Возвышение Москвы и Централизация русских земель в XIV–XVI веках
Возвышение Москвы – это процесс интеграции русских земель в целостное государство с центром в Москве после окончания периода политической раздробленности. Объединение происходило с XIV по XVI вв.
- 1 Предпосылки интеграции в единое государство
- 2 Причины усиления роли Москвы
- 3 Этапы интеграции русских земель
- 3.1 1 этап: вторая половина XVIII – начало XIV века
- 3.2 2 этап: конец XIV – середина XV века
- 3.3 3 этап: середина XV – XVI век
- 3.4 «Собирание земель»
- 3.5 Освобождение от власти хана
- 4 Окончание объединения Руси вокруг Москвы
- 5 Историческое значение
Предпосылки интеграции в единое государство
Разрозненные русские земли стали стремиться к объединению вскоре после начала периода феодальной раздробленности (XII век). Процесс был заторможен нашествием монголов, но именно это событие продемонстрировало русскому народу важность скорейшего объединения.
Можно выделить три группы предпосылок объединения Руси:
Экономические | Политические | Духовные |
|---|---|---|
|
Необходимость в дальнейшем объединении была очевидна. Оставался открытым вопрос, какое княжество в будущем станет столицей.
Причины усиления роли Москвы
На роль центра будущего объединённого государства претендовали несколько княжеств. Основными соперниками в борьбе за это звание стали Тверское и Московское княжество. Москва смогла выйти победителем в этом противостоянии благодаря ряду причин:
Географически выгодное положение. Близость к крупным рекам, далекое расположение от границ, защищённость лесами давали городу стратегическое преимущество перед врагами.
Важный транспортный узел. Расположение вблизи крупных транспортных артерий и на пересечении торговых маршрутов привлекало торговцев и ремесленников.
Центр развития ремёсел. Следствие предыдущего пункта.
Гибкая политика московских князей. Правители княжества в нужный момент не вели открытой борьбы с Золотой Ордой, выбирая путь договоров и компромиссов. Это позволило им войти в доверие к ордынцам
Поддержка со стороны РПЦ. Москва стала религиозным центром Северо-Восточных русских земель, а с 1327 года она являлась резиденцией митрополита.
Этапы интеграции русских земель
Процесс возвышения Москвы условно можно разделить на три периода.
1 этап: вторая половина XVIII – начало XIV века
Основные события | Главные итоги |
|---|---|
1300 – Начало расширения территории Московского княжества, вхождение в её состав Коломны. 1326 – Перемещение кафедры митрополита в Москву. 1327 – Подавление Иваном Калитой антиордынского восстания в Твери. | Московское княжество выделяется в качестве одного из претендентов на роль центра будущего единого государства. |
Основоположником династии московских князей являлся Даниил Александрович Московский (1263 – 1303) – младший сын знаменитого Александра Невского. При нём к Москва расширилась за счёт присоединения Коломны и Переславь-Залесского.
Важно! С этого начинается расширение Московского княжества, что говорило о его выступление в борьбу за роль центра будущего соединенного государства.
Больших успехов в этом вопросе достиг младший сын Даниила Иван I, получивший прозвище Калита. Правил с 1325 по 1340 гг. Он вёл осторожную и умелую политику по отношению к Золотой Орде, что позволило ему укрепить позиции Москвы.
Существует две точки зрения на политику Ивана Калиты:
Некоторые историки (Д.
И. Иловайский, Л. В. Черепнин и др.) считают, что он использовал отношения с Ордой ради собственной выгоды, был расчётливым и вероломным правителем.Другие (Н. И. Костомаров, С. М. Соловьев и др.) говорят о том, что он является талантливым политиком, в значительной мере способствовавшим возвышению Москвы и защите русских земель от монголов.
