Спустя 10 лет: что важно знать о пятидневной войне России и Грузии | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW
Каждый пятый россиянин, если верить социологическому опросу «Левада-центра», вообще не знает о вооруженном конфликте России и Грузии в августе 2008 года. Это была недолгая война — всего пять дней, но она имела большие последствия — для Южного Кавказа, России и Запада. Основные вехи конфликта, его последствия и ответ на вопрос, кто первым начал — в разборе DW.
Начало августовской войны. Что говорили тогда?
В первые часы и дни конфликта, совпавшего с открытием летней Олимпиады в Пекине, ключевым был вопрос о том, кто первым начал. Как это обычно случается, первой жертвой войны стала правда — в потоке противоречивых заявлений с разных сторон было сложно дать правильный ответ.
Официальный Тбилиси настаивал на том, что к началу боевых действий — атаке на Цхинвали в ночь с 7 на 8 августа 2008 года — грузинскую армию подтолкнули вооруженные нападения южноосетинских сепаратистов, и говорил о «восстановлении конституционного порядка» на неподконтрольной Тбилиси территории Южной Осетии.
Западные СМИ и правительства раскололись: Польша, страны Балтии склонялись к версии о том, что агрессию начали российские и поддерживаемые ими южноосетинские вооруженные силы, и требовали жесткой реакции Евросоюза. «Старые» члены ЕС, включая Германию, — призывали обе стороны к деэскалации.
Ход войны: поражение Грузии
Основные боевые действия проходили в Южной Осетии — в ночь с 7 на 8 августа Грузия сначала подвергла массированному артобстрелу столицу Южной Осетии Цхинвали, после чего предприняла попытку установления контроля над республикой. Днем 8 августа тогдашний президент России Дмитрий Медведев объявил о начале «операции по принуждению к миру» в зоне конфликта.
Российский танк в Цхинвали, 20 августа 2008 годаВ регион были введены значительные российские силы. Боевые действия продолжались всего пять дней и закончились 12 августа поражением грузинской армии.
Российские военные совместно с юго-осетинскими вооруженными формированиями вытеснили войска Грузии с территории неподконтрольной ей Южной Осетии и остановились под Тбилиси.
Жертвы конфликта и беженцы
Российские военные в августовской войне 2008 года потеряли 67 человек, с грузинской стороны было 170 погибших. Всего около 850 человек стали жертвами пятидневного конфликта, ранения получили около двух тысяч человек. До 30 тысяч грузин были изгнаны из Южной Осетии и до сих пор не могут вернуться в свои дома.
План Медведева-Саркози и что с ним стало
12 августа 2008 года при посредничестве ЕС и лично президента Франции Николя Саркози войну удалось остановить. Саркози вместе с президентом России Дмитрием Медведевым выработали план мирного урегулирования из шести пунктов.
Николя Саркози (фото из архива)
План предполагал не только прекращение огня, но и вывод вооруженных сил на прежние позиции, которые они занимали до начала боевых действий.
В этом отношении план не выполняется: Россия сохраняет военное присутствие как в Абхазии, так и в Южной Осетии и по сей день. Также не выполняется и шестой пункт соглашения, под которым, впрочем, не подписался и грузинский лидер — тот, который предполагал начало международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии.
Так кто первым начал, Грузия или Россия?
Руководство Грузии всегда утверждало, что первым боевые действия начала Россия, а Тбилиси вступил в войну из самообороны — после того, как российские вооруженные силы оказались на территории Южной Осетии. Грузинские власти предъявили распечатки телефонных переговоров, свидетельствовавших, по их мнению, о том, что российские танки прошли Рокский туннель и вторглись в Южную Осетию еще до атаки грузинских военных на Цхинвали.
Так выглядит граница автономной республики Южная Осетия с остальной Грузией
Определенность в этот вопрос внесла независимая Международная комиссия по расследованию обстоятельств войны на Южном Кавказе, созданная Евросоюзом.
Выводы комиссии были однозначны: первой боевые действия начала Грузия.
Все началось с артиллерийского обстрела в ночь на 8 августа столицы Южной Осетии Цхинвали, а затем сухопутной операции грузинских военных на территории автономной республики. Комиссия не нашла достаточных доказательств утверждений Грузии о вторжении значительных российских сил в Южную Осетию до 8 августа.
Европейцы обвинили Россию в провокации конфликта
Но Москва спровоцировала конфликт и во многом несет ответственность за него, заявили члены созданной ЕС комиссии. Международная комиссия под руководством швейцарского дипломата Хайди Тальявини привела в своем докладе целый ряд примеров нарушения международного права обеими сторонами конфликта — и Москвой, и Тбилиси.
Хайди Тальявини
Одним из нарушений был назван тот факт, что до начала войны с Грузией Москва массово выдавала российские паспорта жителям Южной Осетии и Абхазии. Выдача паспортов как предварительный шаг к решению территориальных споров?
По этому поводу немецкая газета Die Welt еще в 2010 году предсказывала: «Что принесет будущее? В украинском Крыму российские дипломаты раздают сегодня российские паспорта.
Пусть устыдится тот, кто что-то плохое подумал».
Итоги войны для России
Россия из миротворца в регионе Южного Кавказа превратилась в участника конфликта на стороне мятежных грузинских регионов. Практически сразу после окончания военных действий, 25 августа 2008 года, Кремль объявил о признании государственной независимости Южной Осетии и Абхазии. Этот шаг позволил Москве укрепить свое военное присутствие в регионе за счет создания баз на территории Южной Осетии и Абхазии. Россия также в фактически взяла оба региона на свое финансовое обеспечение.
Война с Грузией, продемонстрировавшая, несмотря на победу РФ, слабое техническое и материальное оснащение российских войск, как считается, стала причиной военной реформы в России и масштабного перевооружения и переоснащения вооруженных сил страны.
Итоги войны для Грузии
Поражение в пятидневной войне с Россией практически полностью лишило Тбилиси шансов на урегулирование в ближайшем будущем конфликта с двумя мятежными грузинскими регионами.
Михаил Саакашвили
Августовская война стала началом заката политической карьеры тогдашнего президента Грузии Михаила Саакашвили, на следующих парламентских выборах в октябре 2012 года партия Саакашвили потерпела поражение. А через год он сам, не дожидаясь окончания президентского срока, улетел за границу.
Последствия для Запада
На бухарестском саммите в апреле 2008 года НАТО открыла Грузии перспективу членства в альянсе. Как отмечают ряд наблюдателей, этот факт, а также надежда на военную помощь со стороны США могли спровоцировать тогдашнее грузинское руководство на попытку силой вернуть под свой контроль утраченные территории своих автономных республик.
Вмешиваться в конфликт страны Запада не стали. ЕС и США по-прежнему не признают Южную Осетию и Абхазию и настаивают на территориальной целостности Грузии.
Сегодня медиатором в конфликте выступает Евросоюз — после окончания августовской войны ЕС отправил в Грузию невооруженную миссию наблюдателей.
А что сегодня? Стороны по-прежнему винят друг друга
Между Грузией и Россией до сих пор нет дипломатических отношений. Тбилиси разорвал их вскоре после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии, а также вышел из СНГ. Экономическое сотрудничество двух стран в последние годы постепенно укрепляется. А вот оценка ими войны и спустя десять лет мало изменилась.
Грузинский президент Георгий Маргвелашвили возложил вину за отделение от Грузии Абхазии и Южной Осетии на Россию. В свою очередь, российский премьер-министр Дмитрий Медведев предостерег Грузию от вступления в НАТО, пригрозив, что в противном случае «это может спровоцировать страшный конфликт». Большинство россиян, согласно опросам, винят в конфликте десятилетней давности Тбилиси и НАТО.
Смотрите также:
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Заграждения на границе
Заграждения из колючей проволоки в Диди Хурвалети, одном из приграничных сел Горийского района, российские пограничники установили весной 2012 года.
Ограда прошла по селу, в результате чего на стороне, неподконтрольной Тбилиси, оказалось четыре грузинских семьи. Сегодня там осталась лишь одна семья Ванишвили. Валя и Давид Ванишвили не решаются покинуть дом, где прожили всю жизнь.Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Валя Ванишвили
Грузинская пенсионерка Валя Ванишвили оказалась оторванной от соседей по селу Диди Хурвалети. Переселиться на грузинскую сторону она не решается. Валя жалуется на нехватку продуктов питания. Кроме того, в местном магазине не принимают грузинские лари — только русские рубли. Приходится просить соседей и родственников покупать продукты в Грузии и передавать их через ограду.
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Пост грузинской полиции
В принципе любой желающий, в том числе и туристы, может посетить так называемую линию административной границы, за которой начинается Южная Осетия. Для этого необходимо заранее уведомить о своей поездке МВД Грузии.
В целях безопасности перемещение по этой земле возможно только в сопровождении представителей грузинского МВД. Предупреждать о своем передвижении обязаны и местные сельчане.Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Колючая проволока во дворе
В селе Гугутианткари Горийского района российские пограничники установили колючую проволоку весной 2013 года. Здесь она проходит по домам и дворам. Таким образом, дом порой остается на одной стороне, а прилегающий сад — на другой. По данным осетинской стороны, эти заграждения представляют собой «инженерно-заградительные сооружения по периметру государственной границы республики Южная Осетия».
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Перебежчица поневоле
Заблудившаяся корова оказалась на контролируемой российскими военными и осетинами территории. У хозяина могут возникнуть трудности с ее возвращением. Ведь каждый переход на «чужую» сторону может закончиться задержанием и штрафом за так называемое незаконное пересечение границы.
В 2013 году около ста человек уже были задержаны.Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Когда туалет расположен на «чужой» территории
Этот дом раньше был гордостью семьи Гугутишвили из села Гугутианткари. Его хозяева после войны живут в здании школы. В апреле 2013 года колючая проволока появилась и в этом селе. После долгих переговоров семье удалось добиться возможности зайти в дом, но их сад и туалет расположен уже на «чужой» территории. Каждый поход в туалет может закончиться задержанием и штрафом.
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Зеленые ворота
Зеленая ограда близ села Дици Горийского района уже протянулась на 4 километра. Работы по ее возведению еще не закончены. Именно здесь, по информации официального Тбилиси, ограждение до 300 метров уходит вглубь подконтрольной грузинским властям территории. На одной из объездных дорог уже установлены ворота. По ту сторону виднеется табличка с надписью «Республика Южная Осетия».
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Гори
Гори, центр региона Шида Картли и родина Сталина, наиболее сильно пострадал во время войны 2008 года. Отсюда до Тбилиси — 80 километров, а до так называемой линии административной границы — около 30 км. Город, полностью восстановленный после конфликта, привлекает множество иностранных туристов. Но его жители жалуются на высокую безработицу и надеются на нормализацию отношений с Россией.
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Поселок для беженцев Шавшвеби
Поселки из одноэтажных домов с красными или синими крышами можно встретить по дороге из Тбилиси на запад Грузии. В Шавшвеби с декабря 2008 года живут 563 человека, которые покинули свои жилища в ходе российско-грузинской войны. По официальным данным, всего с грузинской стороны в результате войны 2008 года своих домов лишились 24 700 человек, из них чуть больше половины живут в новых поселениях.
