компания John Wiley & Sons, Inc. уже более 200 лет является ценным источником информации и понимания, помогая людям во всем мире удовлетворять свои потребности и воплощать в жизнь их чаяния. Wiley опубликовал работы более 450 лауреатов Нобелевской премии во всех категориях: литература, экономика, физиология и медицина, физика, химия и мир. Wiley поддерживает партнерские отношения со многими ведущими мировыми сообществами и ежегодно издает более 1500 рецензируемых журналов и более 1500 новых книг в печатном виде и в Интернете, а также базы данных, основные справочные материалы и лабораторные протоколы по предметам STMS.Благодаря растущему предложению открытого доступа, Wiley стремится к максимально широкому распространению и доступу к публикуемому контенту, а также поддерживает все устойчивые модели доступа. Наша онлайн-платформа, Wiley Online Library (wileyonlinelibrary.com), является одной из самых обширных в мире междисциплинарных коллекций онлайн-ресурсов, охватывающих жизнь, здоровье, социальные и физические науки и гуманитарные науки.

Республика Башкортостан / Государственный комитет Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям и конгрессной деятельности

• Республика Башкортостан является субъектом Российской Федерации, входящим в Приволжский федеральный округ.В республике 54 административных района и 9 городских округов.

• Высшим должностным лицом является Глава Республики Башкортостан; Исполняющим обязанности Главы Республики Башкортостан с октября 2018 года является Радий

  Фаритович Хабиров. Высшим законодательным и представительным органом власти является Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан. Высшим органом исполнительной власти является Правительство Республики Башкортостан.

• Население составляет более 4051 тыс. Человек (7 место среди субъектов Российской Федерации), представляющих около 160 национальностей и 20 религий.

• Площадь — 143,6 тыс. Кв. Км. Регион расположен на Южном Урале, между Европой и Азией. Климат континентальный с влажным теплым летом и умеренно суровой зимой.

• Столица — Уфа, крупный промышленный, культурный, научный и административный центр; один из красивейших городов России. Население — 1,131 млн человек (11 место среди городов РФ).

Все национальности России и разнообразие ее культур
отражены в Башкортостане как в капле воды »
В.В. Путин

Республика Башкортостан — это место, где Европа и Азия, где пересекаются два потока этнолингвистических (славянских и тюркских) групп и где переплетаются две крупнейшие мировые религии христианство и ислам.

Сегодняшний Башкортостан — сильная и успешная часть Российской Федерации. В нем сосредоточен значительный научный и культурный потенциал России. Республика входит в первую десятку регионов страны, производящих вдвое меньше общероссийской продукции, относящейся к высокотехнологичным и наукоемким отраслям.Наличие крупных уникальных производств и развитие современных технологий позволяют рассматривать республику как крупнейший промышленный центр.

2019 год — юбилейный для Республики Башкортостан. 23 марта 1919 года была создана Башкирская Автономная Советская Республика — первая национальная автономия в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Ровно 100 лет назад был заложен фундамент славной истории Башкирии. Сегодняшний политико-правовой статус области сформирован 11 октября 1992 года.

С 1990 года республика начала самостоятельное развитие, в том числе в международных и внешнеэкономических отношениях. Башкортостан сразу заявил о себе как о надежном деловом партнере, обладающем огромными природными ресурсами и мощным экономическим потенциалом.

Сегодня Республика Башкортостан традиционно является одним из ведущих регионов Российской Федерации по основным макроэкономическим показателям. Это один из немногих регионов, где уровень развития.За последние пять лет объем промышленного производства увеличился в полтора раза — это один из немногих регионов, где уровень развития производства выше, чем в среднем по стране.

Башкортостан входит в десятку субъектов Российской Федерации по индикативным социально-экономическим показателям: валовому региональному продукту, объему промышленного производства и абсолютному розничному товарообороту.

Башкортостан — один из ведущих промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации.Это центр добычи и переработки нефти. Ведущие отрасли специализации — топливная промышленность, химия и нефтехимия, электроэнергетика, металлургия, машиностроение, сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность.

Ведущие предприятия промышленного сектора ОАО «Башнефть», ОАО «Башкирская содовая компания», ПАО «НЕФАЗ» («Нефтекамский автомобильный завод»), ПАО «ОДК-УМПО», «Газпром нефтехим Салават» и др. Известен Башкортостан. для производства вертолетов (ОАО «Камов»), авиадвигателей, самосвалов, автобусов, химической продукции.

Каждый третий гидро- и пневмодвигатель и каждая третья лампочка производятся машиностроительным производством республики. Башкортостан занимает первое место в России по производству прицепов и полуприцепов с технически допустимой максимальной полной массой не более 10 тонн. Область — единственный производитель автобетононасосов в России.

Башкортостан занимает 15-е место в Российской Федерации и 4-е место в Приволжском федеральном округе по производству электроэнергии.Потребители республики полностью обеспечены тепловой и электрической энергией, часть электроэнергии реализуется на оптовом рынке. Тариф на электроэнергию — один из самых низких в России.

С 2011 года республика демонстрирует устойчивую динамику инвестиционного развития, превышающую среднероссийские темпы роста. По объему капитальных вложений Башкортостан занял 14-е место среди регионов Российской Федерации.

Инвестиционный климат республики характеризуется как благоприятный.Ведущие международные и национальные рейтинговые агентства (Fitch Ratings, Moody’s, Standard & Poor’s) присвоили долгосрочные кредитные рейтинги с позитивным прогнозом. Это свидетельствует о создании в республике привлекательных условий для инвесторов. Реализуются 140 инвестиционных проектов на сумму 496,4 млрд рублей. Действуют территории опережающего социально-экономического развития «Белебей», «Кумертау», «Благовещенск», «Белорецк» и «Нефтекамск»; По инициативе руководства республики в городе Ишимбай создана особая экономическая зона.