И. Иловайский, Л. В. Черепнин и др.) считают, что он использовал отношения с Ордой ради собственной выгоды, был расчётливым и вероломным правителем.Обе точки зрения имеют право на существование. С одной стороны, он:
Приносил ордынскому хану щедрые дары, пытаясь тем самым завоевать его расположение;
Участвовал в подавлении восстания тверчан против ордынцев, чтобы заслужить благосклонность хана и подорвать позиции своих противников;
Нарушал договора с другими княжествами в личных целях;
Использовал собранные с других земель деньги на благо собственного княжества.
С другой стороны, Иван Калита:
Добился самостоятельного сбора дани («ордынского выхода») с русских земель, тем самым защитив их от набегов баскаков;
Сумел добиться переноса резиденции митрополита из Владимира в Москву, тем самым превратив город в духовный центр Руси;
Укрепил авторитет Московского княжества, что ускорило её превращение в центр соединенных русских земель.
Сыновья Ивана Калиты продолжили борьбу за возвышение Москвы, но не добились в этом вопросе значимых успехов.
2 этап: конец XIV – середина XV века
| Основные события | Главные итоги |
|---|---|
1380 – Куликовская битва. 1382 – разгром Москвы в следствие похода хана Тохтамыша. | Становится очевидно, что Москва станет центром объединения русских земель. |
Больших успехов в возвышении Москвы сыграл внук Ивана Калиты – Дмитрий Донской, правивший с 1359 по 1389 года. Его политика запомнилась такими действиями:
- Объединил Московское и Владимирское княжество;
- Одержал победу над темником Мамаем на Куликовом поле;
- Отразил походы литовских войск;
- Построил каменные стены Кремля;
- Впервые передал Владимирский престол по наследству, без ярлыка.
Василий I, занимавший престол с 1289 по 1425 года, продолжил укреплять позиции княжества.
При нём состав Московского княжества увеличился за счёт:
- Нижегородских земель;
- Мурома;
- Вологды;
- Устюга;
- Торжка;
- Волоколамска.
Важно! В то время в Золотой Орде начались усобицы ханов, близился распад государства.
Правление Василия II с 1425 по 1462 года было осложнено междусобицей, где против него выступил князь Юрий Дмитриевич со своими наследниками Василием Косым и Дмитрием Шемякой. Победу в усобице одержал Василий II, благодаря поддержке москвичей, однако в ходе противостояния был ослеплен Дмитрием Шемякой, за что был прозван Тёмным.
Василий II продолжил расширение территорий Московского княжества. Так стала крепче зависимость от Москвы, Новгородской, Вятской и Рязанской земель. Во времена правления этого князя Русская Православная церковь стала автокефальной, что было провозглашено на церковном соборе в 1448 году.
3 этап: середина XV – XVI век
| Основные события | Главные итоги |
|---|---|
1471 — Битва на реке Шелонь между новгородскими и московскими войсками. 1478 — присоединение Новгорода к Москве. 1480 — стояние на реке Угра. | Формирование нового государственного механизма. |
Сомнений в том, что именно Москва станет будущей столицей объединённой Руси, не возникало. Оставалось окончательно избавиться от ордынской зависимости и продолжать курс на увеличение территории княжества. Обозначенных целей удалось достичь Ивану III (1462 – 1505).
«Собирание земель»
Иван III присоединил Тверские, Ростовские, Ярославские и другие земли. Но более значимо то, что при нем была подчинена Москве Новгородская Республика.
Этому предшествовало столкновение на реке Шелонь в 1471 году, в результате которого новгородские войска были разгромлены, а по результатам мирного договора обязывались выплачивать Москве контрибуцию и не уходить под власть литовцев.
В 1478 году в результате очередного похода Ивана III Новгород был подчинен Московскому княжеству, а вечевой колокол, символизировавший независимость города, был вывезен в Москву вместе с городским архивом.
Важно! Правитель Московского княжества стал называться «Государем всея Руси», что говорит о главенствующей роли Москвы.