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Галина Келехсаева надеется вернуться в родной дом
Оптимизму и радушию Галины Келехсаевой можно позавидовать. Из-за августовской войны она вынуждена была с семьей покинуть родное село Диди Лиахви. Она рада приезду гостей, переживает, что не может принять их должным образом, и на прощание обнадеживает: «Мы обязательно вернемся в свои дома, я почему-то в это верю. А самое главное, чтобы был мир. Да, мы потеряли все, но мы остались в живых».
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Беженка с 22-летним стажем Нази Беруашвили
Нази Беруашвили родом из Цхинвали, но во время первой грузино-осетинской войны начала 1990-х годов ей пришлось бежать из родного города в село Эредви. Война 2008 года вынудила ее оставить и дом в Эредви. Нази Беруашвили с гордостью показывает свое хозяйство. Беженка с 22-летним стажем уже не верит в свое возвращение в родные края.
Приграничные села Грузии: жизнь у колючей проволоки
Магазин на колесах в поселке для беженцев
Манана Бачечиладзе (слева) с 2008 года содержит свой магазин на колесах в поселке беженцев Шавшвеби. Манана знает историю жизни многих своих покупателей. Например, Сидония Гочашвили (справа) осталась совершенно одна. Ее село Хейти было сожжено дотла. Дочь живет в другом городе, а сын попал в плен во время августовской войны, был избит до полусмерти, а позже погиб в автомобильной аварии.
Автор: Амалия Оганджанян
Ограда прошла по селу, в результате чего на стороне, неподконтрольной Тбилиси, оказалось четыре грузинских семьи. Сегодня там осталась лишь одна семья Ванишвили. Валя и Давид Ванишвили не решаются покинуть дом, где прожили всю жизнь.
В целях безопасности перемещение по этой земле возможно только в сопровождении представителей грузинского МВД. Предупреждать о своем передвижении обязаны и местные сельчане.
В 2013 году около ста человек уже были задержаны.
«Пятидневная война»: в России и Грузии вспоминают конфликт 2008 года
https://ria.ru/20200809/1575554266.html
«Пятидневная война»: в России и Грузии вспоминают конфликт 2008 года
«Пятидневная война»: в России и Грузии вспоминают конфликт 2008 года
В Тбилиси и Владикавказе зажгли свечи по погибшим в «пятидневной войне» 12 лет назад.
В ночь на 8 августа 2008 года грузинские военные обстреляли Южную Осетию из установок залпового огня «Град», атаковали и частично разрушили ее столицу – Цхинвал.
2020-08-09T16:07
2020-08-09T16:07
2020-08-09T16:04
абхазия
южная осетия
тбилиси
видео
в мире
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/07e4/08/09/1575553979_0:0:640:360_1920x0_80_0_0_9162e5b0a81ab9d2fb5a7033694f7c7d.jpg
Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли российское гражданство, ввела войска и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. 26 августа Россия признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии. Однако Тбилиси отказывается признавать независимость республик.
абхазия
южная осетия
тбилиси
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
«Пятидневная война»: в России и Грузии вспоминают конфликт 2008 года
В Тбилиси и Владикавказе зажгли свечи по погибшим в «пятидневной войне» 12 лет назад. В ночь на 8 августа 2008 года грузинские военные обстреляли Южную Осетию из установок залпового огня «Град», атаковали и частично разрушили ее столицу – Цхинвал. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли российское гражданство, ввела войска и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. 26 августа Россия признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии. Однако Тбилиси отказывается признавать независимость республик.
2020-08-09T16:07
true
PT1M02S
https://cdn22.
img.ria.ru/images/07e4/08/09/1575553979_81:0:561:360_1920x0_80_0_0_6ecbdeceeecda8fe2c401381f6da1da1.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
видео, абхазия, южная осетия, тбилиси, видео, в мире
«Пятидневная война»: в России и Грузии вспоминают конфликт 2008 года
В Тбилиси и Владикавказе зажгли свечи по погибшим в «пятидневной войне» 12 лет назад. В ночь на 8 августа 2008 года грузинские военные обстреляли Южную Осетию из установок залпового огня «Град», атаковали и частично разрушили ее столицу – Цхинвал.
2020-08-09T16:07
true
PT1M02S
В Тбилиси и Владикавказе зажгли свечи по погибшим в «пятидневной войне» 12 лет назад.
В ночь на 8 августа 2008 года грузинские военные обстреляли Южную Осетию из установок залпового огня «Град», атаковали и частично разрушили ее столицу – Цхинвал.
Чем закончилась война 08.08.08 — Ведомости
8 августа 2018 г. исполняется 10 лет с момента скоротечной войны между Россией и Грузией. Своей книге, написанной по горячим следам тех событий, американский политолог и дипломат Рональд Асмус дал говорящее название «Маленькая война, которая потрясла мир». Действительно, «горячий август» 2008 г. многое изменил. Он сломал прежний политический статус-кво на пространстве бывшего СССР. Впервые после его распада формальное признание в качестве независимых государств получили бывшие автономные образования, а не союзные республики. Да, спустя 10 лет количество стран, согласившихся с решением Москвы поддержать абхазскую и югоосетинскую независимость, по-прежнему невелико и ограничивается несколькими странами Латинской Америки и Океании. Но это тот случай, когда количественные параметры не так важны: Турецкую Республику Северного Кипра с 1983 г. признала только Турция, а Косово в течение 17 лет было признано одной лишь Албанией – важен прецедент.
В 2008 г. Россия завершила процесс своей трансформации и из медиатора и миротворца превратилась в патрона абхазского и югоосетинского самоопределения, а Грузия укрепила свой выбор в пользу североатлантической и европейской интеграции.
В итоге установились две параллельные политико-правовые реальности: одни и те же территории – бывшие автономии Грузинской ССР – существуют в качестве провозгласивших независимость полупризнанных государств и оккупированных Россией территорий независимой Грузии. С тех пор попыток изменения сложившегося порядка с помощью военной силы не предпринимается. Присутствие России в Абхазии и Южной Осетии, а США и ЕС – в Грузии год от года растет, и это парадоксальным образом цементирует тот порядок, который установился 10 лет назад.
Важно понимать, что Абхазия и Южная Осетия оказались вне рамок грузинского политико-правового поля, образовательного и информационного пространства отнюдь не 10 лет назад. Они существовали в качестве непризнанных образований с начала 1990-х гг.
вне всякой привязки к «казусу Косово» и поддержке России (о косовском прецеденте в отношении к постсоветским непризнанным республикам активно заговорили в лучшем случае с середины 2000-х гг., после того как увидели свет «руководящие принципы» по выработке статуса бывшего автономного края Сербии). Что касается позиции Москвы, то она на протяжении 1991–2008 гг. отнюдь не была прямой и неизменной. В 1996 г. Россия вместе с Грузией вводила санкции и блокаду Абхазии, а через год Евгений Примаков продвигал идею «общего государства» как основу для урегулирования грузино-абхазского конфликта. И не одна Москва, но в значительной степени и Тбилиси способствовал тому, что российские подходы на абхазском и югоосетинском направлении менялись не в пользу Грузии. Августовская война 2008 г. лишь формализовала то, что существовало до того де-факто. В Тбилиси как считали раньше, так и считают сегодня две частично признанные республики своими неотъемлемыми частями, а Москву – главным виновником «агрессивного сепаратизма».
Для России ситуация иная. До 2008 г. Москва, хотя и с оговорками, признавала территориальную целостность Грузии. Сегодня же в российской «Концепции внешней политики» говорится о «новых реалиях в Закавказье» (т. е. по факту – о трех отдельных странах и необходимости их признания).
Опыт открытого противостояния России и Грузии заставил соседние страны, в первую очередь Армению и Азербайджан, уделять фактору Москвы намного больше внимания. И какие бы маневры ни вели сегодня Ереван и Баку, лавируя между Россией и Западом, стратегические цели у них остались те же, что были и до 2008 г., – т. е. полная победа в нагорно-карабахском конфликте, а не поиск взаимоприемлемых договоренностей и компромиссов. Отсюда и возникающее недопонимание между Россией и Арменией – с точки зрения Еревана, стратегическое союзничество означает фактически минимизацию отношений Москвы с Баку и поддерживающей Азербайджан Анкарой.
Проблема первого выстрела
Спустя 10 лет после августовской войны 2008 г.
недостатка в аналитических комментариях по поводу событий десятилетней давности не наблюдается, но при всем их гигантском количестве основных сюжетов для дискуссии всего три. Первый – по-прежнему актуальная «проблема первого выстрела». Второй – обсуждение личной ответственности тогдашних лидеров России и Грузии. Третий – попытка рассмотрения «пятидневной войны» как пролога к присоединению Россией Крыма и конфликту на юго-востоке Украины. По словам известного вашингтонского эксперта Кори Вэлта, «если мы рассматриваем конфликт 2008 г. как прелюдию к аннексии Крыма и более разрушительному конфликту на Украине, мы будем вынуждены признать, что та война принесла большие геополитические издержки, чем официальные лица США определили в свое время. Издержки, недооцененные на протяжении многих лет».
Между тем в спорах в терминах «плохих парней» теряется понимание тех более широких политических процессов, которые и привели к «горячему августу». На мой взгляд, сейчас уже пора перестать искать в сложном явлении одну лишь большую личную неприязнь Владимира Путина к Михаилу Саакашвили и наоборот, тем более что в 2013 г.
третий президент Грузии покинул свой пост, превратившись в политического эмигранта под угрозой уголовного преследования на родине. Но его преемники из партии «Грузинская мечта» продолжили курс на сближение с НАТО и ЕС, добившись того, о чем Саакашвили мог только мечтать, – подписания ассоциации с Евросоюзом и безвизового режима со странами Шенгена. И при этом провозгласили нормализацию отношений с Россией в качестве важнейшей предпосылки для продвижения на Запад.
Переключение аналитической оптики позволит нам ответить на более важные вопросы: не о том, почему грузинский и российский лидеры не смогли договориться, а о том, почему такой конфликт во многом стал неизбежным.
От социализма к национализму
Для ответа на этот вопрос следует обратиться к рассмотрению особенностей распада некогда общей страны, в составе которой находились и Россия, и Грузия с ее проблемными автономиями. Переход от «реального социализма» на просторах бывшего СССР не был транзитом от авторитаризма к демократии.
Стержнем этого перехода был процесс формирования наций-государств на обломках большого квазифедералистского образования. До того как начать процессы демократизации, надо было решить вопрос, где начинаются и где заканчиваются границы «нашего государства», что есть, собственно, «наше государство» и для кого оно, собственно говоря, является нашим.
В декабре 1991 г. СССР исчез с карты мира, но процесс распада советской государственности только начался. Новым независимым республикам предстояло доказать, что их границы, обозначенные советскими наркомами, являются не фиктивными, а реальными, а новая государственность (с «титульными нациями», определенными еще во время СССР) может считаться своей для многочисленных этнических меньшинств. Отсюда и запрос и на национализм, и на жесткую политическую риторику, и на популизм. Здесь и следует искать источники кровавых конфликтов на постсоветском пространстве, фактически являющихся инструментами формирования новых политических идентичностей.