Экономическая политика, проводимая региональными властями, также направлена ​​на стимулирование внутреннего спроса, диверсификацию производства и освоение новых рынков. В республике созданы и действуют 7 технопарков, 11 индустриальных парков и более 200 организаций, осуществляющих инновационную деятельность (технологические, организационные, маркетинговые инновации), производственно-технологические центры малого бизнеса.

По основным показателям производства продукции сельского хозяйства республика занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации: 1 место по производству говядины, кумыса и меда; 2-е место по поголовью КРС и производству молока, 3-е место по производству корнеплодов и поголовье лошадей; 4 место — по производству картофеля, 10 место по животноводству и птицеводству (в туше).Объем производства продукции сельского хозяйства в 2018 году составил 152,2 млрд рублей.

По объему ввода жилья республика входит в первую десятку регионов России по объемам жилищного строительства. Не менее 2,5 млн кв. м. жилых площадей сдаются ежегодно. Объем работ по виду деятельности «Строительство» в 2018 году составил 188,6 млрд рублей, что почти на 30% больше, чем в 2014 году.

Башкортостан имеет разветвленную транспортную систему: транзитные железные и автомобильные дороги, международный аэропорт Уфа.Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет более 25 тыс. Км — второе место по протяженности в Российской Федерации. Через район проходят Куйбышевский и Горьковский железнодорожные пути, которые предлагается соединить автомобильной дорогой Уфа-Чернушка. Международный аэропорт Уфа стал трехкратным обладателем национальной премии «Воздушные ворота России»; пассажиропоток превышает 2,3 млн человек в год. Услугами аэропорта пользуются более 40 российских и зарубежных авиакомпаний, выполняющих рейсы по 66 внутренним и зарубежным направлениям.Судоходные водные пути обеспечивают доступ к портам Каспийского, Балтийского и Средиземноморского бассейнов. Большинство российских нефтепродуктопроводов и газопроводов проходят по территории республики.

Башкортостан — один из самых узнаваемых регионов России в международном масштабе. Республика является постоянным участником межнационального диалога и поддерживает внешние контакты со 120 странами, а также входит в состав различных российских рабочих групп по сотрудничеству с различными государствами. По поручению Главы республики Радия Хабирова положительно рассматривается вопрос открытия представительств Башкортостана в Австрии и Турции, а в среднесрочной перспективе — в Италии в рамках расширения зарубежного присутствия и продвижения региона как бренд.Важно, что инициатива активно поддерживается бизнес-сообществом региона, от которого ежедневно поступают конкретные предложения по расширению функциональности будущих точек присутствия.

До 1990 г. внешняя торговля велась с 31 страной и только через общесоюзные внешнеторговые фирмы, а продукцию экспортировали только 33 предприятия. Сегодня в экспортном пуле региона более 800 организаций, поставляющих товары и услуги в более чем 100 стран — это сильный показатель по сравнению с другими российскими предприятиями.Внешнеторговый оборот Башкортостана в 2018 году составил 5,4 млрд долларов США, что на 6,6% больше, чем годом ранее. Важно, что экспорт довольно значительно преобладает над импортом. В первую десятку стран-контрагентов Башкортостана входят Латвия, Беларусь, Китай, Германия, Казахстан, Индия, Нидерланды, Турция, Финляндия и Соединенные Штаты Америки.

Башкортостан издавна славился своим гостеприимством, которое находит отражение не только в туризме, но и в сфере бизнеса и событийной индустрии.Столица республики является постоянным местом проведения крупных международных конгрессов и выставок: Аграрный форум, Российский промышленный форум, Российский нефтехимический форум, Форум малого бизнеса ШОС и БРИКС, Международный форум «Время экспортировать» и другие. Среди них Международный фестиваль культуры и искусства «Сердце Евразии», фестиваль балетного искусства имени Рудольфа Нуриева, фестиваль вокального искусства «Шаляпинские вечера», фестиваль народного творчества «Бердемлек — Содружество» и другие международные художественные форумы.

Лучшие мировые гостиничные бренды Hilton, Holiday Inn, Crowne Plaza; специализированные конференц-залы; удобные подъездные пути, международный аэропорт —

эти и другие преимущества региона часто становятся веским аргументом в пользу выбора места проведения мероприятий. Серьезным испытанием для региона стало проведение саммитов государств-членов ШОС и встреча глав государств и правительств БРИКС в Уфе в 2015 году с делегациями 20 стран.

В Уфе впервые заняла 6-е место по результатам исследования событийного потенциала городов России, представленных выставочно-исследовательским центром R&C.

Этим летом в Уфе пройдут Международные летние детские игры, в следующем году в республике пройдут IV Всемирные фольклорные игры, а в 2021 году — Международный пчеловодческий конгресс Апимондия. Победа республики в конкурсах на право проведения этих знаковых мероприятий — это, во-первых, признание конгрессных возможностей региона, а во-вторых, результат тесного сотрудничества с зарубежными партнерами. То, что республика стала хозяином этих важных мероприятий, является результатом признания конгрессных возможностей в регионе и тесного сотрудничества с зарубежными партнерами.

В Башкортостане действует мощный круглогодичный рекреационно-рекреационный кластер, в который входят санатории, санатории, дома отдыха и горнолыжные курорты. Здесь более 30 оздоровительных центров, использующих местные минеральные источники, лечебные грязи. Например, санаторно-курортные комплексы «Янган-Тау» и «Красноусольск» являются центрами реабилитации космонавтов, что подтверждает высокий уровень отдыха и лечения; они традиционно занимают лидирующие позиции в национальном рейтинге санаториев России.Горнолыжный курорт Абзаково входит в тройку лучших горнолыжных центров России.

За последние три года республика поднялась с 20-го на 10-е место в национальном туристическом рейтинге. По данным аналитического агентства ТурСтат республика заняла 6 место в рейтинге регионов РФ по популярности в период новогодних праздников 2019 года.