Освобождение от власти хана
К этому моменту Золотая Орда распалась на отдельные ханства. Русь сохраняла формальную зависимость от осколка некогда могущественной империи, именовавшей себя Большой Ордой, Правитель этого государства хан Ахмат совершил поход на русские земли в 1472 году, который не увенчался для него успехом.
Вскоре Иван III отказался платить ордынцам дань. В 1480 году хан Ахмат двинул свои силы на Русь. Осенью войска встретились у реки Угра. В ноябре 1480 года хану Ахмату пришлось отступить и увести свои военные силы, на этом закончилась история зависимости Руси от Золотой Орды.
Другие результаты правления Ивана III, повлиявшие на усиление Москвы и централизацию государства:
- Создание судебника 1497 года.
- Вдвое увеличена территория Московского княжества за счет присоединения русских земель.
- Появляется государственная символика и символы власти: герб, скипетр, держава, закрепляется название «Россия».
- Постройка краснокаменных стен Кремля, Грановитой палаты.
- Усиление контроля над боярами.
Окончание объединения Руси вокруг Москвы
Складывание централизованного государства завершилось при Василии III Ивановиче, правившего с 1505 по 1533 гг. Он продолжал курс на усиление роли великокняжеской власти и совершенствование системы государственного управления, присоединил Псков, Смоленск, Рязань.
Важно! В XVI веке Россия окончательно превратилось в единое государство с сильной централизованной властью.
Историческое значение
В ходе интеграции русских земель были заложены основы государственного строя царской России. Появляется могущественное государство с сильной центральной властью. Народ осознал важность единства, происходит становление русского самосознания.
Список использованной литературы и дополнительные материалы по теме:
- Карамзин Н. М. История Государства Российского. Т. I—IV. Калуга, 1995.
- История России: учеб. — 3-е цзд., перераб. и доп. / И90 А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. — М., 2006.
- Борисов Н. С. Политика московских князей, конец XIII первая половина XIV В. / МГУ им. М. В. Ломоносова. Ист. Фак. М. : Изд-во Моск. Ун-та, 1999.
М. История Государства Российского. Т. I—IV. Калуга, 1995.Причины возвышения Москвы — предпосылки, истоки, повод, начало, вики — WikiWhat
Географическое положение
Первая причина возвышения Москвы состоит в том, что она имела очень удачное географическое положение: она располагалась в самом центре русских земель. Поэтому она меньше других земель и княжеств страдала от нападений воинственных соседей — татар, литовцев, немцев и шведов. Иными словами, Москва того времени — самое безопасное место. Сюда направлялись потоки переселенцев из других земель. Радушно принимая этих беженцев, московские князья увеличивали число своих подданных, а стало быть, экономический и военный потенциал своего княжества.
Торговые пути
Вторая причина возвышения Москвы также связана с географией. Москва стояла на перекрёстке торговых путей. Древняя сухопутная дорога из Киева и Чернигова в Ростов и Ярославль пересекалась здесь с водным путём по Москве-реке, которая была связана системой волоков с верховьями правых притоков Волги (реки Лама — Шоша и Сестра — Дубна). Спустившись вниз по Москве-реке, можно было выйти в Оку и далее — в Волгу у Нижнего Новгорода. В целом путь по Москве-реке позволял значительно сократить время путешествия из районов Верхней Волги в Среднее Поволжье. Многочисленные купцы, проезжавшие через Москву, платили здесь торговые пошлины, пополнявшие московскую казну.
Союз московских князей и церкви
Третья причина возвышения Москвы — союз московских князей и церкви. Большой победой московской дипломатии стало то, что уже со времён Ивана Калиты митрополит устраивал свою резиденцию в Москве. Это сильно повысило её престиж, открыло новые возможности для решения экономических и политических проблем.