В начале 1990-х гг. прошла первая волна этнополитических конфликтов, когда несогласные с разделом СССР по «союзным квартирам» предложили свое видение процесса оформления наций-государств в Евразии. Большинство из них имело место на Кавказе – в северокавказских республиках в составе России и в новых независимых странах Закавказья. За этой волной последовала заморозка, которая, в свою очередь, не остановила ни реваншистских настроений, ни желаний «закрепить достигнутую победу», и, как следствие, начало размораживания неурегулированных противостояний. Так было в Чечне в 1999–2000 гг. после хасавюртовского поражения России в 1996 г., так было и в Грузии начиная с 2004 г., хотя в этом случае «материнское государство» потерпело поражение. Впрочем, делать окончательные выводы об успешной интеграции Чечни в общероссийское политико-правовое пространство сегодня еще преждевременно, этот процесс только начался, а впереди немало непростых коллизий.
Сравнивая Россию и Грузию с их сепаратистскими вызовами, можно лишь сожалеть, что у Тбилиси не хватило умения провести грамотный аудит собственным внешнеполитическим и внутренним ресурсам.
По справедливому замечанию эксперта Датского института международных исследований Ханса Моуритцена, недооценка готовности Москвы защищать сферу ее интересов в Закавказье и, напротив, переоценка готовности НАТО помочь «молодой грузинской демократии» «привели в движение драматическую цепь событий, начиная с 7 августа 2008 г.».
В любом случае границы, возникшие благодаря советскому национально-государственному строительству, не смогли стать твердыми межгосударственными рубежами и процесс разделения наследия СССР не закончился. Это блестяще демонстрируют как события в Донбассе, так и военная эскалация в апреле 2016 г. в Нагорном Карабахе и более мелкие, но регулярные инциденты вдоль армяно-азербайджанской границы. Ожидания, что распад единой многоэтничной страны пройдет строго по бывшим административным границам союзных республик, не реализовались. И это, пожалуй, главный итог войны 2008 г., знакового события в процессе формирования наций-государств на обломках Советского Союза. И лишь когда все эти пограничные споры завершатся, а стороны конфликта придут к компромиссам (а в случае грамотного политического аудита, на мой взгляд, это возможно – не сейчас, а в среднесрочной перспективе), можно будет говорить о конце советской истории в Евразии.
Только оформив окончательно свои политические идентичности, новые государства, возникшие в результате событий 1991 г., сделают приоритетными вопросы демократизации. Только в этом случае запрос на национализм и популизм не будет столь сильным, а внутриполитическая повестка усложнится. Вот тогда, не исключено, российские и грузинские политологи вместе с абхазскими и осетинскими коллегами обратятся наконец от сюжетов прошлого к сюжетам настоящего и будущего.
Можем ли мы сегодня однозначно определить победителя и побежденного в войне 2008 г.? На мой взгляд, нет: каждая сторона получила новый набор проблем. Грузия сблизилась с Западом, но значительно отодвинулась от решения проблемы своей территориальной целостности. Москва показала «красные линии», которые готова защищать, и не только языком дипломатии, но при этом взяла на себя ответственность за восстановление и развитие двух республик, как и всю возможную критику за сопутствующие проблемы.
«Маленькая война» 2008 г.
показала, что большим международным игрокам важен не арбитраж, а защита и продвижение своих интересов, как их понимает каждый. И ее уроки не были изучены должным образом, как ранее не были изучены балканские уроки. Понятно, что ситуации в Крыму или в Донбассе возникли не потому, что конфликты на Кавказе решались тем или иным способом. Но они показали снова, что конкуренция и «игра с нулевой суммой» по-прежнему важнее солидарной ответственности и поиска компромиссов. Постсоветское пространство переполнено острыми противоречиями, каждое из новых государств расколото по многим линиям, а подчас граждане одной и той же страны видят для себя разные перспективы и разных гарантов своей безопасности. Но и в 2008 г., и 10 лет спустя крупные державы не стремятся к сглаживанию этих расколов, продолжая инструментально использовать их.
Автор — доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ
Путь к войне. Россия и Грузия в эпоху Владимира Путина
20 июня 2019 года депутат Госдумы РФ, православный коммунист (да, бывает и такое) Сергей Гаврилов сел не в свое кресло.
Гаврилов вел заседание проходившей в Тбилиси, в здании парламента Грузии, Межпарламентской ассамблеи православия (МАП) и на какое-то время занял место спикера.
Грузинская оппозиция и немалая часть общественности, узнав об этой ситуации, восприняла ее как оскорбление, нанесенное стране. В Тбилиси начались бурные массовые протесты. В ответ президент России Владимир Путин заявил о прекращении прямых полетов российских авиакомпаний в Грузию, поскольку там якобы существует «угроза безопасности российских граждан». Полеты прерваны до сих пор, а сам этот эпизод может служить иллюстрацией к истории российско-грузинских отношений в эпоху Путина. Их низшей точкой стала «пятидневная война» 2008 года, но ни до, ни после нее нормальными эти отношения в последние 20 лет не были почти никогда. В чем причина?
Убить Шеварднадзе
Осенью 1999 года, вскоре после того, как президент РФ Борис Ельцин назначил Владимира Путина премьер-министром, а российские войска начали операцию в Чечне, переросшую во Вторую чеченскую войну, Москва обвинила Тбилиси в том, что на грузинской территории укрываются чеченские отряды.
Один из них, возглавляемый известным полевым командиром Русланом Гелаевым, базировался в Панкисском ущелье Грузии. Большинство населения этого региона составляют чеченцы-кистинцы. Но было бы большой ошибкой считать только «чеченский вопрос» определяющим для грузино-российских отношений на рубеже веков. Еще до прихода Путина к власти произошло одно важное «фоновое» событие, которое во многом определило негативную динамику этих отношений.
9 февраля 1998 года группа звиадистов (сторонников первого президента Грузии Звиада Гамсахурдии, свергнутого в 1992 году) вместе с чеченскими и дагестанскими боевиками проникла в Грузию из Чечни и устроила засаду на пути следования кортежа тогдашнего главы государства Эдуарда Шеварднадзе. Президент чудом остался жив – благодаря тому, что снаряд гранатомета РПГ-7 пробил капот бронированного «мерседеса», но не проник в салон автомобиля.
В тот же день на заседании Совета национальной безопасности Грузии Шеварднадзе вспомнил, что за несколько месяцев до теракта министр внутренних дел РФ Анатолий Куликов намекнул в ходе встречи в Баку с главой МВД Грузии Кахой Таргамадзе, что против президента Шеварднадзе готовится некая «акция».
Однако российский министр ничего не конкретизировал, не желая, судя по всему, раскрывать агентурный источник информации в лагере чеченского полевого командира Салмана Радуева, где проходили тренировку звиадисты.
Они просто перестраховались на случай, если меня убьют
По мнению Эдуарда Шеварднадзе, в Москве, судя по всему, знали точную дату, когда планировалось покушение, а также обладали информацией о его участниках, но не захотели предупредить грузинских коллег более подробно. «Они просто перестраховались на случай, если меня убьют, но не хотели, чтобы мы заранее арестовали злоумышленников», – в сердцах бросил Шеварднадзе в ходе совещания уже после того, как грузинские спецслужбы сумели арестовать или ликвидировать участников нападения.
После покушения 9 февраля президент Шеварднадзе внес значительные коррективы во внешнюю политику Грузии на российском направлении. В частности, он сместил пророссийского министра обороны, бывшего замкомандующего российскими войсками в Закавказье Вардико Надибаидзе, а также главу МГБ Шоту Квираю.
Оба они в 1995 году были назначены на свои посты по «настоятельной рекомендации» Москвы.
Таким образом, события осени 1999 года, в том числе вторую чеченскую кампанию, Москва и Тбилиси встретили в условиях растущего взаимного недоверия. Кроме того, к тому времени Эдуард Шеварднадзе всё больше убеждался в абсолютной бесплодности своих попыток решить проблему возвращения грузинских беженцев в Абхазию с помощью России.
Звонок из Москвы
После взрывов жилых домов в Москве, Буйнакске и Волгодонске и вторжения отрядов Шамиля Басаева и Хаттаба в Дагестан российские власти начали готовить масштабную военную операцию в Чечне. По сведениям самого Шеварднадзе и источников из его ближайшего окружения, министр обороны РФ маршал Игорь Сергеев позвонил президенту Грузии и сообщил о готовности вылететь в Тбилиси, чтобы согласовать ряд мероприятий по блокированию непризнанной Чеченской республики Ичкерия с юга. Имелось в виду использование частей российской армии, дислоцированных в те времена в пригороде грузинской столицы, на военной базе Вазиани, а также дополнительных подразделений, направленных из России для перекрытия (с грузинской стороны) чеченского и дагестанского участков границы между Россией и Грузией, в том числе в Панкисском ущелье.
Маршал Сергеев позднее вспоминал: «На другой день, рано утром, Шеварднадзе позвонил мне и сказал: я думал всю ночь и решил ответить отказом, поскольку это вызовет недовольство во всем регионе». Судя по всему, для российского руководства отказ Шеварднадзе стал неожиданностью. Ведь во время первой чеченской кампании, с конца 1994 года, лидер Грузии не только однозначно подержал все действия Москвы, но согласился на размещение российских войск к югу от Чечни и Дагестана – на грузинской территории. Как рассказал позднее бывший министр обороны Грузии Вардико Надибаидзе, в самом начале Первой чеченской войны ему лично звонил министр обороны России Павел Грачев и просил помочь «прикрыть южный фланг». После консультаций с Шеварднадзе министры обороны двух стран тогда достигли соглашения.
Я думал всю ночь и решил ответить России отказом
Но осенью 1999 года позиция грузинского лидера уже была совершено иной.
Ее определяли несколько факторов: не только проблема Абхазии и страх перед мощной группировкой чеченского полевого командира Руслана Гелаева, обосновавшейся в Панкисском ущелье, но и приближение парламентских выборов, назначенных на 31 октября. Шеварднадзе и его партия «Союз граждан Грузии» не могли позволить себе дать шанс оппозиции обвинить их в «сдаче страны России».
Отказ помочь Москве в вопросе Чечни стал поворотным событием в российско-грузинских отношениях. На одном из первых заседаний правительства России новый премьер-министр Владимир Путин, выслушав доклад маршала Сергеева, распорядился рассмотреть вопрос о введении визового режима с Грузией. С 2000 года граждане Грузии, в отличие от жителей других стран СНГ, лишились возможности безвизовых поездок в Россию.
Вслед за заявлением Путина об отмене безвизового режима с Грузией грузинское руководство предприняло радикальный шаг, однозначно воспринятый в Москве как антироссийский. В ходе стамбульского саммита ОБСЕ в ноябре 1999 года Тбилиси потребовал вывода российских войск – в соответствии с адаптированным вариантом Парижского соглашения об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Но тогда Шеварднадзе все-таки не решился пойти ва-банк: он подписал договор, предусматривающий вывод военных баз из Ахалкалаки, Батуми, Гудауты (Абхазия) и Вазиани, однако без определения конкретных сроков. Переговоры на этот счет затянулись до 2006 года, а процесс вывода войск завершился к концу 2007-го, уже при другом президенте – Михаиле Саакашвили.
Вскоре после стамбульского саммита Эдуард Шеварднадзе заявил о готовности «постучаться в двери НАТО в 2005 году». Если учесть, насколько болезненно в Москве воспринимали процесс расширения Североатлантического союза, это заявление стало для Грузии «пересечением красной линии».