Туристический бренд «ТЕРРА БАШКИРИЯ» занял 1 место в национальном рейтинге региональных туристических брендов. .

Башкортостан — «жемчужина» России и рай для туристов, любящих активный отдых.Здесь около 300 уникальных карстовых пещер, 600 рек, 800 озер, великолепные горные цепи, три заповедника и национальный парк.

Кроме того, внимания гостей республики заслуживают мировые памятники истории, культуры и искусства. Музеи республики пополняются новыми археологическими находками; их фонды составляют более полумиллиона уникальных экспонатов. Пещера Шульган-Таш (Капова) широко известна за пределами республики и России, где сохранились коллекции палеолитической живописи, и эти коллекции являются одной из старейших и крупнейших пещер Северной Евразии, входящей в Башкирский Уральский биосферный заповедник.

Уникальны горы Иремель и Янган-Тау, Красноусольские минеральные источники, Юмагузинское водохранилище, озеро Якты-Куль. Известными достопримечательностями республики являются памятник Салавату Юлаеву, золотой самородок «Ирендыкский медведь» расчетным утонченным весом почти 5 килограммов, башкирский мед, национальный музыкальный инструмент курай, народный эпос «Урал батыр».

Геопарк Янган-Тау, который первым в Российской Федерации номинирован для включения в Глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО, может стать настоящей туристической, научной и культурной визитной карточкой.Геопарк «Янган-Тау» — это удивительный комплекс геологического, биологического, исторического и культурного наследия.

Еще одним не менее важным местом геологического, биологического, исторического и культурного наследия региона станут Башкирские Шиханы — горы Тратау и Юрактау — эти великолепные и уникальные памятники уральской природы, бывшие гигантские морские рифы, хранящие огромное количество доисторических окаменелостей.

По инициативе и.о. главы Башкортостана Радия Хабирова на территории расположения шиханов будет создан геопарк «Торатау», который также планируется выдвинуть для включения в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Многочисленные спортивные площадки и фитнес-центры просто кишат спортом.

Спорт высших достижений — это великолепный хоккей (команда «Салават Юлаев»), чемпионат мира по башкирской борьбе на поясах куреш, мотоспорт, биатлон, шашки, конный спорт и другие спортивные успехи.

История и современность Башкортостана — это нерушимый сплав высокой духовности, традиций и межнационального согласия. Они воплощены в названиях разных эпох, связанных с развитием региона.Их имена: первый башкирский поэт и национальный герой Салават Юлаев, основатель Горного института в Санкт-Петербурге Исмаил Тасимов, писатели Сергей Аксаков, Мифтахетдин Акмулла, Мажит Гафури, Мустай Карим, художники Михаил Нестеров, Касим Давлеткилдеев, Федор Домашников, Ахмат Лутфуллин и многие другие. Творческая карьера великого русского оперного певца Федора Шаляпина и всемирно известного танцора Рудольфа Нуриева началась в Башкирской области.

Сегодня Республика Башкортостан — это современный динамично развивающийся регион.Главное богатство — это активные личности с перспективным багажом опыта и знаний, со значительным запасом творческой энергии. Башкортостан готов приступить к новым проектам, чтобы стать надежным деловым партнером и хорошим другом.

История Башкортостана

Башкиры и история Башкортостана

Государственные символы Республики Башкортостан.

Возникновение башкир и формирование современного народа — один из сложных вопросов исторической науки.Яркие черты этногенеза башкир были обусловлены природно-климатическими условиями и геополитическим положением Южного Урала. Они предопределили многогранность этногенетических отношений его племен и этносов.

Большинство памятников каменного века (40 — 35 тыс. — 10 тыс. Лет назад), которые находятся на Среднем и Южном Урале, — это пещерные стоянки: вторая Смеловская пещера близ Магнитогорска, Горновское (близ Уфы), пещера участки по реке Юрузань и другие.

Пещера Шульганташ (или Капова), которая находится в Бурзянском районе, является известным памятником палеолита в Башкортостане. Это подземный дворец, состоящий из трех ярусов с анфиладой залов, соединенных широкими коридорами. Подземная река Шульган протекает через пещеру и образует небольшие озера внутри и прямо у входа в пещеру.

Башкортостан долгое время представлял собой ареал разных культурных и экономических типов. Одна из его частей, преимущественно степная, была частью кочевого скотоводства; другая часть, лесостепь и лес, была включена в культурно-историческую ареал оседлых племен, совмещавших скотоводство с охотой, рыболовством и земледелием.Эти районы различались по этнической и языковой принадлежности жителей: поздние животноводы гипотетически были ираноязычными, а северные соседи принадлежали к финно-угорской этнолингвистической общности. Взаимоотношения этих культурно-экономических типов накладывают свой отпечаток на последующую историю страны, обусловливая самобытность и сложность этнических, культурных и исторических процессов.

Первые письменные сведения о башкирах появились в конце первого тысячелетия.В 40-х годах IX века Салам Тарджеман совершил путешествие от арабского халифата к хазарам и далее на восток. Его современник Ибн-Хордадбек написал о своем путешествии и сообщил о посещении башкирских земель. Еще одно упоминание о них есть в книге арабского ученого Масуды «Кита бат-Танбих» (X век). Он писал о войнах и столкновениях гузов, карлуков и кимаков, с одной стороны, и четырех тюркских этносов: баджнаков, баджна, баджгардов. и Нукердес с другой стороны, расположенный недалеко от Аральского моря.Но важно подчеркнуть, что башкиры фигурировали в данной информации под своим нынешним именем. В этом тексте также рассказывается об их активном участии в военных и политических событиях IX века в евразийских степях.

