РИА Новости — события в Москве, России и мире сегодня: темы дня, фото, видео, инфографика, радио
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на
Политика
В мире
Экономика
Общество
Происшествия
Армия
Наука
Спорт
Культура
Религия
Туризм
Путин подписал указ о создании фонда поддержки участников спецоперации
Популярное
«До последнего украинца»: двадцатилетние на Украине почти закончились
Владимир Корнилов
Запад накрывает банковский кризис. Россия превращается в тихую гавань
Виктория Никифорова
Украина убивает
Петр Акопов
Специальный репортаж
Аналитика
Фото
Видео
Инфографика
Тесты
Опросы
Подкасты
Специальная военная операция на Украине
«Это хуже обстрелов».
С чем столкнулись жители самого опасного района Донецка
Хорошие новости
«Наркотики» для секса и опасные инъекции: чем торгуют на Wildberries
Компромисс невозможен. Что станет причиной распада Евросоюза
Рекомендуемое
Туризм
Экзотика Арктики. Удивительные обычаи и быт саамов
Герой-разбойник. Каким был Владлен Татарский
Вчера, 23:15
Культура
Геннадий Хазанов: «Мы удивим зрителей»
Как cнежный ком. Запад получил проблему, которую вряд ли решит
Специальная военная операция на Украине
«Спасла 150 тяжелораненых». Откровения девушек на фронте
Туризм
Мясо или рыба? Утка! Секреты китайской кухни и простые рецепты
Культура
Фильм, поразивший даже США: неизвестное о «Москва слезам не верит»
Туризм
Энергетика зашкаливает: почему нужно ехать на Байкал весной
Необходимо вернуть города людям
Дмитрий Косырев
Олимпиада-2024: России отступать некуда
Максим Соколов
Последняя ставка Байдена уже сделана
Петр Акопов
Футбол
Лучший игрок прошлого сезона Серии А восхитился игрой Кварацхелии
Баскетбол
Трипл-дабл Джеймса помог «Лейкерс» победить «Хьюстон» в гостевом матче НБА
Хоккей
«Лос-Анджелес» с Гавриковым гарантировал себе выход в плей-офф НХЛ
Футбол
«Атлетико» обыграл «Бетис» в матче чемпионата Испании
Футбол
Защитник «Динамо» высказался о матче с «Сочи»
Вход на сайт
Почта
Пароль
Восстановить пароль
Зарегистрироваться
Срок действия ссылки истек
Назад
Регистрация на сайте
Почта
Пароль
Я принимаю условия соглашенияВойти с логином и паролем
Ваши данные
Восстановление пароля
Почта
Назад
Восстановление пароля
Ссылка для восстановления пароля отправлена на адрес
Восстановление пароля
Новый пароль
Подтвердите пароль
Написать автору
Тема
Сообщение
Почта
ФИО
Нажимая на кнопку «Отправить», Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности
Задать вопрос
Ваше имя
Ваш город
Ваш E-mail
Ваше сообщение
Сообщение отправлено!
Спасибо!
Произошла ошибка!
Попробуйте еще раз!
Обратная связь
Чем помочь?
Если ни один из вариантов не подходит,
нажмите здесь для связи с нами
Обратная связь
Чтобы воспользоваться формой обратной связи,
Вы должны войти на сайт.
Разблокировать аккаунт
Вы были заблокированы за нарушение
правил комментирования материалов
Срок блокировки — от 12 до 48 часов, либо навсегда.
Если Вы не согласны c блокировкой, заполните форму.
Назад
Разблокировать аккаунт
Имя в чате
Дата сообщения
Время отправки сообщения
Блокировался ваш аккаунт ранее?
ДаНет
Сколько раз?
Удалили мое сообщение
Ваше сообщение было удалено за нарушение
правил комментирования материалов
Если Вы не согласны c блокировкой, заполните форму.
Назад
Удалили мое сообщение
Чтобы связаться с нами, заполните форму ниже:
Ваше сообщение
Перетащите, или выберите скриншот
Связаться с нами
Если вы хотите пожаловаться на ошибку в материале, заполните форму ниже:
Ссылка на материал
Опишите проблему
Перетащите,
или выберите скриншот
Связаться с нами
Чтобы связаться с нами, заполните форму ниже:
Ваше сообщение
Перетащите,
или выберите скриншот
Показать
Главная — Юг и Северный Кавказ |
- Interfax.
ru - Туризм
- Недвижимость
- СКАН
- СПАРК
- СПАРК-Маркетинг
- Образование
- Военные новости
- Interfax.com
- Еще
ruЮг и Северный Кавказ
1 апреля. Interfax-Russia.ru — Автовокзалы и диспетчерские министерства транспорта Ростовской области функционируют в штатном режиме, сообщил в субботу «Интерфаксу» представитель Минтранса региона.