Из Панкиси в Кодори и обратно
Почти до самого конца правления Шеварднадзе Панкисское ущелье полностью контролировалось многочисленным отрядом (250–300 бойцов) чеченского полевого командира Руслана Гелаева. Российская авиация неоднократно бомбила лесные районы ущелья и сбрасывала мины на горных переходах. Одновременно руководители России различного уровня предупреждали власти Грузии о возможных серьезных последствиях сложившейся ситуации.
Летом 2001 года отряд Гелаева в полном составе отправился из Панкисского ущелья в Кодорское ущелье Абхазии, но вскоре был вынужден вернуться обратно: его выбили из Кодори абхазские формирования при поддержке российской авиации. В Москве понимали: многочисленная группа чеченских бойцов не могла проехать через всю страну без согласия высшего руководства Грузии. Но Владимир Путин тогда ограничился довольно миролюбивым заявлением, сказав, что грузинские власти «пытаются избавиться от боевиков, которые и для них стали проблемой».
Чеченское селение в Панкисском ущелье ГрузииНо 11 сентября 2002 года, в годовщину терактов в США, президент России, по сути, предъявил ультиматум руководству Грузии, пригрозив «тяжелыми последствиями», если не будут приняты меры против «террористического гнезда» в Панкисском ущелье. Несмотря на явную боязнь радикальных решений, президент Шеварднадзе отдал приказ начать военные маневры вблизи ущелья, а спецслужбы Грузии потребовали от чеченских боевиков покинуть страну.
Отряд Руслана Гелаева сумел перебраться в Ингушетию, но вскоре был разгромлен российскими войсками. Самого Гелаева застрелили российские пограничники при попытке вернуться в Панкиси.
Эти события и некоторая стабилизация ситуации вокруг Панкисского ущелья слегка смягчили напряженность в отношениях Тбилиси и Москвы. Но все попытки Шеварднадзе уговорить Путина отменить ранее принятые решения о визовом режиме для грузинских граждан и раздаче паспортов РФ жителям непризнанных Абхазии и Южной Осетии завершились неудачей.
Иллюзия «чистого листа»
В ноябре 2003 года в Грузии произошла «революция роз». 23 ноября, когда у здания грузинского парламента собрался многотысячный митинг с требованием отставки президента Шеварднадзе, на нем неожиданно для многих выступил тогдашний министр иностранных дел России Игорь Иванов. Министр, мать которого была грузинкой, а сам он провел в Грузии часть детства, призвал протестующих, а также лидеров революции – Михаила Саакашвили, Нино Бурджанадзе и Зураба Жванию – начать переговоры по улучшению российско-грузинских отношений.
Тем не менее в Москве смену власти в Грузии революционным путем встретили с нескрываемой настороженностью. Владимир Путин в ходе одной из встреч сказал, что, несмотря на все проблемы в двусторонних отношениях во время правления Эдуарда Шеварднадзе, тот «никогда не был диктатором».
Новый лидер страны Михаил Саакашвили заявил, что Грузия «готова начать отношения с Россией с чистого листа». Сразу после победы на президентских выборах 4 января 2004 года (96% голосов) новый глава государства вылетел в Москву для встречи с президентом Путиным. Беседа прошла в позитивном ключе. Путин сказал, что «сигналы из Тбилиси» по улучшению отношений «услышаны и приняты к сведению». Вскоре после возвращения Саакашвили на родину неизвестные схватили в Тбилиси двух активистов чеченского движения за независимость от России, которых ранее грузинский суд оправдал по всем пунктам обвинения, инкриминируемого им прокуратурой РФ. Похищенных чеченцев увезли на российско-грузинскую границу и передали сотрудникам ФСБ.
Сигналы из Тбилиси услышаны и приняты к сведению
В многочисленных интервью, в том числе российским СМИ, новый президент Грузии говорил, что готов «делом доказать стремление улучшить отношения с Россией» и «подтвердить готовность к совместной борьбе против терроризма». В свою очередь, шаги навстречу делала и российская сторона. В Тбилиси состоялся весьма представительный российско-грузинский бизнес-форум, в котором участвовали многие влиятельные предприниматели из первой обоймы российского бизнес-сообщества. Среди них был и Каха Бендукидзе, вскоре занявший пост министра экономики Грузии. Такой форум вряд ли мог состояться без предварительной «отмашки» со стороны Кремля. Москва как бы говорила молодым грузинским лидерам, что не против экономического развития соседней страны и даже готова способствовать росту инвестиций в ее экономику, но с условием, что Тбилиси впредь будет действовать в фарватере геополитических интересов Москвы.
Однако «медовый месяц» в отношениях двух стран вскоре закончился.
Первым звонком стали события в Аджарии, где в мае 2004 года произошла ненасильственная революция по тбилисской модели. Москве явно не понравилось, что ее давний партнер в регионе, многолетний правитель Аджарской автономной республики Аслан Абашидзе был вынужден покинуть автономию. Правда, тогда Россия воздержалась от резких движений, просто приютив свергнутого правителя Аджарии. Позднее Михаил Саакашвили вспоминал, что, позвонив ему через несколько дней после бегства из Батуми Аслана Абашидзе на самолете того же Игоря Иванова, Владимир Путин сказал довольно раздраженным тоном: «Больше вы от нас подарков не ждите».
Смысл этой фразы стал ясен уже в мае-июне 2004 года, когда грузинское руководство попыталось установить контроль над дорогами в Южной Осетии с официальной целью прекращения контрабанды и закрытия огромного Эргнетского рынка. Этот контрабандный рынок на административной границе с бывшей автономией все-таки удалось закрыть, но радикальные действия Тбилиси и не менее жесткие ответные акции Москвы, Владикавказа и Цхинвали привели к «разморозке» конфликта в Южной Осетии.
В результате боев за контроль над коммуникациями и господствующими высотами Южной Осетии грузинские войска были вынуждены отступить, потеряв 19 человек убитыми. В регионе по-прежнему оставался батальон грузинских миротворцев, введённый в зону конфликта на основе Дагомысского соглашения 1992 года. Но военно-политическая обстановка в Южной Осетии оставалась взрывоопасной и сопровождалась многочисленными провокациями вплоть до «пятидневной войны» 2008 года.
От революции к войне
Новый 2005 год президент Саакашвили встретил в Киеве, где когда-то учился в вузе. Он не только активно подержал украинскую «оранжевую революцию», но и одобрил решение ряда грузинских НКО, направивших в Киев своих активистов для участия в акциях протеста. Схожей линии Саакашвили придерживался в отношении всех «цветных революций» (и попыток их организовать) на постсоветском пространстве – по модели грузинской «революции роз», которая привела к власти самого Саакашвили.
Больше вы от нас подарков не ждите
Наконец, один из ближайших соратников Саакашвили, председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе оказался фигурантом «Болотного дела» об организации антипутинских выступлений в Москве.
Естественно, Владимир Путин воспринимал все эти акции как крайне враждебные по отношению к себе лично.
Осенью 2006 года, после ареста в Тбилиси и Батуми четырех российских офицеров по обвинению в шпионаже в пользу РФ, президент Путин распорядился ввести против Грузии масштабные экономические санкции. Российский рынок был полностью закрыт для грузинских товаров, прекратилось авиасообщение и автомобильное движение по Военно-грузинской дороге – единственной сухопутной магистрали, связывающей Россию с Грузией и Арменией.
Одновременно в Джавском районе Южной Осетии началось строительство военных объектов министерства обороны непризнанной республики, где «неизвестно откуда» появились не только бронетехника, но и боевые вертолеты. Многие важные посты в силовых структурах Южной Осетии заняли бывшие или действующие офицеры российских спецслужб и вооруженных сил.
Охранники уводят президента Михаила Саакашвили (в центре) в укрытие после того, как была объявлена воздушная тревога.
Гори, 11 августа 2008 года (период «пятидневной войны»)В том же 2006 году Михаил Саакашвили категорически потребовал вывода всех российских войск из Грузии. Военные базы РФ в Вазиани (Тбилиси), Батуми и Ахалкалаки были закрыты к концу 2007 года, но в Абхазии и Южной Осетии оставались российские миротворцы.
На одной из встреч с журналистами Владимир Путин сказал, комментируя вывод войск из Грузии: «Потерявший голову по волосам не плачет». Примерно в то же время на традиционной большой пресс-конференции в Москве, отвечая на вопрос о реакции России на провозглашение независимости Косова, российский лидер заявил, имея в виду непризнанные республики постсоветского пространства, прежде всего Абхазию и Южную Осетию: «Обезьянничать мы не станем, но у нас есть домашние заготовки, и мы знаем, что будем делать».
У нас есть домашние заготовки, и мы знаем, что будем делать
Как показали дальнейшие события, Путин не бросал слов на ветер. В августе 2008 года произошла «пятидневная война».
Согласно официальной кремлевской версии, она стала результатом решения Михаила Саакашвили силовым путем разрешить кризис в Южной Осетии и восстановить суверенитет Грузии над этой территорией. По версии грузинской стороны, разделяемой многими политиками и аналитиками на Западе, в регион в начале августа 2008 перебрасывались дополнительные российские подразделения, готовившиеся к широкомасштабной операции против Грузии, иными словами, начало войны стало результатом тщательно продуманной и заранее подготовленной провокации со стороны России.
Как бы то ни было, результат войны известен: грузинское наступление захлебнулось, российские войска на некоторое время вторглись на грузинскую территорию за пределами Южной Осетии, а Москва объявила о признании независимости как этой, так и другой самопровозглашенной республики – Абхазии. После войны какие-либо контакты между Владимиром Путиным и руководителями Грузии прекратились. Положение не изменилось и после смены власти в Тбилиси. Комментируя приход к власти в конце 2012 года партии миллиардера Бидзины Иванишвили «Грузинская мечта» и слухи о возможной встрече российского президента с Иванишвили или с президентом Грузии Георгием Маргвелашвили, Путин сказал, что встретиться готов, но «не знает, о чем можно будет с ними говорить».
Нет никаких предпосылок полагать, что российско-грузинские отношения в ближайшее время ждут заметные перемены к лучшему – по крайней мере до тех пор, пока у власти в России находится Владимир Путин. Июньские события, начавшиеся после того, как депутат Гаврилов сел в Тбилиси не в свое кресло, лишний раз подтверждают это. Впрочем, на неполитическом уровне контакты между россиянами и грузинами весьма активны, а Грузия стала одним из популярных направлений для российских туристов: по данным Российского союза туриндустрии, в 2018 году эту страну посетили 1,7 млн граждан РФ. Правда, после введенного Путиным запрета на прямые авиаперевозки в Грузию число российских туристов в Грузии сократилось почти на 15 процентов.
Танки против людей, бомбежки и разрушенные города — 12 лет назад Грузия напала на Южную Осетию: Закавказье: Бывший СССР: Lenta.ru
Ровно 12 лет назад, в августе 2008 года, между Россией и Грузией произошел вооруженный конфликт, едва не переросший в полномасштабную войну.
В ночь на 8 августа Грузия начала артобстрел и бомбардировку столицы Южной Осетии — Цхинвала, а чуть позже грузинские войска перешли линию разграничения с непризнанной республикой. На тот момент Южная Осетия и Абхазия считались зонами замороженного конфликта с 1992 года, национальные автономии добивались независимости от Тбилиси еще с советских времен, но безуспешно. В Южной Осетии находились грузинские и российские миротворческие силы, но к 2008 году после прихода к власти в Грузии Михаила Саакашвили отношения между странами окончательно испортились, что и привело к переходу конфликта в «горячую» фазу. «Лента.ру» вспомнила события тех дней.