Наиболее достоверные сведения о башкирах можно найти в книге Акмеда ибн-Фадлана. В 921 — 922 годах он совершил путешествие из Багдада в Волжскую Булгарию в составе посольства халифа аль-Муктадира к болгарскому хану Алмушу. Их путешествие проходило через Иран, Хорасан, Мавераннахр, Хорезм и Западный Казахстан, где обосновались кочевые турки и гузы, а оттуда они направились в столицу Болгарии.Затем они «достигли земли, где живут люди, называемые башкирами». Пробыли они там недолго, но ибн-Фадлан успел много узнать о башкирах и оставил полное для того времени описание языческих обычаев и верований башкир.

Очевидно, к X веку башкиры представляли собой крупный этнос, расселившийся на Южном Урале и окаймлявший степи с юга и запада. Они занимались скотоводством и славились своими набегами. Некоторые авторы (Бируни, Казвини) называли Урал «Башкыртом» или «Башкартом».

Где и когда появились древние башкирские народности? Являются ли южноуральские башкиры исконной родиной или они приехали сюда со своими развитыми этнокультурными особенностями? Решение этого вопроса связано с этнической принадлежностью тех племен, которые стали сутью (субстанцией) башкирской национальности и предопределили ее языковую и культурную специфику.

Существовали две теории происхождения башкир: тюркская и угорская. В настоящее время большинство исследователей считают, что тюркские племена сыграли определяющую роль в формировании этнического характера башкир.

Теперь уже не подлежит сомнению, что основу башкирского этноса составили древние племена, генетически связанные с древними обитателями Южной Сибири, Средней и Средней Азии. Очевидно, эти племена до переселения на Запад долгое время поддерживали контакты (возможно, даже родственные) с предками современных западных тюрков (алтайцы, хакасы, тувинцы), монгольских (буряты, монголы и др.) И тунгусов — Маньчжурские (эвенки) народы.Об этом говорят быт и культурные особенности башкир, фонетические особенности языка и элементы лексики. Появление древних башкирских племен на Южном Урале и их расселение на современной территории не было одновременным переселением. Этническая структура, язык и культура башкир сохранили заметные пережитки взаимоотношений с этническими и политическими союзами раннего средневековья. Они находились в тесном контакте с печенегами (или пацинаками) и гузами в Казахстане и степях Средней Азии, с племенами булгар с середины первого тысячелетия, а в начале второго тысячелетия — с кипчаками.Особенно значительный отпечаток оставили отношения башкир и кипчаков, продолжавшиеся во время нашествий монголов и татар, а затем и до присоединения Башкортостана к России. Результатом этих отношений является родство башкирского языка с кыпчакской ветвью языка (алтайский, казахский, каракалпакский, ногайский, татарский и некоторые диалекты узбекского языка), сходство в племенных этнонимах и тамгах *, в культуре и фольклоре. Вышеперечисленные этносы знают этнонимы «кипчак», «канглы», «катай», «табын», «мин».Также распространены эпосы «Алпамыша», «Кузыикурпяс и Маянхылу», эпос золотоордынского времени «Идукай и Мурадым». К середине XIII века башкиры, обладавшие внушительной военной и политической мощью, были покорены. монголо-татарами как булгарами из Волго-Камия.Рашид ад-Дин дал наиболее исчерпывающие сведения о тюрко-монгольских этносах и племенах XIII — XIV веков, в том числе о башкирах.Устойчивое сопротивление монгольскому нашествию отражено в Башкирский фольклор.Политические фракции и междоусобные войны, вспыхнувшие после распада Золотой Орды, препятствовали этнической и политической консолидации. Но процесс формирования нации продолжался. Самосознание людей стало очевидным, когда власть хана пошла на убыль. Наступил решающий момент, когда Казанское ханство было разбито Русским государством (в 1552 году) и в Ногайской Орде начались междоусобные войны и конфликты. Башкирские племена добровольно присоединились к русскому правительству почти одновременно, в 1555–1557 годах.

Присоединение башкир историками трактуется как их объединение в единое государство, что означает завершение формирования башкирской национальности. Но основные черты этнокультурного облика башкир, одного из коренных тюркских народов, стали очевидны уже в XVI веке.

Башкортостан вошел в состав Казанского уезда после присоединения к России. Уфа была основана в 1574 году, затем образовался Уфимский уезд. Им правил наместник, подчинялся приказу Казанского дворца.Территория Башкортостана делилась на четыре области, которые назывались «дорогас» (от монгольского слова «даруга», что означает «область, район»). Это ногайская дорога (южнее Уфы), Сибирская (северо-восток), Казанская (запад) и Осинская (север). Каждая дорога состояла из нескольких волостей, в которые входили территории расселения племен.

В 1708 году Уфимский уезд был преобразован в Уфимскую губернию. В 1737 году здесь была образована Исетская губерния. В нее вошли Северо-Восток и Север Башкортостана.В 1744 году обе губернии вошли в состав вновь образованной Оренбургской губернии. При этом Башкортостан оставался разделенным на четыре дороги. В 1781 г. была образована Уфимская область, управляемая генерал-губернатором, состоящая из двух областей — Уфимской и Оренбургской. В 1796 году Уфимская область была преобразована в Оренбургскую губернию. В 1798 году в Башкортостане была принята кантонная система правления. Было образовано 23 кантона, из них 11 кантонов Башкирии. До 1865 г. насчитывалось 28 кантонов. Основная часть кантонов относилась к Оренбургской губернии, другая часть — к территории Пермской, Самарской и Вятской губерний.

В 1865 г. Оренбургская губерния была разделена на две губернии. Это Оренбургская и Уфимская.

Башкиры не раз поднимали вооруженные восстания против притеснений и произвола колониальной администрации, оккупации своих земель. Во второй половине XVII века и в течение XVIII века в истории башкир было немало восстаний. Эти события были связаны с колониальной политикой правительства по активизации и разграблению башкирских земель.

После Крестьянской войны (1773 — 1775 гг.), Несмотря на то, что время от времени вспыхивали восстания, вооруженных восстаний национального масштаба не было.