Конечно, поддержка со стороны митрополичьей кафедры была далеко не безусловной и не бескорыстной. Случались и серьёзные конфликты между митрополитами и московскими князьями. И всё же общий итог этих отношений, несомненно, был в пользу Москвы. Материал с сайта http://wikiwhat.ru
Политика московских князей
Четвёртая причина возвышения Москвы — дальновидная политика московских князей. Известно, что политика — это своего рода искусство. Настоящего успеха добиваются здесь только незаурядные люди. «Государственный муж непременно должен быть рассудительным», — говорил Аристотель. Однако рассудительность, глубокомыслие лишь половина дела. Вторая половина — вера в святость цели, в своё особое предназначение.
Загрузка…
Этим уникальным сплавом веры и разума обладали московские князья. Своей высшей целью они назвали служение Пресвятой Богородице — небесной покровительнице Русской земли. Свою стратегию они основали на «трёх китах»: миролюбии, осторожности и настойчивости.
Они почти не ссорились между собой, всячески избегали конфликтов с Ордой и Литвой, но при этом неуклонно добивались своих целей. Такая политика стала своего рода наследственным достоянием потомков Даниила Московского. В конечном счёте именно она привела их к победе.
Категории:
История Москвы
Вопросы к этой статье:
Материал с сайта http://WikiWhat.ru
Российская экономика в конце 2022 года: более серьезные проблемы
Сентябрьско-октябрьская призывная кампания сделала с российской экономикой то, чего до сих пор не смогли сделать санкции Запада. Рынок недвижимости, спрос на кредит и потребительские настроения демонстрируют заметное снижение. Без доходов от нефти и газа федеральный бюджет был бы в глубоком дефиците. Граждане России с промытыми мозгами начинают подозревать, что война подрывает их благополучие. Рецессия продолжится и в 2023 г.
Осенью 2022 года российской армии, фактически разгромленной на Украине весной и летом, потребовался серьезный приток солдат. По официальным подсчетам, было призвано 318 000 человек, или почти 1 процент военнообязанных, и эта цифра, вероятно, занижена. Еще больше людей, в 1,5-2 раза больше и преимущественно мужчин, покинули страну, спасаясь от призыва. Многие потеряли свои доходы и были вынуждены пересмотреть свои инвестиции и модели потребления.
Тем не менее, российская экономика оказалась весьма устойчивой к войне и санкциям. В апреле и мае большинство прогнозистов ожидали падения ВВП России в 2022 году на 7–8%, а некоторые прогнозировали падение на 12–15%. Ожидалось снижение инвестиций на 25–28%, розничной торговли на 8–9% при росте цен на 20–25%. ВВП России в 2021 году вырос на 4,7%, и это стало еще одним аргументом в пользу резкого спада из-за эффекта высокой базы.
Однако все вышло иначе. Резкий спад импорта, запрет на экспорт иностранной валюты и требование к экспортерам продавать выручку в иностранной валюте привели к резкому укреплению рубля, а государственная помощь банкам и компаниям позволила им сохранить уровень инвестиций.
Санкции против российского экспорта, крайне важные в среднесрочной и долгосрочной перспективе, оказались неэффективными в краткосрочной перспективе, поскольку высокие цены на энергоносители продолжали наполнять государственную казну.
По наиболее взвешенным прогнозам падение ВВП в 2022 году составит всего 3,3–3,4 процента, инфляция стабилизируется на уровне около 12 процентов, инвестиции упадут примерно на 1 процент, а реальные доходы населения снизятся на 2–2,5 процента. процент. Лишь прогнозируемый спад в розничной торговле близок к весенним прогнозам — 6%.
Промышленность в 2022 году избежала рецессии благодаря быстрому росту производства вооружений. С начала 2021 года, по оценке аналитического центра, близкого к российскому правительству, доля оружия нераскрытой ценности в промышленном производстве России увеличилась. Производство продукции военного назначения, ранее редко превышающее 1–2% всего промышленного производства, увеличилось в 2022 г. до 4–5% всего производства.