1 апреля, 18:12
Движение автобусов возобновлено по ранее закрытому из-за последствий снегопада участку трассы М-4 Дон в Ростовской области
Только главные событияНовости Юга и Северного Кавказа
- Очереди из автомобилей на Керченскую переправу со стороны Кубани нет — оперштаб 3 апреля, 10:27
- Росгвардия: в ЛНР задержаны 35 предполагаемых информаторов ВСУ 3 апреля, 10:25
- Один человек пострадал в результате взрыва автомобиля в центре Мелитополя — экстренные службы 3 апреля, 09:26
- Ростовская область намерена расширять взаимодействие с Белоруссией 2 апреля, 18:34
- Эвакуация шахтеров из шахты «Обуховская», где произошло задымление, завершена — власти 2 апреля, 13:21
- Число пострадавших при украинском обстреле Мелитополя увеличилось до шести 2 апреля, 12:06
- Число пострадавших при обстреле Мелитополя выросло до пяти 2 апреля, 12:04
- Мирная жительница пострадала при обстреле Мелитополя 2 апреля, 12:03
Оформить подписку
Фоторепортажи
Учения по ликвидации разлива нефтепродуктов прошли в закрытом второй год для полетов аэропорту Ростова-на-Дону
10
Пожары охватили 4 тыс.
га Астраханского заповедника6
Более 3 тыс. человек приняли участие в противопаводковых учениях в Ростовской области
10
Стартовала авиационная «перепись» каспийского тюленя
14
Все фоторепортажи
Отправка сообщения об ошибке
Еще в июне 2017 года информация о возможном применении допинга одним из врачей спортивной школы была направлена в правоохранительные органы.
ОтправитьРоссия и Кавказ: новости и аналитика
Война на Украине: бесплатное чтение
Последние новости Украины: Россия планирует дивизию торпедных подводных лодок «Посейдон»
Лукашенко готов разместить у себя ядерное оружие; Блинкен звонит Лаврову и требует освободить журналиста
Автомобили
Выручка Great Wall Motor в России подскочила на 73%, поскольку конкуренты отступают
Крупнейший китайский производитель внедорожников «не планирует» приобретать заброшенные западные автомобильные активы
Война на Украине
Россия арестовывает репортера Wall Street Journal по обвинению в шпионаже
Арест американского корреспондента в России стал первым со времен холодной войны
Энергетика
Три китайские государственные нефтяные компании молчат о России
Руководители избегают прямых ответов, несмотря на укрепление связей между Си и Путиным
Международные отношения
США рекламируют ограничения на экспорт средств наблюдения на саммите демократии
Список участников показывает, что основное внимание уделяется Африке на фоне конкуренции за влияние с Китаем и Россией
Международные отношения
Харрис поддерживает взаимодействие США с Африкой для противодействия Китаю и России
Вице-президент — последний высокопоставленный чиновник, который посетит Гану, Замбию и Танзанию.
Сырьевые товары
Европейские фьючерсы на дизельное топливо упали на 55%, так как азиатский импорт ослабил предложение
Растут опасения, что российская нефть может перерабатываться в Азии и экспортироваться в ЕС
Министерство обороны
США встревожены тем, что Россия поддерживает наращивание ядерного потенциала Китая
Москва, как полагают, продала уран для реактора, из которого можно сделать бомбу
Война на Украине: бесплатно для чтения
Украина с 21 февраля по 23 марта: Всемирный банк заявляет, что на восстановление Украины потребуется 411 млрд долларов
В результате ударов российских беспилотников по Киевской области погибли 3 человека; Премьер-министр Японии прибыл в Киев для переговоров с Зеленским
Международные отношения
Си заручился поддержкой Путина на Тайване, играет роль миротворца на Украине
Москва «твердо поддерживает» Пекин в защите своей территориальной целостности
Международные отношения
Си Цзиньпин и Путин сигнализируют о единстве против США в совместном заявлении
Китай призывает к мирным переговорам на Украине, Москва поддерживает Пекин по Тайваню
Война на Украине
Кишида говорит Зеленскому, что G-7 останется единой в поддержке Украины
Украинский лидер заявил, что примет участие в саммите в Хиросиме виртуально
Международные отношения
Китай и Россия видят взаимную выгоду в более тесных связях по мере роста напряженности в США
Пекин сигнализирует об оговорках по поводу запросов на военную помощь Украине
Война на Украине
Си приглашает Путина в Китай на третий форум «Один пояс, один путь»_Russian.news.cn Китайский лидер призвал к регулярным встречам на высшем уровне между двумя странами
Война на Украине
Россия запускает бомбардировщики вблизи Японии, когда Кишида посещает Украину
Полет, похоже, совпал с визитом солидарности премьер-министра Японии в Киев
Война на Украине
Си совершает первую поездку в Россию после вторжения на Украину
Китай берет на себя роль международного посредника с прицелом на США
Международные отношения
Си Цзиньпин посетит Россию с 20 по 22 марта
Президент приглашен Путиным, поскольку Пекин предлагает посредничество в мире на Украине
Мнение
Индия жрет дешевую российскую нефть, но Пакистан не может себе этого позволить
Балансируя на грани дефолта, Исламабад нуждается в помощи МВФ и экспорте в США.