Военная служба и участие в обороне страны сыграли очень важную роль во взаимоотношениях башкир и русских. Военная служба была одной из главных обязанностей в российском правительстве.

Основание горнодобывающей промышленности и переселенческое движение повлияли на развитие культурного и экономического сотрудничества.И все это оказало большое влияние на жизнь и традиционную культуру башкир.

Башкиры — тюркоязычные жители Южного Урала, зафиксированные в письменных источниках IX-X веков под именами Башгирд, Башкерд, Башджерт, Башджарт и само название народа «Башкорт». Название республики Башкортостан происходит от «Башкорт».

Основная территория расселения башкир охватывает Южный Урал, Приуралье, Зауралье и прилегающие с юга степи.Согласно археологическим, этнографическим материалам и письменным источникам этническая история башкирского народа развивалась в течение последнего тысячелетия. Башкиры проживают в Челябинском, Оренбургском, Пермском, Свердловском, Тюменском, Курганском, Самарском, Саратовском и других регионах, в Республике Татарстан, а также в Москве и Санкт-Петербурге. Башкиры также проживают в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане и на Украине.

В Республике Башкортостан самыми многочисленными народами, помимо башкир, являются русские, татары, чуваши, украинцы, мордва, удмурты, белорусы, немцы, казахи, евреи и другие.Множественность наций обусловлена ​​положением (расположением) республики. Башкортостан расположен между разными этническими ареалами. В республике проживает более 4,1 миллиона человек и более 100 национальностей.

Башкирский язык по своей лексической структуре и фонетике входит в кипчакскую подгруппу группы тюркских языков. Башкиры, населявшие периферийные районы, были изолированы от других тюркских этносов. В башкирском языке довольно много заимствований из русского и арабского языков.

О происхождении слова «башкорт» ходят разные легенды. По одной из них, однажды «миссионеры из Бухары пошли распространять мусульманскую религию. Они не знали, куда идти, потому что повсюду были кафыры (т.е. нерелигиозные). Вдруг появился волк и повел их на Урал. горы, где жили предки башкир … в язычестве. Поэтому их и назвали башкуртом, то есть головой волка. По другой легенде, появившейся позже, значение слова было «головной волк», «вождь волка».Вторая легенда очень популярна.

Но есть более популярная версия, согласно которой последняя часть слова «башкорт» — «корт» трактуется как «пчела», а слово означает «голова пчелы», «матка» или «основная пчела». пчеловод ». Пчеловодство было одним из традиционных занятий башкир.

Юрта (ёрто) — традиционный дом башкир — палатка кочевника

Хорошо известен сложный антропологический и этнический состав башкир, существуют выраженные культурно-бытовые и диалектные различия между территориально-этническими группами, которые сохраняются до наших дней.Несомненно, такие различия должны иметь место в прошлом, на элементарных этапах формирования нации, но в то же время целостность и фундаментальное единство типичны для культуры и языка башкир. Очевидно, что уровень культурно-бытовой и языковой интеграции (консолидации) древних башкир был высок и стал основой формирования единого этноса.

Башкортостан собирается взорваться по национальностям?

Ссылка на оригинальную историю на веб-сайте Джеймстауна

По численности населения Башкортостан — самая большая нерусская республика в Российской Федерации.И все же его особый этнический состав означал, что этот регион Среднего Поволжья до сих пор был гораздо менее неспокойным, чем многие другие. Титульные башкиры, тюркские мусульмане, составляют лишь 29,5 процента его населения, а этнические русские — 36,1 процента. Поволжские татары — еще один тюркский мусульманский народ, с которым башкиры тесно связаны, но с которым у них сложные отношения из-за политики Москвы, которая противопоставляет их друг другу, — составляют еще 25,4 процента населения республики.

Однако сейчас появляется все больше свидетельств того, что республика вот-вот взорвется по этническому признаку. Башкиры становятся все более настойчивыми в защите своих прав и своей республики, в то время как экстремистские российские националистические группы мобилизуются и даже вооружаются, чтобы защитить свою этническую группу или напасть на других. Главный вопрос сейчас — присоединятся ли татары к башкирам. Такой исход сделает тюркских мусульман большинством населения Башкортостана и расширит влияние соседнего Татарстана там и в других нерусских республиках.В качестве альтернативы, если татары Башкортостана останутся в стороне, это ослабит влияние Казани и вполне может подтолкнуть местное российское множество к попыткам добиться большей политической роли на Среднем Поволжье.

Но что бы ни делали татары Башкортостана, рост напряженности в этой республике представляет серьезную проблему для Москвы. Как и в Татарстане, почти все транспортные и коммуникационные артерии, соединяющие европейскую часть России с Сибирью и Дальним Востоком, проходят через эти две тюркско-мусульманские республики.Следовательно, любое насилие в любом из них может фактически разрезать Российскую Федерацию на две части. Это то, что дало Казани и Уфе большую власть, чем они могли бы в противном случае, с одной стороны, и сделало Москву более чувствительной к тому, что происходит в любой из этих двух республик, с другой.

В прошлом месяце (11 октября), в годовщину провозглашения государственного суверенитета Башкортостана в 1990 году, группа башкирских националистов собралась, чтобы пожаловаться на нарушение Москвой положений этого документа.Они также утверждали, что центральное правительство России якобы упорно работает над разрушением социальной, экономической и политической основы республики (Kyk-byre.ru, 19 октября).

Согласно принятой на собрании резолюции, Москва на протяжении всего правления Владимира Путина нарушала декларацию Башкортостана 1990 года, Конституцию России и различные международные соглашения, подписанные Россией, с целью «неоправданной концентрации власти в федеральном центре».«В частности, они жаловались, что Путин подавил пост президента республики и назначил своего агента, вместо того, чтобы позволить башкирам голосовать за главу своей республики. Кроме того, Москва серьезно исказила башкирскую историю и закрыла школы и другие объекты, чтобы подорвать Башкирский язык. Авторы резолюции обвиняли Москву в разрушении местных медицинских и других социальных служб, а также ключевых экономических объектов — якобы во имя экономии денег, а на самом деле для того, чтобы навредить башкирам и нанести меньший вред россиянам.