В военное время армии нужно больше танков, ракет и снарядов. Военное производство способствует росту ВВП, но оказывает лишь негативное влияние на экономическое благосостояние населения.
Тем не менее, российская промышленность в целом завершит 2022 год без рецессии. Строительство и инвестиции также будут продолжать расти. При этом частные инвестиции постепенно вытесняются государственными, а мирные — военными.
Товары, недвижимость и реклама
Из-за неопределенности военного времени частные компании сокращают свои инвестиционные программы. Например, Черноголовка, производитель безалкогольных напитков, заморозила инвестиции в новые производства на 5 млрд рублей, а «Северсталь» отказалась покупать новую газовую турбину. Город Санкт-Петербург сократил запланированные инвестиции в строительство нового метро в 2023 году с 55 миллиардов до 30 миллиардов рублей. не быть затронутым.
Уже с марта 2022 года авторынок пережил жесточайшую посадку. Ведущие автопроизводители ушли из России, а западные поставщики запчастей в основном попали под запрет или соблюдают санкции.
Продажи автомобилей сократятся примерно на 60 процентов в этом году, и будут доступны только автомобили китайского и российского производства. Ограничения на импорт электроники и продолжающийся кризис чипов еще больше сужают возможности автопроизводителей. Поставки комплектующих через третьи страны — узкий поток, поскольку Турция и другие страны стараются не нарваться на санкции США и ЕС. Поставки через страны Центральной Азии носят нерегулярный характер, поскольку эти маршруты загружены и забиты другими грузами в транспорте.
Вопреки ожиданиям российских чиновников, китайские автопроизводители не торопятся открывать сборочные производства в России, а китайское правительство выкупает долю иностранных акционеров в таких проектах. Новые производственные мощности будут созданы на китайских платформах.
Рекламный рынок переживает тяжелые времена. По мнению большинства рекламных агентств, реклама упадет в этом году как минимум вдвое. Заметно снижается активность малого и среднего бизнеса, особенно в сфере торговли и услуг.
Малый бизнес активно сокращает персонал и инвестиции.
После объявления мобилизации спрос на новую недвижимость в Москве резко упал, на 36–37 процентов. Большинству застройщиков приходится предлагать скидки в размере 5–30%, чтобы поддерживать продажи. И, видимо, это только начало: в 2020–2021 годах цены резко выросли из-за государственных ипотечных субсидий. Предложение новостроек на рынке достигло пятилетнего максимума, и покупатели уходят с рынка. Затянувшаяся рецессия приведет к финансовым проблемам застройщиков, и государство вряд ли продолжит поддерживать ипотеку: бюджет испытывает все большие трудности, а доля людей с плохими кредитами растет.
Банковское дело
Весной 2022 года Центральный банк России резко повысил процентные ставки, чтобы остановить инфляцию и удержать рубль от падения. Это привело к сокращению ипотечного кредитования (на 21 процент по сумме и на 36 процентов по количеству кредитов). Ради сохранения кредитования банкам пришлось резко увеличить долю ипотечных кредитов, по которым заемщик мог предложить лишь небольшой (10–20%) первоначальный взнос.
Экономический спад и мобилизация вызвали рост безнадежных кредитов. Например, в сентябре 2022 года неплатежи по автокредитам увеличились на 19проценты за месяц; 13 процентов таких кредитов сейчас просрочены. Просрочки по ипотечным кредитам выросли еще более значительно, на 35 процентов, в течение сентября. Рост неопределенности, снижение доходов, вынужденный отъезд наемных работников за границу и мобилизация затруднили обслуживание гражданами кредитов.
На фоне мобилизации банки сократили выдачу кредитов по всем сегментам кредитования, что также способствует увеличению доли просроченных кредитов. Особенно резко выросли отказы в ипотеке: банки опасаются, что заемщиков отправят на войну и они не смогут обслуживать кредиты. Ужесточение политики банков впервые с 2015 года привело к снижению общей задолженности населения перед банками. Однако качество кредитных портфелей заметно снижается, так как мобилизация и экономический спад делают проблематичными ранее выданные кредиты.