Международные отношения
Американский беспилотник Reaper упал в Черное море после перехвата Россией
В Госдепе заявили, что вызывают посла Москвы
Россия и Кавказ | PfPC
Российское влияние в регионе Южного Кавказа имеет долгую историю. Царь Иван IV инициировал строительство крепости Тарки на Каспийском море еще в 1559 году.. В последующие века Россия постепенно расширяла контроль над прилегающей территорией, кульминацией чего стал Туркменчайский договор 1829 года, по которому река Арас была установлена границей расширяющейся империи с Персией.[1] С тех пор в политике России по отношению к региону доминировала цель сохранить влияние.
Вызовы российскому контролю возникают как из внутренних, так и из внешних источников. Между 1817 и 1863 годами Россия вела то, что она называет Кавказской войной против коалиций местных племен во главе со знаменитым имамом Шамилем, в конечном итоге одержав победу в вооруженном конфликте, который велся «с невероятной жестокостью». [2] Современный этнический национализм возник на Кавказе, находившемся под царским контролем, с местной идентичностью, обусловленной статусом России как фольги для обиды.
[3] Традиция вооруженного сопротивления российскому контролю прослеживается со времен Кавказской войны до наших дней. На фоне русских революций 1917 года народы Кавказа предприняли безуспешные попытки консолидации независимых государств, а в 1920-е и 1930-е годы имели место многочисленные местные восстания против советской власти[4]. Традиция воинствующей оппозиции российскому господству возродилась в постсоветский период и остается важным источником региональной нестабильности.
Большой Кавказ также был предметом геополитической конкуренции между внешними игроками. Во время Крымской войны (1853–1856 гг.) Ахмед-паша повел османские армии на Кавказ с целью оттеснить Россию к северу от рек Терек и Кубань, кампания, логика которой (и неудачный исход) была воспроизведена османскими войсками под командованием Энвер-паши во время Первая мировая война. Кавказ также был целью наступления гитлеровского вермахта во время Второй мировой войны, который ценой больших потерь был отбит советскими вооруженными силами.
[5] Парвин Дарабади характеризует эти эпизоды как часть более крупной борьбы, которая ведется на глобальной шахматной доске за контроль над «великой евразийской мегазоной Центральной и Евразии», включая Черное и Каспийское моря.[6] Нынешние конфликты за влияние в кавказском регионе между США и их западными союзниками и Российской Федерацией прекрасно вписываются в эту традицию.
Обещание нового начала, предложенное распадом Советского Союза, не выполнено. Между 1994 и 1996 годами Россия Бориса Ельцина вела Первую чеченскую войну в попытке подавить сепаратизм на российском Северном Кавказе, что привело к катастрофическим результатам. Во Второй чеченской войне (1999–2009 гг.) Россия добилась больших успехов, но вооруженное сопротивление в регионе не было ликвидировано. На фоне распада СССР Армения и Азербайджан вели войну за анклав Нагорный Карабах, а Грузия потеряла контроль над мятежными провинциями Южная Осетия и Абхазия, что породило затяжные или «замороженные» конфликты, которые до сих пор не урегулированы[7].
С момента прихода Владимира Путина к власти в Кремле в 2000 году Россия взяла на себя долгосрочные усилия по восстановлению своего традиционно доминирующего статуса. Когда грузинское правительство Михеля Саакашвили попыталось восстановить контроль над Южной Осетией в 2008 году, Россия ответила разрушительным вторжением, которое, казалось, сделало ее цели и возможности для их достижения кристально ясными.[8]
Россия проводит активную региональную политику на Кавказе в соответствии со своими историческими традициями, которые изображают регион как «неотъемлемую часть истории и судьбы России», а также ее современными геостратегическими интересами.[9] Между тем, его давняя роль крупного игрока в регионе продолжает формировать его восприятие и приоритеты. Политика России в отношении Южного Кавказа также согласуется с более широким видением постсоветской Евразии, которая рассматривается как горнило, в котором Россия в конечном итоге сможет вновь заявить о себе как о великой мировой державе.