«Однако ни в одном из этих случаев республиканские или федеральные власти не спрашивали мнения населения», — говорится в постановлении. Более того, Москва разрушает окружающую среду в Башкортостане и арестовывает башкирских активистов. Следовательно, заявили активисты, они вынуждены принять меры, чтобы потребовать, чтобы и Москва, и Уфа соблюдали декларацию о суверенитете 1990 года и Конституцию России, сформировали «подлинно федеративное государство с разделением властей», восстановили контроль башкир над своими национальными ресурсами. , восстановить выборное президентство республики, вновь открыть башкирские школы и другие учреждения и положить конец репрессиям против башкирских национальных организаций, включая ограничения на то, где и когда могут проводиться демонстрации.

За прошедшие с тех пор недели прошла серия небольших акций протеста в преимущественно башкирских районах республики, направленных на достижение этих целей, а также с жалобами на фальсификацию сентябрьских выборов в Думу и неспособность местных властей жить. до своих предвыборных обещаний и юридических обязанностей. Многие активисты стали посещать собрания местных советов в надежде сменить руководство этих органов (Proufu.ru, 10 октября).

В то время как башкирские активисты до сих пор продолжают действовать в рамках закона, чтобы настаивать на своих требованиях, русские националисты в Башкортостане продемонстрировали, что они готовы использовать насилие для защиты своей общины и продвижения своих конкретных интересов, в том числе фашистских (Proufu. ru, 18 октября). В конце прошлого месяца министерство внутренних дел Башкортостана объявило о задержании 30 членов нацистской банды, которая стремилась распространить свои взгляды через школы в городах Башкортостана.Эта группа, состоящая из этнических русских, объединила представителей запрещенного в России «Правого сектора» и различных неонацистских группировок. Согласно источникам в правоохранительных органах, эта группа совершила и множество других преступлений.

Вызывает тревогу не только рост и размер этой группы, но и нежелание властей делать больше, чем следовать их роли в размещении экстремистских материалов в Интернете. Министерство внутренних дел заявляет, что в настоящее время оно задерживает участников группы только на этом основании, что открывает возможность того, что группа будет все больше превращаться из виртуального мира в реальный.История предполагает, что такой результат был бы опасным событием, учитывая, что некоторые из членов этой банды, действующей под названием «Белая река», организовали демонстрации в пользу Адольфа Гитлера и против башкир и других нерусских граждан.

Если российские национал-экстремисты предпримут новые нападения, башкиры теперь достаточно разгневаны, чтобы отреагировать; и результатом может стать одно из самых жестоких националистических актов насилия за пределами Северного Кавказа за многие годы.

Уведомление об авторских правах: © 2010 The Jamestown Foundation

Что такое столица Республики Башкортостан России?

Город Уфа на реке Белая в Республике Башкортостан, Россия.

Республика Башкортостан — субъект Российской Федерации. Башкортостан с площадью 143 600 км, ² и численностью населения 4 072 292 человека занимает 27-е место в России по площади и численности населения.Республика Башкортостан, также известная как Башкирия, названа в честь башкир, расположена между рекой Волга и Уральскими горами. В административном отношении Башкортостан входит в Приволжский федеральный округ, столица — Уфа. Другие города республики — Ишимбуй, Кумертау, Нефтекамск, Салават, Сибай, Стерлитамак, Октябрьский, Месягутово и Белорецк.

Столица Башкортостана: Уфа

Уфа — столица Республики Башкортостан.Население города составляет 1 062 319 человек, что делает его 11-м по численности населения городом России. Уфа расположена недалеко от границы между Восточной Европой и Азией. Здесь континентальный континент с холодной зимой и теплым летом. Уфа была основана в 1574 году и получила статус города в 1586 году. Наиболее распространенными религиями, исповедуемыми в городе, являются русское православие и суннитский ислам.

История Уфы

История заселения окрестностей Уфы восходит к эпохе палеолита, а средневековый город существовал на нынешнем месте Уфы между V и XVI веками.Согласно некоторым картам, созданным в этот период, город назывался Пашерти, хотя тунисский историк Ибн Халдун называл город Башкортом. Считается, что впервые Уфа была заселена башкирами, и создание крепости на ее нынешнем месте в 1574 году считается основанием города. Позже поселок получил статус города и в 1781 году стал отдельной Уфимской губернией. Однако в 1802 году город вошел в состав Оренбурга и образовал Оренбургскую губернию, которая сейчас входит в состав Республики Башкортостан, Челябинской и Оренбургской областей.Генеральный план города был создан в начале 1800-х годов русско-шотландским архитектором Уильямом Гесте.

Экономика Уфы

Основным движущим фактором экономики Уфы являются машиностроение и нефтяная промышленность.Экономика города значительно выросла в ХХ веке благодаря разработке Волго-Уральского нефтяного месторождения. К другим отраслям, способствующим экономическому росту Уфы, относятся деревообрабатывающая, пищевая и машиностроительная отрасли. Экономика города также извлекает выгоду из Транссибирской магистрали, главной железной дороги в России, которая проходит через город. Кроме того, Уфу соединяют две национальные автомагистрали M5 и M7, а также международный аэропорт Уфа, который обеспечивает регулярные рейсы в Санкт-Петербург, Москву, Пекин, Барселону, Иркутск и Екатеринбург.В результате Уфа превратилась в важный транспортный узел. Туризм также является важной отраслью экономики Уфы. Среди популярных направлений для посетителей — Уфимская картинная галерея, Музей геологии и минеральных ресурсов Республики Башкортостан, Башкирский государственный театр оперы и балета, Национальный музей боевой славы, Уфимский государственный татарский театр, Башкирский государственный театр кукол и Уральская галерея. другие. Уфа также принимает большое количество туристов из-за своего богатого культурного и исторического наследия.