Ситуация в проблемном регионе с многолетним конфликтом, корни которого уходят еще во времена Российской империи, начала накаляться еще весной 2008 года. 6 марта Москва отменила запрет на экономические отношения с Абхазией и ввела туда свои войска. 16 апреля 2008 года МИД России официально объявил, что будет строить с тогда еще автономными областями Абхазией и Южной Осетией особые отношения.
И уже на следующий день к границам Южной Осетии начали стягиваться грузинские войска.
С начала лета 2008-го в Абхазии плотно обосновался российский военный контингент. Поводом стали сообщения о концентрации грузинских сил у границ спорных территорий. Кроме того, в Москве сочли, что полет грузинского самолета-разведчика над республиками является нарушением Московского соглашения о прекращении огня и разведении сил от 14 мая 1994 года.
30 апреля МИД РФ выпустил постановление «О мерах по укреплению коллективных сил СНГ по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта», которое позволило перебрасывать в Абхазию войска, в том числе железнодорожные. Из-за этого в Тбилиси обвинили Москву в подготовке аннексии.
Уже в июле стало понятно, что боевых действий не избежать. Цхинвал и Тбилиси начали обвинять друг друга в обстрелах приграничных сел, в том числе с использованием тяжелого вооружения. Южная Осетия свидетельствовала, что концентрация грузинских войск идет по всей границе.
В начале августа под регулярными обстрелами со стороны Грузии началась эвакуация мирных жителей Цхинвала. 6 августа стало известно, что из Абхазии в Южную Осетию движется колонна российской военной техники, однако она не успела.
В 00:06 Грузия начала интенсивный артобстрел Цхинвала, а в 01:38 начался штурм города по всем направлениям с применением танков. В 07:23 наземные части поддержала авиация, а в 09:23 грузинские СМИ заявили о взятии Цхинвала. Командующий грузинскими миротворцами Мамука Курашвили назвал военную операцию в зоне грузино-осетинского конфликта «наведением конституционного порядка в Южной Осетии». Он также призвал российских миротворцев, дислоцированных в зоне конфликта, не вмешиваться в ситуацию.
«Было полное ощущение, будто стреляют только по нашему дому. Лупят и лупят именно по нему», — рассказывала позже очевидица тех событий изданию «Кавказский узел». По ее словам, людям удалось спастись и пересидеть обстрелы в подвале только благодаря тому, что мужчины смогли под непрекращающимся огнем артиллерии вылезти, перекрыть газовый вентиль и потушить начавшийся на первом этаже пожар.
«Основной невысказанный вопрос был: «Ну почему Россия нас не защитит, ведь мы же тоже ее граждане?» Говорили, что наша югоосетинская армия и секунды не выстоит против грузинских частей. Вспоминали, какие страшные зверства творили грузины в Южной Осетии в начале 1990-х», — рассказывает девушка.
Где-то в обед 8 августа, по словам жительницы Цхинвала, люди услышали лязг гусениц. «Верившие в Россию заулыбались, мол, видите — никто нас не предавал, и мы, наконец, спасены! — рассказывает она. — Люди, как подсолнухи, жмурясь от слишком яркого, после подвала, света, потянулись к выходу. Не знаю, что нас остановило, но мы не вышли из подъезда. В соседнем доме пожилой мужчина оказался неосмотрительней. Он выбрался из дома, начал махать руками и кричать: «Мы победили! Ура! Ура!» Танк развернулся к нему и выстрелил. Затем танк выстрелил по дому, в котором жил убитый им человек. Потом по нашему дому. Никаких надежд не осталось — грузины в городе».
Российские миротворческие силы оставались в Цхинвале, но не могли оказать серьезное сопротивление регулярной армии в состоянии полной боеготовности.
Однако в первый же день в боевые действия включилась российская авиация, которая нанесла удары по стратегическим объектам грузинской армии — военной базе в Гори и аэродромам.
9 августа в Цхинвале продолжались боестолкновения между подошедшими российскими частями и грузинской армией, также в Южную Осетию прибыли вооруженные формирования из Абхазии. Столица Южной Осетии была полностью разрушена, все коммуникации разбиты. «В кризисной ситуации, на пороге смерти в людях просыпается все самое лучшее, что в них есть, — вспоминает очевидица событий. — В подвале люди делились самым последним, что у них было: последняя краюха хлеба — самому младшему, последнюю чистую простыню — соседу. Люди стали обмениваться вещами, никто не думал, что мы сможем выжить».
В Южную Осетию перебрасывались все новые и новые российские части, формировалась ударная группа. Авиация продолжала наносить удары по военным объектам в Грузии. В конечном счете группировка российских войск вместе с абхазскими достигла 29 тысяч человек против сопоставимой по численности грузинской армии.
Со стороны России, Южной Осетии и Абхазии участвовало до 200 танков и около 700 БТР, а также около 900 артиллерийских систем. Грузия задействовала 240 танков и до 300 БТР, а также неизвестное количество артиллерийских установок. Боевые действия начались и в Черном море у берегов Абхазии, где высадился российский десант и куда прибыла группировка из 10 кораблей Черноморского флота.
Перелома удалось достичь только 10 августа, и МИД Грузии отправил в Москву ноту о том, что Тбилиси прекращает военные действия в Южной Осетии. Однако на этом война не закончилась. Российские войска двинулись дальше вглубь территории Грузии по дороге Гори — Тбилиси согласно приказу президента Дмитрия Медведева, который 9 августа, не дождавшись реакции международного сообщества на происходящее, объявил «операцию по принуждению к миру в зоне грузино-осетинского конфликта».
Совместная российская и югоосетинская группировка двинулась в направлении Тбилиси. Абхазская группировка занялась освобождением Кодорского ущелья от грузинских военных.
Более других на грузинской территории пострадал город Гори в 80 километрах от Тбилиси, где находилось множество военных объектов.
По мере продвижения российских войск вглубь Грузии бои развернулись на подступах к городам Зугдиди и Сенаки, а также продолжались бомбардировки приграничных с Южной Осетией сел. Грузия обвинила Россию в том, что атаке подвергаются мирные жители, однако Россия настаивала, что ее целью являются только грузинская армия, ее опорные пункты и инфраструктурные объекты.
Вооруженные силы Тбилиси были готовы к тому, что российские части войдут в столицу государства. Однако президент Медведев вечером 12 августа объявил, что операция по принуждению к миру завершена. На тот момент российские танки находились примерно в 25 километрах от Тбилиси. Заместитель руководителя Генштаба РФ генерал-полковник ВС РФ Анатолий Ноговицын подчеркнул, что разведывательные и оборонные действия не прекращаются «в тех границах, на которых они находятся в момент приказа».
После конфликта Южная Осетия, а затем и Абхазия объявили о независимости.
Москва поддержала их, что стало причиной разрыва дипломатических отношений с Тбилиси. В Грузии считают, что Россия оккупировала эти территории.
Согласно официальным данным, потери вооруженных сил Грузии составили 170 человек убитыми и пропавшими без вести, еще 1964 человека получили ранения. Потери среди мирного населения составляют 228 человек. Официальные потери российской армии — 64 погибших, 283 раненых, а также трое пропавших без вести.
Данные о потерях Южной Осетии серьезно разнятся. Международная комиссия Тальявини, которая готовила отчет о конфликте, получила от официальных властей список из 365 погибших без разделения на военных и гражданских. Однако уже осенью 2008 года генпрокурор Южной Осетии Таймураз Хугаев заявил, что на самом деле жертвами грузинской агрессии стали почти 1,7 тысячи человек, однако установить обстоятельства гибели получилось только в случае 500 жертв. Причем, по словам прокурора, подавляющее большинство погибших — это мирные жители. Еще около 30 тысяч человек вынуждены были покинуть свои дома, многие из них погибли под обстрелами, а часть, по непроверенным данным, насильно была угнана в Грузию.
Следственный комитет России по итогам «пятидневной войны» возбудил уголовные дела по статьям «Геноцид» и «Убийство большого количества мирных жителей». Материалы, связанные с вооруженным конфликтом, переданы российской стороной в Международный уголовный суд. Однако судебная инстанция санкционировала начало расследования только в 2016 году и планировала завершить его до 2020 года.
Грузия никогда не смирится с оккупацией
Грузия никогда не смирится с нарушением своей территориальной целостности и ущемлением суверенитета. Так отреагировали в Тбилиси за заявление российского МИД в связи с 11-й годовщиной российско-грузинской войны, в котором РФ призывает Грузию признать независимость Абхазии и Цхинвальского региона.
Министр иностранных дел Грузии Давид Залкалиани отметил, что за исключением России и четырех «несостоявшихся государств», все страны мира признают Абхазию и Цхинвальский регион неотъемлемыми частями Грузии.
«Международное сообщество никогда не посчитает приемлемым нарушение территориальной целостности Грузии.
.. На нашей стороне международное право и именно это укрепляет наши позиции во всех международных форматах», – заявил глава грузинского МИД и призвал Россию, аналогично остальным мировым государствам, уважать международные границы Грузии.
Заявление МИД РФ
Ранее российский МИД обвинил западных партнеров Грузии в деятельности направленной против стабильности в регионе. «Вызывает сожаление, что ни в Грузии, ни на Западе так и не смогли извлечь уроки из трагических событий 2008 года. Вместо того, чтобы прилагать усилия, нацеленные на преодоление груза прошлого, содействовать установлению добрососедских отношений между Грузией, Абхазией и Южной Осетией, официальный Тбилиси и активно его поддерживающие западные столицы по-прежнему нагнетают антироссийскую истерию, занимаются накачкой региона вооружением и бесцеремонным втягиванием Грузии в НАТО. Все это – тупиковый путь, который никоим образом не приближает регион к миру, стабильности и безопасности», — говорится в заявлении МИД РФ.
При этом российское внешнеполитическое ведомство утверждает, что Цхинвали является «общепризнанной стороной конфликта», и что война в августе 2008 года была «абсолютно неспровоцирована».
Примечательно, что согласно грузинской версии, война началась после того, как 7 августа 2008 года более ста единиц российской бронетехники и 1500 военных, которые не имели статуса миротворцев, пересекли грузинскую границу и направились в Цхинвальский регион. Тбилиси также указывает на то, что до этого в течение нескольких месяцев со стороны Цхинвали периодически велись интенсивные обстрелы грузинских сёл.
В заявлении МИДа России также содержится призыв к Тбилиси подписать соглашение о неприменении силы. Москва вновь настаивает на том, чтобы Грузия и западные партнеры России признали независимость оккупированных ею Абхазии и Цхинвальского региона.
Заявление Госдепа
В свою очередь Госдепартамент США в очередной раз призвал Россию отозвать признание независимости Абхазии и Цхинвальского региона и вывести войска из Грузии.
«Россия постоянно нарушает право грузинского народа на мир и собственность, вторжение России и оккупация 20% грузинских территорий является нарушением принципов устава ООН, Хельсинкского акта, основополагающих принципов и норм международного права… Мы продолжим работу до тех пор, пока Россия не прекратит оккупацию суверенных грузинских территорий. Мы поддерживаем право сотен тысяч вынужденно переселенных лиц и беженцев на безопасное и достойное возвращение в свои дома. Наконец, мы поддерживаем народ Грузии и приветствуем день, когда мы сможем отметить окончание оккупации Россией ее территории», – заявила на брифинге 8 августа руководитель пресс-службы Госдепартамента США Морган Ортагус.