конфликт, который разворачивается на Украине с 2013 года. Цели Российской Федерации на Кавказе противоречат ей с западным сообществом безопасности в области, где на карту поставлены важные интересы обеих сторон. Управление этими стремлениями представляет собой важную проблему безопасности.
Интересы России в регионе
Кавказский регион по своей природе уязвим. Этническое соперничество и неудовлетворенный национализм остаются серьезными источниками нестабильности. Российский Северный Кавказ включает в себя более 40 живых языков и почти 100 самостоятельных этнических общностей. Несмотря на постсоветские модели миграции, которые уменьшили разнообразие, во всех государствах Южного Кавказа проживает значительное количество меньшинств. Регион продолжает бороться с проблемами модернизации и развития, процесс, который был замедлен постсоветским конфликтом. В частности, навязанное геополитическое соперничество создает опасную поляризацию.
Россия всегда рассматривала Кавказ как «зону экзистенциальных ( жизненно важных ) интересов», имеющую «стратегически важное значение для национальной безопасности России», но в первые годы постсоветского периода эти приоритеты были подчинены к тому, что оказалось донкихотской попыткой повлиять на «стратегическое партнерство» с Западом.
В конце советской эпохи этому региону придавалось лишь незначительное значение с точки зрения Запада.[10] Это восприятие изменилось после «сделки века» в 1919 году.94 г., когда консорциум нефтяных компаний подписал соглашение с Азербайджаном о разработке запасов углеводородов Каспийского бассейна[11]. Интерес США к региону усилился после террористических атак 11 сентября 2001 г. Кавказ стал предметом озабоченности в так называемой Глобальной войне с терроризмом, а после 2004 г. он стал частью транспортного коридора для экспедиционных сил США и ИСАФ. в Афганистане. По многим из тех же причин — когда Владимир Путин руководил российской политикой с 2000 года, вел новую войну для подавления чеченского сепаратизма и взял на себя обязательство возродить российскую власть и влияние в «ближнем зарубежье» — Кавказский регион вновь обрел свою традиционную значимость. в спектре интересов российской безопасности.
В течение первого десятилетия нового тысячелетия Кавказ стал яблоком раздора в том, что стали называть новой «Большой игрой» за региональную гегемонию.
[12] Борьба за влияние вскоре приняла идеологический оттенок. Для некоторых на Западе регион Черного и Каспийского морей стал «границей свободы», где шло соперничество между западными демократическими ценностями и российским авторитаризмом[13]. Москва интерпретировала «проникновение» Запада в регион как посягательство на традиционную сферу влияния и вдохновившую его «русскую идею» единой Евразии[14]. Обе стороны стали характеризовать свое взаимодействие на Кавказе как соревнование с нулевой суммой, затрудняющее достижение компромисса в поисках переговорных решений.
Энергетическая безопасность была важным фактором соперничества. Актуальность Каспийского региона как производителя энергии и статус Кавказа как коридора для перевалки углеводородов на западные рынки сделали их центром геополитической конкуренции. Согласно влиятельному направлению российской аналитики, с середины 1990-х годов политика США последовательно стремилась «подчинить своему контролю энергетические ресурсы Кавказско-Каспийского региона».
[15] Вашингтон отвергает эту интерпретацию, утверждая, что расширение доступа к Каспию ресурсы работает на всех и никоим образом не является антироссийской по духу. Но источники в США не отрицают, что на кону что-то есть. Управление энергетической информации США недавно охарактеризовало Каспийский бассейн как «все более важный источник глобального производства энергии» со значительными возможностями для расширения добычи природного газа на шельфе.[16]
Российская Федерация унаследовала от СССР фактическую монополию на доступ к каспийским запасам углеводородов, но ее контроль был оспорен. Трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан, действующий с 2006 года, описывается как «пуповина», более тесно связывающая Азербайджан и Грузию с Западом.[17] Спор между Россией и Украиной по поводу цен на газ в 2009 году, приведший к временному прекращению поставок европейским потребителям в середине зимы, усилил призывы к диверсификации. Каспийский регион в настоящее время рассматривается Европейским союзом как «четвертая ось» поставок природного газа (после Норвегии, России и Африки), способная обеспечить до 20 процентов потребностей континента[18].