Возможное свертывание льготных ипотечных программ сделает неизбежным снижение цен на жилье.
В свою очередь заемщики тоже становятся более осторожными. Сейчас они не видят свои экономические перспективы радужными и с июля снижают среднюю ипотеку примерно на 6% (в ВТБ в сегменте более дорогого жилья почти на четверть). До сих пор, начиная с 2015 года, ипотечные субсидии ускорили рост цен на жилье, и с тех пор средний размер ипотечного кредита вырос в 2,7 раза.
Рестораны, образование и досуг
Мобилизация коснулась и ресторанов (их выручка сократилась вдвое), кинотеатров, ювелирных брендов, автосервисов, товаров для строительства и ремонта, книжных магазинов, мебельщиков, фитнес-клубов, всех из них теряют клиентов-мужчин. В крупных городах многие танцевальные школы и гимназии лишились учителей-мужчин: они бежали от мобилизации. Многие из них сейчас преподают в Казахстане, Армении и Грузии.
Помимо снижения спроса на их продукцию, многие предприятия испытывают нехватку опытных кадров, которых призвали в армию.
Об остроте проблемы свидетельствует тот факт, что в октябре Минобороны пообещало мобилизовать не более 30 процентов сотрудников одной компании. Подавляющее большинство компаний не могут защитить своих сотрудников от сквозняка. Для компаний, которые не могут использовать удаленный труд и должны вкладывать время и ресурсы в обучение квалифицированных сотрудников, это большая проблема. Новые волны мобилизации в 2023 году будут еще более болезненными.
ИТ-специалисты
ИТ-специалисты были самой мобильной частью российской рабочей силы: более 30 процентов ИТ-специалистов покинули страну в 2022 году. Некоторым их работодатели помогли переехать в страны, граничащие с Россией. Закон обязывает компании, сотрудники которых получили военные уведомления по месту работы, доставить их сотрудникам. Но есть случаи, когда работодатели переводят работников, за которых получили повестки или отправили в отпуск, а на самом деле такие люди продолжают работать, скрываясь от мобилизации.
Экспорт
Еще одним показателем общего экономического спада является снижение ненефтегазовых доходов бюджета. В октябре 2022 года они были на 20 процентов ниже, чем годом ранее. Снижение доходов вынуждает правительство повышать налоги, сокращать невоенные расходы и прибегать к долгам. Помимо секторов экономики, которые работают на внутренний рынок, в очень тяжелом положении может оказаться металлургическая промышленность. Экспорт резко падает, и компании вынуждены экспортировать свой металл с большими скидками.
Население начало подозревать, что военная авантюра Путина происходит за их счет. Хотя говорят, что реальные доходы россиян останутся на уровне 2021 года, статистически это может быть неверно: Росстат занижает инфляцию и в очередной раз изменил методику оценки доходов населения. Между тем, согласно Индексу потребительских настроений ЦБ РФ, оценка населением своего текущего положения и его экономических ожиданий осенью резко ухудшились.
Ожидания были неоправданно завышены с начала войны: первые военные победы, как и в случае с аннексией Крыма в 2014 году, вызвали всплеск эйфорических настроений у россиян.
Этот восторг подкреплял как возросшую поддержку правительства, так и потребительский оптимизм. Летом ожидания потребителей упали, поскольку военные действия затянулись. Оценка рядовыми россиянами своего нынешнего экономического положения снижается, но сейчас она выше, чем весной. Сейчас общественность смотрит на экономическую ситуацию гораздо более реалистично, чем весной 2022 года. Пробуждение к реалиям войны происходит медленно и далеко не закончилось, а растущее экономическое разочарование будет продолжать усиливать негативное отношение к путинской диктатуре и войне.
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно автору и не отражают точку зрения Института Кеннана.