Шарон Омонди 6 июня 2019 в World Facts

1. Дом
2. Мировые факты
3. Что такое столица Республики Башкортостан России?

Башкир пропадает? — Иорданский центр NYU

---

Книга Чарльза Штайнведеля « нитей империи: лояльность и царская власть в Башкирии, 1552–1917 годы» была опубликована в мае 2016 года издательством Indiana University Press.

Он является профессором истории Северо-Восточного университета Иллинойса в Чикаго и был краткосрочным научным сотрудником Иорданского центра в сентябре 2016 года.

На фотографии: башкир Руслан Фархеев (крайний слева) и сокурсники Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, сентябрь 2016 г.

В сентябре 2016 года студент Руслан Варени (Фархеев), башкир из города Миасс в Башкортостане, пропал с плаката, предназначенного для рекламы новых студентов на «Дне первокурсника» в Санкт-Петербурге.Петербургский гуманитарный университет профсоюзов. На оригинальной фотографии Руслан улыбается вместе с четырьмя другими студентами с новыми студенческими билетами.

Однако, когда появился плакат, основанный на фотографии, образ улыбающегося, светловолосого, более стереотипно славянского молодого человека заменил Руслана. Так же, как советские лидеры, такие как Сталин, заставили политических врагов исчезнуть с официальных портретов, Руслан исчез с плаката университета.

Рис. 2 Готовый плакат, объявляющий День первокурсников.Обратите внимание, что на крайнем левом фланге Руслана сменил более светловолосый молодой человек с более славянской внешностью.

В то время, когда «Башнефть», нефтяная компания с центром в Башкортостане, продавалась «Роснефти», этот акт университета казался показателем более масштабных усилий по уничтожению башкирской автономии. Башнефть была создана после распада Советского Союза для сдерживания нефтяных активов в регионе, бывшей Башкирской автономной республике, который расположен по обе стороны южного Урала примерно в 750 милях к востоку от Москвы.Бывший глава Башнефти Владимир Евтушенков был помещен под домашний арест в 2014 году после того, как, судя по всему, отказался продать Башнефть Роснефти, крупнейшей государственной нефтяной компании России. Евтушенков приобрел Башнефть у ее владельца, Башкирского капитала, возглавляемого сыном бывшего президента Башкортостана Муртаза Рахимов.

Башнефть была ключевым источником богатства и власти для Рахимова, который был председателем Верховного Совета Башкирской Республики до своего избрания президентом в 1993 году.Он согласился уйти в отставку после встречи с тогдашним президентом Медведевым в июле 2010 года. В октябре 2016 года «Роснефть» завершила покупку Башнефти. Интегрировав главный ресурс Башкортостана в «Роснефть» и заменив Рахимова человеком, более надежно лояльным к Москве, Российская Федерация фактически уничтожила экономическую и политическую основу автономии Башкирии.

Это может показаться кульминацией долгосрочной политики, с помощью которой российское государство в той или иной форме стремилось минимизировать или устранить преимущественно тюркское, исламское башкирское присутствие в славянском государстве.Однако история взаимоотношений башкир с российским государством показывает гораздо более сложные отношения. Российское государство временами терпимо или даже поощряло башкирскую коллективную идентичность и сплоченность как культурную группу, а иногда стремилось их уничтожить. Земля и ресурсы лежали в основе таких изменений в политике.

Башкиры и Российская Империя

Башкиры впервые столкнулись с Русским государством после завоевания Иваном IV Казани в 1552 году.Вместо того чтобы повторить насилие, нанесенное Казани, Иван послал своих людей среди башкир на восток и юг Казани с хартией, в которой говорилось, что башкирам не нужно бежать. «Пусть каждый хранит свою веру [и] соблюдает свои обычаи». В обмен на дань царю башкиры в большинстве своем остались одни пасти свой скот в бескрайних степях Башкирии. Полукочевые башкиры обычно зимовали в деревнях, но весной отгоняли свои стада на север, в холмы, чтобы избежать жаркого лета в степи.

В течение следующих 180 лет эта ситуация сохранялась. Периодически башкиры воспринимали российское государство как нарушение договоренностей, лежащих в основе их отношений, и брались за оружие. После порой ожесточенных боев «мятежники» и государство приходили к соглашению, и башкиры снова присягали царю. В то время как другие сельские группы были закреплены, башкиры не были. Они оставались коллективными собственниками своей земли, что вовлекало в башкирское имение не являющихся башкирами.

Ситуация кардинально изменилась в 1735 году. Когда ставленники Петра попытались воплотить в жизнь видение Петра о земельной империи в Азии, создав в 1735 году город Оренбург, башкирам казалось, что это нарушает суть их взаимоотношений. Башкиры снова взялись за оружие. Однако теперь петровские концепции абсолютизма не допускали никаких переговоров. Башкиры должны были безоговорочно смириться с царской властью. В результате конфликт длился пять лет и, по оценкам, унес жизни башкир в тысячи жизней — до одной пятой населения.До конца века башкирское население полностью не оправилось от потерь. В последующие десятилетия государство способствовало строительству заводов, которые входили в состав башкирского землевладения, и ввело управление в регион беспрецедентными до 1735 года способами. Башкиры боролись с такими посягательствами в 1755 году, и башкиры составили значительную часть сил Емельяна Пугачева в восстании 1773-1775 гг.

Башкиры и имперские реформы

Однако после поражения Пугачева Екатерина Великая руководила совершенно иной политикой.В 1788 году ее человек в Башкирии, барон Осип Игельстром, создал Оренбургское духовное собрание Мухаммеда (ОМЭА) во главе с муфтием для управления мусульманскими делами. Игельстрём также начал организовывать башкир в кантональную администрацию, казачью форму, в которой башкирские общины предоставляли и снаряжали солдат для царской армии, а не платили налоги.