Сложная попытка создать Южный коридор для транспортировки природного газа из Каспийского бассейна на европейские рынки, похоже, завершилась обязательством по строительству Трансанатолийского газопровода (TANAP) со второй фазы Шах-Дениз. месторождения природного газа в Азербайджане с использованием существующего южнокавказского газопровода и транзитом через Грецию и Албанию для подключения к новому Трансадриатическому газопроводу (TAP), протянувшемуся в Италию и далее. Хотя это сильно урезанная версия оригинального амбициозного европейского Nabucco , он остается вызовом для России. Московский проект «Южный поток», который должен был поставлять природный газ из России и Каспийского бассейна на европейские рынки через Черное море и Балканы, был отменен в декабре 2014 года из-за противодействия Болгарии и ЕС, вызванного украинским кризисом.[19] Он был заменен более скромным вариантом, предназначенным для транспортировки природного газа через Турцию в Грецию, что еще раз потенциально устраняет роль Украины как транзитной страны.
Этот проект остается крупной стратегической инициативой, которую Россия реализует за определенную цену — меру того, что считается поставленным на карту в «войне трубопроводов» в Каспийском бассейне. Москва считает, что ее интересам бросают вызов усилия Запада по обеспечению безопасности поставок газа путем создания альтернативной транзитной инфраструктуры. Геополитическая конкуренция в энергетическом секторе остается острой.
Южный фланг Российской Федерации также охватывает хантингтоновскую «линию разлома» между христианской и исламской цивилизациями. Кавказский регион охвачен локальными конфликтами межконфессионального характера и стал ареной укоренившегося терроризма. Относительный успех России в операциях по борьбе с повстанцами в Чечне, по иронии судьбы, но не удивительно, привел к усилению вооруженного сопротивления в более крупном регионе Северного Кавказа. Организация «Имарат Кавказ», обязавшаяся использовать терроризм для обеспечения создания исламского государства на Кавказе и за его пределами, представляет собой смещение фокуса сопротивления с дела национального освобождения на вариант исламского радикализма, или «ваххабизма».
на русском языке. Кавказский Эмират был описан Гордоном Ханом как «часть глобального джихадистского революционного движения или альянса, который включает, но не сводится к АК [Аль-Каиде]». [20] Это делает его, по крайней мере в принципе, угрозой как для России, так и для Запада — утверждение, которое, похоже, подтверждается участием двух граждан США северокавказского происхождения (Тамерлана и Джохара Царнаевых) в Бостонском марафоне. взрыв в апреле 2013 г.[21] Озабоченность России последствиями исламского экстремизма на ее южном фланге не следует недооценивать. Это вызов, для которого Москва все еще ищет эффективное решение. Административная репрессия в ответ на явление может фактически только расширить проблему[22].
Наиболее важными мотивами участия России в регионе являются геополитические. Москва рассматривает Кавказский регион как единое целое, охватывающее Северный и Южный Кавказ, а также Краснодарский и Ставропольский края России. Интенсивность антироссийских настроений в регионе в сочетании с затратами на поддержание контроля над обедневшим и социально потрясенным районом привели к призывам российского гражданского общества к размежеванию, но эти призывы не оказали заметного влияния на восприятие элиты.
[ 23] Российская элита рассматривает Кавказ не как периферийный регион, а скорее как важный евразийский сухопутный мост, соединяющий Черное, Азовское и Каспийское моря и, в более широком смысле, большой европейский мир с Центральной Азией, Шелковым путем, Южной и Восточной Азией. [24] Статус в регионе считается критически важным для способности России распространять свое влияние на Среднюю Азию и Большой Ближний Восток. Политическое насилие на Северном Кавказе делает Москву особенно чувствительной к социальным и экономическим тенденциям и возможному «перебросу» нестабильности на север.
США представляют свою политику как мягкую попытку поощрить появление безопасных, стабильных и независимых государств, связанных с Западом. С точки зрения доминирующей российской стороны, это маскирует долгосрочную кампанию по проникновению, дестабилизации и, в конечном счете, отделению региона от России, что является частью большой стратегии, направленной на «ускорение политической и экономической изоляции бывших советских республик от Москвы» и на подрыв российской власти.
Сама Федерация.[25] Программа США по расширению НАТО, распространенная на новые независимые государства Грузию и Украину после «цветных революций» 2003 и 2004 годов и в некоторых интерпретациях возобновленная поддержкой США революции Майдана на Украине в 2013–2014 годах, усилила это восприятие. [26] Россия интерпретирует действия США как агрессивные. Его собственные мотивы изображаются оборонительными, но не только таковыми. Содействие многосторонней ассоциации в бывшем Советском Союзе стало важной опорой внешней политики путинского руководства, включая амбициозные планы по созданию расширяющегося Евразийского экономического союза и, помимо этого, Евразийского союза с политическими функциями и функциями безопасности. Западные аналитики часто преуменьшают значение или высмеивают этот проект, но Москва со всей серьезностью занимается этим проектом. Государства Южного Кавказа будут заманивать в союз со своим северным соседом и принуждать, если они будут сопротивляться, если бы не экономические преимущества, которые ассоциация может принести им как средство ослабления или ограничения влияния Запада.