Проекты соглашений России с НАТО и США: предназначены для отклонения?
Россия обладает крупнейшим в мире ядерным арсеналом и самыми мощными обычными вооруженными силами в Европе. Российские воинские части в настоящее время дислоцированы — непрошенные и нежелательные — на Украине, в Грузии и Молдавии.
Поскольку сосредоточение Россией военной мощи вблизи Украины спровоцировало кризис, президент Владимир Путин потребовал юридически обязывающих гарантий безопасности для… России.
17 декабря Министерство иностранных дел России предприняло необычный шаг, опубликовав проекты соглашений между США и Россией и между НАТО и Россией, в которых излагаются желаемые гарантии Москвы. Суть проектов и то, как они были обнародованы русскими, не предполагают серьезных переговоров.
Если Кремль серьезно настроен на переговоры и деэскалацию ситуации вокруг Украины, Запад может заняться некоторыми элементами шашек. Многие, однако, никуда не денутся — о чем Москва наверняка знала.
Проект соглашения Россия-НАТО Российский проект «Соглашения о мерах по обеспечению безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического договора» требует, чтобы члены НАТО не брали на себя обязательств по дальнейшему расширению альянса, включая в частности на Украину.
Сейчас в НАТО мало энтузиазма по поводу того, чтобы поставить Украину на путь членства, что, несомненно, понимают Путин и другие российские официальные лица. Однако альянс не откажется от своей давней политики «открытых дверей». Для этого потребуется консенсус, и мало кто из союзников, не говоря уже о всех 30, согласится с тем, что Россия может таким образом диктовать политику НАТО.
Это говорит о том, что золотая середина «не сейчас, но и никогда» может предложить способ отбросить этот тернистый путь. То есть, если Москва захочет разрядить обстановку.
Другая статья в российском проекте требовала, чтобы НАТО не размещала силы или оружие в странах, присоединившихся к альянсу после мая 1997 года. В том же месяце НАТО обязалась не размещать на постоянной основе значительные боевые силы в составе новых членов и заявила, что у нее «нет намерения, ни плана, ни причины» размещать ядерное оружие на своей территории. с 19С 97 по 2014 год НАТО разместила практически военнослужащих или технику в новых государствах-членах.
Ситуация изменилась после захвата Крыма Россией. В настоящее время НАТО развертывает на ротационной основе относительно небольшие многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. Трудно предположить, что НАТО согласится их вывести, если не произойдет существенного изменения военной позиции России. Однако в проекте договора не содержится никаких требований по передислокации российских войск.
Такие условия не помогут альянсу. Другие могут получить более положительный прием. К ним относятся формулировки о консультативных механизмах, таких как Совет Россия-НАТО, и создание горячей линии между НАТО и Россией. Действительно, НАТО предложила провести встречи Совета Россия-НАТО, хотя в октябре Москва приостановила дипломатические отношения с НАТО.
Проект договора также запрещает размещение ракет средней дальности в районах, где они могут достичь территории другой стороны. Конечно, Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года запрещал все американские и российские ракеты средней дальности.
Однако размещение Россией крылатой ракеты средней дальности 9М729 в нарушение договора привело к его краху.
Эта идея звучит как предложение Путина от 2019 года о моратории на размещение ракет средней дальности в Европе. В то время как НАТО отклонила это, возможно, стоит еще раз взглянуть на это, при условии, что Россия подтвердила, что это будет применяться к 9M729 и имел соответствующие меры проверки.
Предлагаемый в проекте договора запрет на любую военную деятельность НАТО на Украине, в Восточной Европе, на Кавказе или в Центральной Азии является чрезмерным, но некоторые меры по ограничению военных учений и действий на взаимной основе могут быть возможны. Есть история таких положений, например, меры укрепления доверия и безопасности Венского документа.
Проект договора между США и Россией Проект «Договора между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о гарантиях безопасности» также содержит неприемлемые положения.