В рамках этой системы башкиры с отличием участвовали в походах против Наполеона. Главы башкирских кантонов пользовались статусом на местном уровне и использовали его, чтобы занять место в административной иерархии империи.К 1850 году башкиры все еще владели гораздо большей землей, чем другие местные народы, поэтому снова быть башкирами было относительно неплохо. Главы башкирских кантонов обогатились строительством калийных заводов и мельниц.

Кантональная администрация и ОМЕА, а также наличие дворянского землевладения интегрировали башкир в империю в достаточной степени, чтобы сделать возможным применение Великих реформ в Башкирии, что сделало башкир более похожими на крестьян, чем они были раньше. Теперь башкиры могли продавать свои коллективные земельные участки, служить в земствах, а в 1874 году служить в вооруженных силах империи вместе со славянами.

Сочетание рыночных сил, официальной коррупции и иммиграции подорвало экономическое положение башкир. Поскольку полукочевое скотоводство стало затруднительным из-за ограниченных земельных владений, многие башкиры продавали свои земли по смехотворно низким ценам или были фактически выманены с нее путем сочетания алкоголя, обмана и силы. Местные власти воспользовались усилиями по обследованию башкирской земли, чтобы передать ее своим друзьям и местным союзникам.

К 1890-м годам башкиры изо всех сил пытались заниматься скотоводством, но медленно осваивали новые методы ведения сельского хозяйства.Они обеднели, и их число уменьшилось. Земельный скандал в башкирах привел к лишениям, переселению и бедности башкир. Лев Толстой заставил землю захватить пример саморазрушительной жадности в книге «Сколько земли нужно человеку?» К 1898 году губернатор Уфимской губернии, являющейся ядром Башкирии, забеспокоился о том, что башкиры буквально исчезают, или «вымирают».

В первые десятилетия двадцатого века, когда башкиры стали экономически истощаться, башкирские элиты отстаивали интересы башкир как национальности, основываясь на языке и культуре, а также на их кочевом прошлом, землевладении, истории восстаний и военной службе. Несколько башкир служили в Государственной Думе после 1905 года, где они и их союзники, представлявшие регион, отстаивали лояльность башкир Империи и права башкир на свою землю.

После Октябрьской революции 1917 года башкиры под руководством Зеки Валиди Тогана объявили башкирскую автономию, заявив права на свои земли. Башкирские лидеры в конечном итоге пошли на компромисс с советскими властями, которые в марте 1919 года провозгласили Башкирскую автономную республику — первым подобным субъектом Советской России.Напряженность в отношениях с центральными властями настроила башкирских лидеров против Москвы и заставила их бежать на Урал или в Среднюю Азию в июне 1920 года.

Первая четверть века Советской власти была для башкир чрезвычайно трудной. Поскольку башкирское руководство изначально было на стороне белых в гражданской войне, многие русские, сражавшиеся на стороне большевиков, считали их политическими врагами. После того, как Уфа четыре раза переходила из рук в руки во время гражданской войны 1917-1921 годов, Красная Армия и местные большевики обратились против башкир, арестовывая, избивая или даже убивая тех, кто сдался или попал в плен.В начале 1920-х башкир среди местной элиты было немного. Коллективизация сильно ударила по Башкирской Автономной Республике в конце 1920-х — начале 1930-х годов. Вскоре после коллективизации в ходе чисток исчезли несколько сотен тысяч человек всех национальностей Башкирии.

Однако в то же время Советская власть поддерживала определенный тип башкирской культуры, чего никогда не делали царские чиновники. Появилась башкирская пресса и книгоиздание, на месте православного храма в центре Уфы появился Башкирский драматический театр, а башкиры смогли увидеть башкирские пьесы и прославленные танцы.Башкиры возглавляли большинство местных учреждений.

Башкирская автономия становится суверенитетом — на время.

11 октября 1990 года политическое руководство Башкирской Автономной Республики провозгласило суверенитет республики. То, как они это сделали, показывает непреходящую силу идеи башкир как владельцев земли, которой они владели, когда некоторые впервые присягнули на верность московскому царю. Они заявили о своих правах на ресурсы под этой землей. Согласно декларации, суверенитет позволит населению Башкортостана «быть хозяевами своей земли, положить конец бесконтрольности, варварской эксплуатации наших природных богатств, загрязнению нашей воды и воздуха, направить весь экономический и духовный потенциал на благо». более полное удовлетворение самых насущных потребностей и запросов людей.”

Башкирские лидеры не пытались обрести независимость от Российской Федерации, как это сделали чеченцы. В Башкортостане упор делался на контроль над ресурсами. За первое десятилетие правления Рахимова в Башкортостане ему удалось создать политическую машину, которая сделала именно это. Он держал ресурсы Башкортостана под контролем башкир в целом и своей собственной семьи и соратников в частности. Поскольку башкиры составляют лишь 22 процента населения республики, для обеспечения доминирования башкир в региональных институтах в контексте массовой политики потребовались существенные манипуляции.

После 2003 года Москва ослабила политический контроль Рахимова. Он больше не мог использовать избирательную комиссию, чтобы не допускать к участию в голосовании нежелательных соперников и соблюдать законы, противоречащие законам Российской Федерации, например требование о том, чтобы должностные лица говорили на башкирском языке. Крупные российские компании, зачастую принадлежащие государству, которые Рахимов умел сдерживать, теперь вошли в регион и изменили его экономику. Башкортостан стал частью «единого правового пространства» под властью Владимира Путина.

В долгосрочном плане взаимодействия Башкир с Российским государством недавняя интеграция Башкортостана в Российское государство была обработана гораздо более ловко и гораздо менее деструктивно, чем усилия в предыдущие эпохи: крупномасштабное насилие в 1730-х годах; рыночные силы, официальная коррупция и лишение собственности в 1870-х годах; и коллективизация и чистки советской эпохи.