Морган ОртагусКак уже сообщал “Голос Америки” , 8 августа после закрытых консультаций в рамках Совета Безопасности ООН послы Бельгии, Эстонии, Франции, Германии, Польши, Великобритании и США распространили совместное заявление по случаю годовщины российско-грузинской войны, в котором выразили поддержку независимости, суверенитету и территориальной целостности Грузии и призвали РФ к выполнению взятых на себя обязательств.
В частности, Россию призвали вернуть свои войска на довоенные позиции, обеспечить доступ гуманитарных миссий в оккупированные регионы и прекратить нарушение права человека в Абхазии и Цхинвальском регионе.
Напомним, в результате российско-грузинской войны Россия в 2008 году признала независимость двух грузинских регионов – Абхазии и Южной Осетии — и перебросила дополнительные войска и вооружения на свои военные базы на этих территориях. Все государства мира — за исключением Венесуэлы, Никарагуа, Науру и Сирии — рассматривают эти регионы как территорию Грузии, находящуюся под российской оккупацией.
Грузия и Южная Осетия
В августе 2008 года вооруженный конфликт развернулся между Россией и Грузией касательно статуса Северной Осетии, сепаратистского региона Грузии. Конфликт вошел в историю под названием «Пятидневная война».
До конфликта 2008 года Южная Осетия была автономной областью бывшей Советской Грузии. Она объявила независимость в 1990, а вооруженный конфликт последовал в 1991-1992 гг.
Конфликт завершился в 1992 году фактическим выходом Южной Осетии из состава республики и договором устанавливающим режим прекращения огня; ввод осетинских, грузинских и русских миротворческих сил; рамки для четырехсторонних переговоров с участием России, Грузии, Южной Осетии и Северной Осетии.
В годы, предшествующие конфликту, Россия предоставляла российское гражданство жителям Северной Осетии. Данный фактор, в числе других, способствовал нарастанию напряженности между сторонами. В 2007 г. власти Грузии стали отказываться от участия в переговорах, в то время как Россия призывала к их возобновлению. Ранним утром 8 августа 2008 г. Грузия заявила о своем намерении восстановить конституционный порядок и приступила к крупномасштабной военной операции в Южной Осетии. Россия выслала дополнительные войска в регион с утверждением, что они являются подкреплением российских миротворцев согласно договору от 1992 года. Последовавший вооруженный конфликт вызвал несоразмерные страдания среди гражданского населения.
В результате беспорядочных обстрелов грузинскими и российскими войсками были убиты, ранены и оставлены без крова многие люди. Прикрываемые российскими властями осетинские ополченцы нападали, похищали и убивали этнических грузин, разграбили и сожгли грузинские поселения. Российские и грузинские кассетные орудия привели к потерям и увечьям среди мирного населения, а неразорвавшиеся боеприпасы продолжали создавать угрозу для населения и после прекращения огня. В результате конфликта десятки тысяч людей были вынуждены покинуть место проживания.
В докладе «На войне как на войне: Нарушения гуманитарного права и жертвы среди гражданского населения в связи с конфликтом в Южной Осетии» , который опубликовала организация Хьюман Райтс Вотч, было установлено, что и российские и грузинские войска, также как и осетинские ополченцы совершили серьезные нарушения международного гуманитарного права в ходе пятидневного конфликта и по его окончании.
Значительное количество нарушений, зафиксированных в докладе Хьюман Райтс Вотч, было представлено Правовой инициативой и Ассоциацией молодых юристов Грузии (GILA) в Европейский суд по правам человека в Страсбург.
Августовская война, десять лет спустя: ретроспектива русско-грузинской войны
Русско-грузинская война, Августовская война или для некоторых просто «пятидневная война» была важной отправной точкой в американо-российских отношениях и европейской безопасности. Хотя в то время это мало кто понимал, эта война знаменовала важный переход в международной политике. Этот короткий конфликт предвещал возвращение великодержавной политики и конец периода после холодной войны. В 2008 году Москва продемонстрировала волю и способность активно бороться с U.S. видение европейской безопасности, вето на расширение НАТО по соседству и оспаривание замысла Вашингтона в отношении нормативного международного порядка, при котором небольшие государства могут определять свои собственные дела независимо от интересов великих держав. Проще говоря, историческое значение русско-грузинской войны недооценивается.
Еще одна война продолжается из-за того, что на самом деле произошло в Августовской войне.
В то время как первая война длилась всего несколько дней, эта длится десять лет и все еще продолжается.Его последняя битва была начата Робертом Каганом в Washington Post , где он познакомил читателей с идеологическим и антиисторическим описанием этого конфликта. Бывший госсекретарь Кондолиза Райс быстро контратаковала, пытаясь исправить положение, по крайней мере, в отношении политики администрации Буша. Сегодняшний контекст американо-российской конфронтации по всем вопросам, от Украины до Сирии, убийств и вмешательства в выборы, добавляет еще больше накала дискуссии. Вопросы о том, кто виноват, о цепочке событий, приведших к открытию боевых действий 7 августа, и о том, что U.Ответ С. должен был быть в России впоследствии не просто фактическим или историческим. Они пропитаны политическими и идеологическими проблемами. Эта война остается предметом оживленных политических дебатов, поскольку она глубоко переплетается с аргументами о текущей политике России, политической идеологии ведущих вашингтонских элит и, конечно же, о карьере высокопоставленных чиновников, которые руководили во время этого конфликта.
Как поясняет Томас де Ваал: «Многие люди заняты переписыванием истории 2008 года в свете Украины.«Рассказ о том, что президент Грузии Михаил Саакашвили попросту опрометчиво отдал приказ о нападении на Южную Осетию, а российский контингент миротворцев — неправда, но он определенно просчитался и несет значительную вину за конфликт. Также нет преобладающего упрощенного повествования о том, что «Россия вторглась в Грузию», как если бы Грузия и ее политическое руководство были пустым контуром на карте, не имеющим никакой роли в начале этой войны. Разговор демонстрирует строчку из книги Джорджа Оруэлла 1984 : «Кто контролирует прошлое, тот управляет будущим.Кто контролирует настоящее, тот контролирует прошлое ». Важно восстановить эту историю из окопов нынешних политических дебатов, потому что российско-грузинская война преподает уроки для будущих потенциальных конфликтов с Россией и устойчивые уроки для американской практики государственного управления во внешней политике.
Дорога к войне — рассказ о преднамеренной эскалации, просчетах, реваншистских амбициях, геополитических ловушках и неспособности Америки остановить разворачивание событий — предлагает понимание того, как однажды может начаться конфликт между Россией и НАТО.Сегодня аналогичная ситуация может привести к гораздо более катастрофическим последствиям, особенно если ее разобрать таким же образом из Вашингтона.
Конфликт вспомнили или забыли неправильно?
В августе 2008 года спираль конфликта между Россией и Грузией первоначально была сосредоточена в грузинском анклаве Абхазия, но на самом деле война разразилась внутри и вокруг сепаратистского региона Южная Осетия. План Тбилиси состоял в том, чтобы вернуть себе Южную Осетию со столицей Цхинвали, реинтегрируя то, что к тому времени стало российской зависимостью и форпостом российского влияния, обратно в Грузию.Ход войны и военные приготовления Грузии отразили тот факт, что Грузия не рассчитывала защитить себя от крупного российского наступления.
Грузия надеялась сдержать вмешательство России, а не бороться с ней. Тбилиси потратил четыре года на реформирование, расширение и модернизацию грузинских вооруженных сил, так что у него был жизнеспособный план действий по восстановлению территориальной целостности Грузии. Как Грузия планировала решить вопрос о российских миротворцах, силе натяжения, присутствующей в обоих сепаратистских регионах, остается загадкой и предметом постоянных споров.Россия не собиралась позволять Грузии вернуть себе регионы силой и в 2006 году начала разрабатывать собственные военные варианты против грузинской операции.
Отношения между США и Россией значительно изменились с 2006 года, но в 2008 году произошли важные катализирующие события с признанием независимости Косово Соединенными Штатами и большинством ЕС. государств, и саммит НАТО в Бухаресте в 2008 году, на котором альянс пообещал, что Украина и Грузия когда-нибудь станут членами НАТО.Для Москвы оба эти решения пересекли красную черту. К 2008 году Россия конкретизировала планы военной операции, чтобы навязать Грузии свою волю.
Стратегическая цель заключалась в том, чтобы дать Москве правдоподобное отрицание того, кого винить в конфликте, в то же время не позволяя Грузии выбрать свое собственное стратегическое направление. Москва активно стремилась к войне и надеялась, что это может привести к смене режима в Тбилиси.
Россия подтолкнула лидера Грузии Михаила Саакашвили к развязыванию боевых действий против своих марионеточных сил в Южной Осетии, а затем разгромила грузинские вооруженные силы в ходе короткого конфликта с применением обычных вооружений.Саакашвили пошел по этому пути, несмотря на предупреждения США, из-за собственных амбиций. Однако Москву также удивило время нападения Грузии, которое в некоторой степени опередило планы России. Декларация НАТО добавила более широкое геостратегическое измерение войне, которая уже приближалась, учитывая амбиции Грузии вернуть утраченные территории и намерение России нанести Саакашвили серьезное поражение. Путин не собирался позволить Саакашвили вернуть территории, но после заявления НАТО на саммите в Бухаресте он решил преподать Западу урок о способности России наложить вето на дальнейшее расширение НАТО на восток.
В самом деле, как я буду обсуждать позже в этой статье, в российских заявлениях о том, что это должно было произойти, заранее были указаны признаки. Это было сделано как четкое предупреждение другим правительствам об интеграции в НАТО. Даже сегодня премьер-министр России Медведев предупреждает, что присоединение Грузии к альянсу «может спровоцировать ужасный конфликт».
Российская военная операция была разрозненной, но ее стратегические цели были достигнуты. Саакашвили угодил в ловушку, созданную Путиным, чтобы воспользоваться амбициями, страхами и неопытностью грузинского лидера.Доминирующая история заключается в том, что Грузия начала боевые действия, но в целом виновата в конфликте Россия. Как вспоминал тогда министр обороны США Роберт М. Гейтс: «Русские устроили ловушку, и стремительный Саакашвили попал прямо в нее». Хотя это правда, это еще не все. Обе стороны сделали структурный выбор, ответственный за этот конфликт, и эскалация событий 7 августа 2008 года не оправдала ожиданий обеих сторон.
«Ловушка с наживкой» — не идеальная история, но она поддерживается большинством доказательств.После войны Москва признала Абхазию и Южную Осетию, во многом интегрировав их в Россию. В анклавах находится укрепленное российское военное присутствие, базы и поддерживаемые Россией ополченцы. И НАТО наказывали за дальнейшее расширение вдоль границ России, не говоря уже о войне России с Украиной и интервенции в Сирии.