Вашингтон, вероятно, не согласится с требованием о том, чтобы две страны «не применяли меры безопасности… которые могут подорвать основные интересы безопасности другой стороны». Москва показала, что у нее очень широкое определение того, что, по ее мнению, может подорвать ее безопасность. Точно так же нереально просить Соединенные Штаты предотвратить дальнейшее расширение НАТО; Вашингтон не согласится закрыть «открытую дверь», а если бы и согласился, то не смог бы убедить всех 29другие союзники согласились изменить политику.
В то время как интерес может возникнуть к проекту положения соглашения между Россией и НАТО о ракетах средней дальности, не будет интереса к проекту положения договора между США и Россией, которое фактически запретит размещение американских ракет средней дальности в Европе, оставив России свободу развертывания таких ракет против стран НАТО. Положение, ограничивающее возможности тяжелых бомбардировщиков и надводных кораблей действовать в международных водах и над ними, не найдет поклонников ни в Вашингтоне, ни, если уж на то пошло, в российских вооруженных силах.
Связанные книги
Возможно обсуждение других положений, касающихся военной деятельности. Для Москвы неразумно искать вето в отношении внешнеполитического курса Киева. Однако озабоченность, высказанная Путиным ранее в декабре, а затем повторенная, по поводу американских наступательных ракет на Украине, способных нанести удар по Москве за считанные минуты, ставит другой вопрос. Эту озабоченность может оказаться легко решить, поскольку нет никаких признаков того, что Вашингтон когда-либо рассматривал ее. Могут быть рассмотрены и другие подобные опасения России, наряду с опасениями США (и НАТО) в отношении определенных российских военных действий.
Проект положения, требующего, чтобы все ядерное оружие было размещено на национальной территории, должен быть передан на рассмотрение другого форума. Чиновники администрации Байдена надеются начать переговоры с Россией, которые охватят все ядерное оружие США и России.
Это подходящее место для этого вопроса. Приемлемо ли для Вашингтона требование о том, чтобы все ядерное оружие базировалось на национальной территории, будет зависеть от общего согласия и консультаций с союзниками.
Неприемлемые положения двух проектов соглашений, их быстрая публикация российским правительством и безапелляционные формулировки, используемые российскими официальными лицами для описания требований Москвы, вызывают опасения, что Кремль может захотеть получить отказ. Москва могла бы сослаться на то, что рядом с Украиной находятся крупные силы, как на еще один предлог для военных действий против своего соседа.
Если, с другой стороны, эти проекты соглашений представляют собой вступительную заявку, и русские стремятся к серьезному обмену, который также решает проблемы безопасности других сторон, некоторые проекты положений могут стать основой для обсуждения и переговоров. На прошлой неделе Североатлантический совет заявил, что НАТО «готова к конструктивному диалогу с Россией».
Советник по национальной безопасности США Джейк Салливан повторил эту мысль: «Мы вели диалог с Россией по вопросам европейской безопасности на протяжении последних 20 лет… Иногда это приводило к прогрессу, иногда — к тупику. Но мы принципиально готовы к диалогу».
Деэскалация ситуации возле Украины очень помогла бы. Официальные лица США и НАТО не захотят вступать в бой, пока Россия создает военную угрозу над Киевом. Другой вопрос в формате. Вашингтон и Москва могут вести двусторонние переговоры, но в переговорах должны участвовать все заинтересованные стороны, включая Украину. США и Россия не могут заключить сделку по головам европейцев и украинцев. Как сказал Салливан, «ничего о тебе без тебя».
Стороны должны сесть за стол переговоров, готовые обсудить законные проблемы безопасности друг друга. На согласование значения слова «законный» уйдут долгие часы. Например, маловероятно, что США (или НАТО) пойдут на компромисс по принципу, на который согласилась Москва как участник 19-го75 Хельсинкского заключительного акта — государства имеют право выбирать свой внешнеполитический курс.
Ваш комментарий будет первым