[27] С геополитической точки зрения Москва придерживается подхода с нулевой суммой к региону, который оставляет мало места для разумных компромиссов.
Пределы российской власти
Кавказ является приоритетным направлением российской внешней политики и политики безопасности, и ее устремления в этом регионе недвусмысленны. Неясно, обладает ли он средствами для их эффективного решения.
Пятидневная война августа 2008 года, казалось, восстановила позиции России как доминирующей региональной державы. Вооруженные силы Грузии, не готовые к конфликту такого масштаба, с которым им пришлось столкнуться, не имели иного выбора, кроме как отступить к своей столице, подвергнув оккупации значительную часть страны. Значительной помощи Запада не последовало.[28] Россия продемонстрировала готовность к военным действиям, когда ее интересам угрожали, а также способность делать это успешно. Отсутствие осмысленного ответа Запада, казалось, указывало на асимметрию интересов, которая работала на пользу России.
Другие хрупкие государства, граничащие с Российской Федерацией, могли только осознать свою незащищенность и в результате были более готовы приспособиться к России. 28 августа 2009 г.Москва в одностороннем порядке признала независимость республик Абхазии и Южной Осетии, бросив перчатку в том, что было названо актом «отсрочки наказания за признание Косово США и многими государствами ЕС». [29]
Российские вооруженные силы в настоящее время постоянно дислоцируются как в Абхазии, так и в Южной Осетии вместе с персоналом Федеральной службы безопасности (ФСБ), а линии разграничения со стороны Грузии усиливаются. Анклавы полностью зависят от России в плане экономических инвестиций и доходов от туризма, транспортных связей, выдачи (российских) паспортов, позволяющих совершать международные поездки, и политической поддержки. Передовое присутствие дает России значительные рычаги воздействия на события в более крупном регионе. Возможно, самое главное, что движение Грузии в сторону НАТО было сорвано.
Неудача способствовала «резкой и ощутимой утрате интереса Запада к Восточной Европе в целом и Южному Кавказу в частности», который до некоторой степени сохраняется[30]. Российские источники интерпретируют «агрессию» Грузии против Южной Осетии как продукт новой Большой игры, неизбежное следствие «запрограммированной, прямой экспансии Запада в геополитическое пространство бывшего СССР». [31] Согласно собственным оправданиям, вмешавшись в дела Грузии, Россия продемонстрировала свое возрождение в качестве независимого стратегического игрока, готового защищать свои интересы — при необходимости с оружием в руках — везде, где им может быть брошен вызов.
Долгосрочные последствия войны кажутся не такими безобидными. Безусловно, тактические успехи России не помогли преодолеть структурные слабости, мешающие ее попыткам разработать и поддерживать эффективную региональную политику.
Действия России в августе 2008 г. оставили ее в существенной изоляции. Лишь несколько государств ответили взаимностью на жест дипломатического признания отколовшихся образований (Науру, Никарагуа и Венесуэла — предложения Тувалу и Вануату о признании были впоследствии отозваны).
Особо следует отметить отказ от признания государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности — ключевых многосторонних евразийских форумов России.
В октябре 2012 года Коалиция «Грузинская мечта», основанная и финансируемая эксцентричным миллионером Бидзиной Иванишвили, победила «Единое национальное движение» Саакашвили с комфортным отрывом в парламентских выборах. Гиорги Маргвелашвили победил на президентских выборах в октябре 2013 года от имени «Грузинской мечты», что отчасти было обусловлено предполагаемой ответственностью Саакашвили за провал грузинских операций в Южной Осетии. Находясь у власти, «Грузинская мечта» стремилась нормализовать отношения с Россией, отказавшись от применения силы для возвращения своих утраченных территорий во имя стратегии «вовлечения через сотрудничество». [32] Возобновлен экономический обмен с Российской Федерацией. Но Тбилиси не признал легитимность оккупированных территорий и не отказался от желания интегрироваться с Западом и в конечном итоге ассоциироваться с ЕС и НАТО.
Российские военные развертывания могут рассматриваться как сдерживающий фактор для возобновления боевых действий, но они рассматриваются Тбилиси как угроза, которая восстановила свои вооруженные силы до большей численности и боеспособности, чем довоенный уровень. Продолжается модернизация вооруженных сил, включая переход к полностью профессиональной армии, совместимой со стандартами НАТО.[33] Исторически грузины рассматривались Россией как сочувствующее население. Сегодня царит атмосфера отчуждения и вражды, что затрудняет, если не делает невозможным использование Российской Федерацией ресурсов «мягкой силы» для достижения национальных целей. Эта ситуация вряд ли изменится в ближайшее время.