Грузинский путь к войне
По мере ослабления Советского Союза в конце 1980-х годов национализм возродился во всей многонациональной империи, разжигая историческую напряженность и поднимая сложные вопросы о том, какие группы получат самоопределение и возможность отделения от советских республик, стремящихся сохранить территориальная целостность.Южная Осетия, населенная этнически обособленной группой меньшинств, вела вооруженную борьбу за отделение против недавно обретшей независимость Грузии с 1989 по 1992 год. Их поддерживала политическая и военная поддержка со стороны России, как и абхазов в отдельном конфликте с 1992 по 1993 годы.
вытеснение грузин абхазскими ополченцами, часто описываемое как этническая чистка, было особенно распространено во время войны в Абхазии.
Соглашения, положившие конец этим конфликтам, закрепили роль России как гаранта безопасности Южной Осетии и Абхазии, с несколькими сотнями российских миротворцев в Южной Осетии и до 3000 в Абхазии.Но Грузия никогда не переставала рассматривать эти две провинции как отступнические провинции, разделившиеся благодаря помощи России. До событий русско-грузинской войны Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию частью Грузии, но в то же время укрепила свое влияние, что в конечном итоге привело к тому, что регионы оказались в экономической и политической зависимости от России. Многие осетины и абхазы также стали гражданами России с российскими паспортами — политика в отношении российских соотечественников, известная как паспортизация.
Конфликты оставались в основном замороженными до 2003 года, когда бескровная революция роз в Грузии нарушила статус-кво.
Михаил Саакашвили стал президентом в январе 2004 года и сразу поставил в приоритет возвращение всех отколовшихся регионов, включая Абхазию и Южную Осетию, а также Аджарию. В отличие от двух других анклавов, сформированных войной, Аджария была частной вотчиной Аслана Абашидзе, убежищем для контрабандистов и преступников. Десять лет спустя общепринятая история о том, как началась эта война, вращается в основном вокруг Путина и реваншизирует геополитические устремления России, но амбиции Саакашвили вернуть себе три провинции были не менее важны.
В 2004 году Грузия с легкостью вернула Аджарию. Абашидзе подал в отставку и уехал в ссылку в Россию. Принудительная дипломатия Саакашвили сработала, и успех придал ему смелости. Затем он начал оказывать давление на Южную Осетию, ремилитаризовал замороженный конфликт, направив силы Министерства внутренних дел и полицию в регион, официально для «борьбы с контрабандистами, действующими из России». Между грузинскими войсками и осетинами вокруг Цхинвали вспыхнули боевые действия, но грузинские военные обнаружили, что они не в состоянии взять регион силой.
В августе 2004 года в ходе одного из самых ожесточенных боев того года войска МВД Грузии захватили стратегические высоты вокруг объездной дороги, но впоследствии отступили. Сааскашвили приступил к осуществлению программы преобразований по расширению, модернизации и вооружению грузинских вооруженных сил, чтобы изменить военный баланс в пользу Грузии.
Военные расходы Грузии резко выросли с 2004 по 2008 год. По данным SIPRI, в постоянных долларах США (2016) они составили 74 миллиона долларов в 2003 году, до приезда Саакашвили, до пика в 923 миллиона долларов в 2007 году и 876 миллионов долларов в 2008 году.Доля ВВП, потраченная на оборону, выросла с 1,1 процента в 2003 году до 9,2 процента в 2007 году. Грузия импортировала большое количество оружия из Израиля, Турции, Чехии, Болгарии и Украины, а также стрелковое оружие и вспомогательные технологии из различных других стран. страны. Финансовая помощь США, направленная на борьбу с терроризмом и операции по обеспечению стабильности, также увеличилась после прихода Саакашвили к власти.
В 2008 году, еще до того, как его состояние ухудшилось, Саакашвили был главой наиболее быстро расширяющейся армии на постсоветском пространстве, силы, способной не только захватить отколовшиеся регионы Грузии, но и потенциально удержать Россию от интервенции.Согласно отчету Вячеслава Целуйко из Центра анализа стратегий и технологий «Танки августа», грузинские силы закупили самоходную артиллерию, реактивные системы залпового огня, боевые машины пехоты, бронетранспортеры, боевые вертолеты, легкую бронетехнику. , гранатометы, минометы, снайперские винтовки и всякие обвесы. Некоторые из наиболее крупных предметов в этом списке покупок включали 180 основных боевых танков Т-72, вертолеты Ми-24 и большое количество противотанковых управляемых ракет, таких как Конкурс, Фагот и Штурм.Из-за ограниченного доступа к западному оружию Израиль получил множество технологий, в том числе беспилотные летательные аппараты, реактивные системы залпового огня и модернизацию танков. К 2008 году старые Т-72Б1 и Т-62М, находившиеся на вооружении российских подразделений на Северном Кавказе, качественно уступали улучшениям, предлагаемым израильскими модернизаторами.
Для противодействия российским военно-воздушным силам Грузия закупила у Украины радары, зенитные ракетные комплексы «Бук-М1» и «Оса-АК», израильские зенитные ракеты Rafael Spyder-SR и польские ПЗРК «Гром».Грузия сделала необходимые инвестиции, чтобы понести расходы на Россию в случае войны.
В политическом плане «Революция роз» была названа успехом в продвижении свободы и демократии на постсоветском пространстве, а человек, стоящий за ней, стал знаменитостью, особенно в Вашингтоне. Саакашвили много и успешно работал, чтобы заклеймить себя как отпрыск Вашингтонской программы свободы. Он был настоящим реформатором и с помощью Кахи Бендукидзе боролся с коррупцией, сокращал бюрократию и работал над улучшением экономики.Но у него были сильные автократические импульсы и мало терпения к плюрализму. Свобода прессы пришла в упадок, он жестоко подавлял антиправительственные демонстрации в начале 2007 года, обвинения в коррупции, казалось, использовались, чтобы избавиться от конкурентов, и в конечном итоге многие из первых участников «революции роз» 2003 года порвали с ним.
Проблема между Саакашвили и Путиным заключалась не в идеологии или демократии как таковой, а в том, что последний вёл Грузию в стратегическом направлении, в корне противоречащем интересам России.После «оранжевой революции» 2004 года на Украине российские элиты увидели в Саакашвили часть американского проекта по расширению НАТО и окружения России — стратегии по фрагментации оставшегося российского влияния на постсоветском пространстве. Путин хотел вернуть сферу влияния России так же сильно, как Саакашвили хотел эти сепаратистские территории.
Саакашвили сам был популистом с грандиозными амбициями, но в конце концов потворствовал возвращению клептократических тенденций в стране. Его собственная политическая карьера в качестве ведущей фигуры в этом конфликте не менее интересна, Адриан Каратницки предлагает недавний отчет о взлетах и падениях его политических состояний.Сегодня Саакашвили находится в розыске в Грузии, заочно приговорен к трем годам, при этом ожидаются другие обвинения в злоупотреблении властью и коррупции.
Грузины очень хотят увидеть его снова, но уже в тюрьме. Он очень нежеланный человек в Украине, так как он пытался возродить свою политическую судьбу в качестве губернатора. После многочисленных драк и скандалов в украинской политике правительство Петра Порошенко депортировало его в Польшу в начале 2018 года и лишило его украинского гражданства (их вторая попытка выгнать его из страны).
Почему Давид решил, что он выстрелил в Голиафа
Грузия не была великой военной державой, но для крошечной страны она была хорошо вооружена, намного превосходя все, что в настоящее время имеется в странах Балтии. Другое дело, обладали ли грузинские военные лидерством и опытом, чтобы эффективно использовать это снаряжение. Вечная мечта таких государств — стать Израилем своего региона. Проблема с небольшими государствами в том, что они думают, что они могут быть Давидом, но за пределами Книги Самуила большую часть времени Давид был сокрушен Голиафом.К 2008 году Саакашвили хвастался, что в Грузии 33 тысячи профессиональных военнослужащих, 100 тысяч резервистов, количество танков увеличилось в десять раз, а боевые вертолеты — в три раза.
Укрепление Грузии было продано как усилие по достижению «стандартов НАТО» и «оперативной совместимости». На самом деле вооруженные силы Грузии продолжали увеличиваться в размерах и возможностях вопреки рекомендациям НАТО по сокращению сил и обеспечению их доступности. Большая часть тяжелой техники, закупленной Грузией, была на самом деле советской, с украинскими и израильскими модификациями, не имеющей существенного взаимодействия с силами НАТО.
Грузинское видение было простым. Саакашвили думал, что сможет добиться превосходства в обычных вооружениях, поочередно отбирать сепаратистские территории, сдерживать или предотвращать российскую интервенцию, а затем сокращать численность вооруженных сил и специальных подразделений Министерства внутренних дел до необходимого размера, поскольку они были недоступны. Соотношение сил по отношению к сепаратистским анклавам явно благоприятствовало Грузии, пока можно было сдержать широкомасштабный ответ России. Реальную проблему для этого плана представляли российские миротворческие силы в обоих анклавах.
Некоторые думали, что грузины могут поставить перед фактом свершившийся факт, а затем предложить безопасный проход российским частям. В американских воспоминаниях есть свидетельства того, что грузины сомневались в том, насколько быстро российские силы могут отреагировать в случае конфликта, и переоценивали важность политической поддержки США. Однако Москву не удержать, потому что она планировала подать пример Саакашвили.
Те, кто занимается регионом в Вашингтоне, предвидели, что произойдет. Проблема Вашингтона заключалась не в том, что кто-то поощрял Грузию к безрассудству или предлагал смешанные сигналы поддержки, возможно, помимо членов традиционных идеологических кругов.Дело было больше в том, что они считали, что Соединенные Штаты могут в достаточной степени контролировать поведение Грузии в условиях кризиса. Как недавно объяснила сама Райс, «я сказала президенту Грузии Михаилу Саакашвили — в частном порядке — что русские попытаются спровоцировать его и что, учитывая обстоятельства на местах, он не может рассчитывать на военный ответ со стороны НАТО».
Некоторые из моих коллег, которые в то время работали в правительстве, до сих пор вспоминают, как опасались, что предупреждения Госдепартамента никого не отпугнут и что U.Правительство С. делало недостаточно, чтобы решить эту проблему. Со своей стороны, я сомневаюсь, что каких-либо сообщений было бы достаточно, чтобы предотвратить войну между этими двумя странами. Августовская война — поучительная история не только о реваншистской России, но и о страхах и амбициях малых государств, а также об заблуждениях покровителей, которые думают, что могут контролировать своих партнеров.
План Голиафа был лучше
Как однажды сказал Дэвид Мамет: «Старость и предательство всегда побеждают молодость и изобилие.«Опыт Владимира Путина начинается в последние дни холодной войны, он поднимается по политическим позициям России в бурные 1990-е годы в Санкт-Петербурге, развязав Вторую чеченскую войну и преодолевая многочисленные террористические кризисы, потрясшие Россию в начале 2000-х.
К 2008 году он привык отдавать приказы о боевых действиях и совсем не боялся того, что приходится платить в погоне за геополитическими интересами. В 2006 году российский Генштаб начал явную подготовку к военным действиям с Грузией, начав с крупномасштабных военных учений на Северном Кавказе.В их числе — «Кавказский рубеж 2006», «Кавказский рубеж 2007» и «Кавказский рубеж 2008», а также множество небольших учебных мероприятий.