Россия использовала свой статус защитника отколовшихся анклавов, вовлеченных в «замороженные» конфликты на Южном Кавказе (Абхазия, Южная Осетия и нагорно-карабахский анклав, являющийся предметом спора между Арменией и Азербайджаном), для продления регионального влияния. Признание Абхазии и Южной Осетии снизило напряженность на одном уровне, создав свершившийся факт , но также позволяет Москве держать в заложниках будущую геополитическую эволюцию Грузии.
Случай с Нагорным Карабахом более неоднозначен, а также более опасен. Вместе с Францией и США Россия является учредителем Минской группы, которой поручено посредничество в мирном урегулировании конфликта. Он также является важным поставщиком оружия обеим воюющим сторонам и крупнейшим дипломатическим сторонником Армении, основной стороны конфликта. На линии соприкосновения, окружающей Нагорный Карабах и прилегающие оккупированные территории, часто происходят вооруженные столкновения, снайперская стрельба и нарушения режима прекращения огня. И Армения, и Азербайджан ведут дорогостоящее наращивание военной мощи, а провокации с обеих сторон время от времени вызывают повод для войны . Президент Ильхам Алиев и другие высокопоставленные официальные лица Азербайджана неоднократно заявляли, что Азербайджан оставляет за собой прерогативу прибегнуть к силе для разрешения спора, если дипломатические возможности исчерпаны.[34] Россия изображает из себя посредника, приверженного мирному урегулированию конфликта, последний раз в августе 2014 года, когда Путин спонсировал личную встречу между своими армянскими и азербайджанскими коллегами Сержем Саргсяном и Алиевым на российском курорте Сочи после резкого всплеска боевые действия, унесшие более сорока жизней.
[35] Однако российские интересы не обязательно поощряют агрессивное продвижение решения конфликта. Пишем в New York Times после аннексии Крыма Россией бывший советник азербайджанской государственной нефтяной компании охарактеризовал Нагорный Карабах как «следующий фронт в усилиях России по восстановлению своей утраченной империи». [36] Это может быть преувеличением, но нет никаких сомнений в том, что Москва рассматривает статус армянского анклава как средство укрепления своего регионального положения. С этой целью «замороженный» статус-кво наиболее эффективно служит своим целям, закрепляя зависимость и обеспечивая определенную степень влияния на всех региональных акторов, включая сам Азербайджан.
Самая мощная база поддержки России на Южном Кавказе — ее двусторонние отношения с Арменией. Два государства имеют значительные исторические и культурные связи, и их позиции по большинству международных вопросов тесно связаны. Пока Армения чувствует угрозу со стороны Азербайджана, она будет оставаться в стратегической зависимости от Москвы.
Об этом свидетельствуют членство Армении в Организации Договора о коллективной безопасности, надежный двусторонний договор о безопасности и значительное российское военное присутствие на 102-й военной базе, расположенной в Гюмри, втором по величине городе Армении. Российские официальные лица несколько раз намекали, что если Азербайджан решит применить военную силу против Армении, Россия вмешается от его имени.[37] Армения зависит от экономической поддержки России, включая торговлю и передачу энергии по привлекательным ценам. Россия приобрела контрольный пакет акций крупных секторов национальной экономики, включая железные дороги, добывающую промышленность, телекоммуникации и энергетическую инфраструктуру. Учитывая степень зависимости, неудивительно, что в сентябре 2014 года Ереван решил отказаться от предложения ЕС о заключении Соглашения об ассоциации в пользу членства в спонсируемом Россией Евразийском экономическом союзе.[38] Некоторые аналитики считают, что на Кавказе в целом возникает стратегический раздел, где ось Россия-Армения-Иран противопоставляется альтернативе Турция-Грузия-Азербайджан, но этот сценарий почти наверняка преувеличивает степень согласованности внутри предполагаемых блоков.
Именно двусторонние отношения между Москвой и Ереваном имеют реальный стратегический вес.
Богатый нефтью Азербайджан — самое сильное и самое густонаселенное государство Южного Кавказа. Относительное богатство и особые отношения с соседней Турцией дают ей возможность проводить взвешенную и многовекторную внешнюю политику, включающую стабильные отношения с Российской Федерацией. После того, как не удалось продлить аренду российской РЛС раннего предупреждения в Габале, в Азербайджане больше не размещаются российские военные объекты. У него нет значительных экономических активов, контролируемых Россией, которые можно было бы использовать в качестве основы для внешнего влияния. Хотя Баку экспортирует природный газ в Россию, его энергетическая политика ориентирована на Запад. Коммерческие отношения растут, но экономическое взаимодействие Баку с ЕС и Турцией значительно важнее. Хотя особые отношения России с Арменией вызывают раздражение, Россия остается важным поставщиком оружия, и в остальном политика двух стран совпадает.
Москва не бросает вызов авторитарным политическим традициям Баку, как это было в случае с США. Россия не угрожает Азербайджану, а скорее обхаживает его как желаемого потенциального члена Евразийского экономического союза. Однако это ухаживание вряд ли увенчается успехом. Интересы Азербайджана диктуют политику жесткого неприсоединения.
Отношения между Россией и Азербайджаном в определенном смысле отражают большие противоречия, от которых страдает российская политика на Кавказе в целом. Россия слишком слаба экономически, чтобы служить важной точкой притяжения и уж точно не альтернативой взаимодействию с Западом. Случай Армении, связанной зависимостью от безопасности, является исключением. Активы российской «мягкой силы» не впечатляют — ее социальная и политическая модель непривлекательна. Культурная конвергенция находится в упадке, поскольку разные люди региона вновь заявляют о своей самобытности. Несмотря на долгую историю России в составе региона, в словах генерала Алексея Ермолова, сказанных почти двести лет назад, все же есть доля истины – российская политика на Кавказе неизбежно спотыкается о столкновение «двух совершенно разных культур».
[39] Россия может использовать вооруженную силу для достижения своих интересов на фоне локальной нестабильности, но рычаги воздействия, которые предоставляет военная сила, ограничены. Восстановление гегемонистского статуса не по средствам. Путинское руководство продолжит культивировать региональное влияние, зачастую как самоцель, но существует хронический риск, характерный для российской политики в целом, закончиться ситуацией, когда «амбиции не соответствуют возможностям». [40]
Новая холодная война?
Украинская «революция Майдана» в феврале 2014 года и ее насильственные последствия оказали и будут продолжать оказывать значительное влияние на отношения России с Западом и ее политику на Кавказе, в Черноморском и Каспийском регионах. Конфликт далек от разрешения, но его непреходящие последствия уже можно различить. Все они тревожны, и некоторые глубоко.
Руководство Путина твердо убеждено, что политика США в отношении России является заведомо враждебной. В нем свержение президента Виктора Януковича описывается как спонсируемый США путч, направленный на то, чтобы навязать Киеву антироссийское руководство, приверженное ассоциации с Западом, включая полноправное членство в альянсе НАТО, результат, который Кремль неоднократно называл неприемлемым.
Ответы России, включая аннексию Крыма и поддержку сепаратистского движения на востоке Украины, подтвердили США и их союзникам, что Путин действует на основе грандиозного замысла восстановить утраченную империю или «Русский мир» вокруг идеологии. пропитаны традиционным национализмом – инициатива, которой необходимо противодействовать. Экономические санкции Запада, изначально предназначенные для сдерживания дальнейшей агрессии, по своему характеру приобрели карательный характер, и, если они продлятся, они приведут к обращению вспять тенденции к экономической интеграции России в мировую экономику, которая была одной из самых многообещающих тенденций за всю историю. постсоветский период. Враждебная риторика поощряла образы врагов, которые будет трудно стереть. Возможно, безвозвратно утрачена способность сотрудничать с Российской Федерацией в качестве партнера по безопасности в областях, представляющих общие взаимные интересы. Инициативы России на Украине принесли некоторые тактические преимущества (защита ее военно-морских объектов в Севастополе, расширение доступа к ресурсам Черного моря, сохранение некоторых рычагов влияния на будущую геополитическую ориентацию Украины), но очень дорогой ценой.
И конфликт далек от завершения — худшее может быть еще впереди.
На Кавказе последствия украинского конфликта почти наверняка усилят самые несговорчивые и воинственные направления российской политики. Надежды на укрепление отношений сотрудничества между Россией и НАТО в качестве основы для благоприятного расширения не оправдались. Упорное противодействие Москвы ассоциации Грузии с Альянсом усилилось. Наихудшие сценарии подхода Кремля к затянувшимся конфликтам в регионе могут стать самосбывающимися пророчествами, а убежденность Москвы «никогда не мириться с мыслью, что советская империя потеряна» укрепилась[41]. В этих условиях усилия по созданию реального сообщества безопасности на Большом Кавказе и контекст, в котором приоритеты могут быть смещены в сторону насущных задач модернизации, развития и культурной гармонии, будут отложены до греческих календ.
Кавказ остается раздробленным поясом, где российские интересы определяются таким образом, что делают их несовместимыми с доминирующим на Западе видением будущего региона.
Ваш комментарий будет первым