В учениях приняли участие воздушные и сухопутные силы и российский Черноморский флот. По словам Антона Лаврова, одного из лучших знатоков военных деталей этого конфликта, «масштабы учений с каждым годом увеличивались. В мероприятии «Кавказ-2008» участвовали 10 000 военнослужащих, сотни танков и бронетехники ». Российские учения моделировали ситуацию, когда российские силы усилили бы свои миротворческие подразделения, обеспечили бы точки входа для основных сил и провели военную операцию.
В Северо-Кавказском военном округе России размещалась одна из самых опытных группировок российских вооруженных сил.
Сухопутные и воздушные подразделения, дислоцированные на Северном Кавказе, участвовали в обеих чеченских войнах и имели наибольшую долю контрактников по сравнению с призывниками. Здесь базировалась 42-я мотострелковая дивизия, единственная в российской армии, укомплектованная штатным персоналом. Силы были усилены за счет добавления двух новых горных мотострелковых бригад, а полки были укомплектованы таким образом, чтобы они могли немедленно выставить батальонную тактическую группу.
Однако оборудование на установках устаревает; большая часть лучшего снаряжения в российских вооруженных силах была размещена в других местах, что свидетельствует о убеждении российского генерального штаба в том, что военный округ может справиться с Грузией в основном самостоятельно. Действительно, большая часть российских вооруженных сил на тот момент была устаревшей советской силой. Российская армия по-прежнему базировалась в основном на концепции массовой мобилизации, и подразделения были укомплектованы лишь частично.
Российские вооруженные силы больше не испытывали недостатка в деньгах, но им приходилось иметь дело с инерцией более чем десятилетней продажи активов.С точки зрения боевой эффективности вся российская армия была меньше, чем сумма частей, и августовская война в полной мере продемонстрировала эти слабости.
При этом российская военная группировка на Северном Кавказе намного превосходила по численности и огневой мощи грузинские силы, если предположить, что они успеют добраться туда вовремя, чтобы принять решительные меры. 58-я общевойсковая армия вместе с 4-й армией воздушной и противовоздушной обороны, частями двух воздушно-десантных дивизий и частями Черноморского флота составляли гораздо более крупные силы.Это не включает различных ставленников, отряды ополченцев в сепаратистских анклавах и другие нерегулярные силы, которые российское государство могло мобилизовать во время кризиса.
С 2006 по 2008 годы обе стороны явно стояли на пути к войне. В 2006 году грузинские силы безопасности провели повторную милитаризацию района Кодорского ущелья Абхазии в ответ на проблемы с местным лидером ополчения.
В 2007 году Саакашвили попытался создать альтернативную временную администрацию Южной Осетии под руководством Дмитрия Санакоева.Той осенью, разговаривая с внутренне перемещенными грузинами из Абхазии, Саакашвили пообещал им, что к следующей зиме они смогут вернуться в свои дома. По мере роста напряженности в 2008 году российская авиация начала сбивать грузинские разведывательные беспилотники над Абхазией, а российский миротворческий контингент был усилен как в Абхазии, так и в Южной Осетии. Две роты спецназа, российские силы специального назначения, были отправлены в миротворческие контингенты, и некоторые разногласия связаны с их потенциальной ролью в операциях по борьбе с грузинскими силами в решающие дни с 1 по 7 августа вместе с силами осетинской милиции и другими российскими марионетками.Эта история будет оставаться спорным.
К концу мая российские железнодорожные войска были отправлены для ремонта железнодорожного сообщения с Абхазией, что позволило бы перебросить крупномасштабные силы в сепаратистский анклав в случае конфликта.
Это было довольно ярким показателем подготовки России к быстрому переброске больших сил в случае военных действий с Грузией. Обмен перестрелками и спорадические нападения значительно активизировались в месяцы, предшествовавшие началу войны. Но до тех пор, пока события в Южной Осетии не обострились, основное внимание уделялось Абхазии как вероятной точке конфликта.
3 июля в результате взрыва бомбы погиб лидер осетинского ополчения. Сразу после того, как было совершено покушение на Санакоева, погибло несколько бойцов грузинского спецназа. Южная Осетия приказала провести всеобщую мобилизацию, поскольку грузинские войска захватили стратегическое горное место. Российские истребители также совершили облет осетинского воздушного пространства в преддверии визита Кондолизы Райс в Грузию. Россия и США начали отдельные военные учения в регионе в июле: российские военные учения «Кавказский рубеж 2008» завершили репетицию конфликта с Грузией.Совместные учения США с Грузией Immediate Response 2008 были названы иронично с учетом последующих событий.
Почему Грузия попала в медвежью ловушку?
Как писал Эсхил: «На войне правда — первая жертва». Нет единственной истины в том, как начались боевые действия, но большинство свидетельств подтверждают одну историю больше, чем другие. 1 августа самодельное взрывное устройство на дороге взорвало автомобиль грузинской полиции. Снайперы МВД Грузии нанесли ответный удар по блокпостам Южной Осетии, что привело к перестрелкам по всей «административной границе».Правительство Южной Осетии, которое фактически находилось под контролем России, отдало приказ об общей эвакуации гражданского населения к границе и в Россию.
Ко 2 августа российские учения «Кавказ-2008» завершились, и соответствующие подразделения отошли к своим базам. Тем не менее, оперативная группа из двух тактических групп усиленного батальона осталась в полевом лагере на российской стороне Рокского туннеля, который находится на границе между Россией и Южной Осетией в Грузии, и принадлежала 135-му мотострелковому полку и 693-му мотострелковому полку.
19-й мотострелковой дивизии.По словам Лаврова, «его общая численность составляла 1500 военнослужащих, четырнадцать основных боевых танков Т-72Б и шестнадцать 152-мм самоходных гаубиц 2С3« Акация »». Они расположились лагерем в 30 км от туннеля, а еще ближе располагалась еще одна артиллерийская часть с несколькими комплексами БМ-21 Град.
Российская версия утверждает, что Соединенные Штаты каким-то образом дали Саакашвили зеленый свет с обещаниями поддержки. Это неправда. Российские элиты придерживаются довольно классического мировоззренческого взгляда на международную систему, в которой малые государства не обладают полным суверенитетом.Следовательно, они искренне верят, что Грузия не смогла бы действовать самостоятельно без обещаний Америки о поддержке. Официальные лица США также имеют досадную тенденцию ставить себя в центр событий, поддерживая российский нарратив. Как пишет сама Райс: «Я лично заключила окончательное соглашение, положившее конец войне. Сидя в кабинете Саакашвили — работая по французскому проекту — мы внесли важные изменения ».
Фактически, Грузия была одним из тех редких случаев, когда и Госдепартамент, и министерство обороны довольно последовательно передавали сообщения, когда оба пытались отговорить Саакашвили от начала военных действий.Саакашвили недвусмысленно сказали, что, если он начнет войну, кавалерия не придет.
Путин был приглашен на завершение саммита НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года, где он заявил, что рассматривает «появление мощного военного блока» на границах России как «прямую угрозу» ее безопасности, и что « утверждать, что этот процесс не направлен против России, будет недостаточно. … Национальная безопасность не основана на обещаниях ». Заметное изменение позиции России было недостаточно оценено в западных столицах.Военный ответ России в августе 2008 года выйдет далеко за рамки того, что необходимо для восстановления статус-кво в Осетии. Москва также добивалась смены режима в Тбилиси, как сказал Райс во время войны министр иностранных дел России Сергей Лавров: «Миша Саакашвили должен уйти».
В конце концов, Путин получит то, что хочет.
Признание Западом Косово в качестве независимого государства в феврале было более важным фактором на пути к войне, чем обычно признается. Решение Саакашвили начать боевые действия во время эскалации насилия кажется безрассудным, если рассматривать его без этого контекста.Россия позиционировала себя как признание Южной Осетии и Абхазии в качестве независимых государств в отместку за признание Косово. События, развернувшиеся в первые дни августа в Южной Осетии, преднамеренная эскалация насилия накануне конфликта, имели вид попыток России установить факты на местах и потенциально аннексировать отколовшиеся регионы. По крайней мере, не требуется большого воображения, чтобы увидеть, как грузинские официальные лица могут поверить в то, что время идет, и если они не рискнут военными действиями, то Россия аннексирует сепаратистские анклавы и закрепит замороженный конфликт на их территории с помощью в котором они жили с начала 1990-х годов.
Это означало, что у них не будет никакой надежды на возвращение сепаратистских регионов, а, возможно, и никакой надежды на вступление в НАТО. Столкнувшись с тем, что он считал неизбежным политическим поражением, Саакашвили бросил кости, и, судя по его ограниченному опыту, рисковать в прошлом удалось. На этот раз не будет.
, грузинское руководство не считало, что ему грозит полномасштабное вторжение, а было больше обеспокоено чем-то вроде медленной аннексии, хотя впоследствии Саакашвили утверждал, что он думал, что Грузия подвергается вторжению.Слишком много статей, таких как Роберт Каган, повторяют его оправдание просчета. Независимая миссия Совета Европейского Союза по установлению фактов, возглавляемая Хайди Тальявини, пришла к выводу, что она «не может считать достаточно обоснованными претензии Грузии относительно крупномасштабного российского военного вторжения в Южную Осетию до 8 августа 2008 года. ” В докладе этой миссии в конечном итоге начало войны было положено после нападения Грузии с оговоркой, что нападение Грузии было «кульминацией длительного периода роста напряженности, провокаций и инцидентов».
”
Джерард Тоул в своем более позднем отчете об этом конфликте в Near Abroad приводит веские аргументы в пользу того, что утверждения Грузии о российском вторжении через Рокский туннель до нападения их войск 7 августа были постфактумной попыткой повернуть вспять -инжиниринг графика конфликта. Как писал Томас де Ваал, подчеркивая важность миссии Тальявини по установлению фактов, в отчете подробно описываются «многочисленные нарушения Россией международного права до, во время и после конфликта», но правительство Саакашвили действительно произвело первый выстрел и на короткое время «захватило многое». Южной Осетии.«Война России на Украине бросает тень на этот конфликт; как справедливо отмечает де Ваал, «некоторые грузины теперь использовали украинский кризис, чтобы позолотить свою собственную версию истории».
С моей точки зрения, подробности передвижения российских войск в течение этой последней недели остаются несколько неясными, поскольку, по всей видимости, ротация российских войск произошла в конце учений «Кавказ-2008», но до событий 7 августа.
В докладе Тальявини также упоминается приток добровольцев, нерегулярных формирований и, возможно, наемников из России в начале августа, что, возможно, стало важным фактором, вызвавшим решение Грузии.Я слышал неподтвержденные сообщения о том, что российская компания могла пройти через туннель раньше, чтобы обезопасить южный вход, но слухи не подтверждают установленный факт. Однако основные силы 58-й армии России явно находились на российской стороне Рокского тоннеля в ожидании приказов, и их план действий остался неизменным. За исключением сил быстрого реагирования, российские подразделения вернулись на свои базы в России, не ожидая, что грузинская атака произойдет так скоро после учений «Кавказ 2008».Высокопоставленные официальные лица США от таких людей, как Роберт Гейтс, не подтверждают предположение о том, что российские силы начали вторжение в Грузию до грузинского нападения на Южную Осетию 7 августа.
6 августа между двумя сторонами произошли ожесточенные бои. Трудно определить количество российских марионеток, вспомогательных боевиков и т.
д., которые действовали среди осетинских ополченцев. Продолжаются также споры о том, имели ли осетины собственное право на эскалацию боевых действий.Ясно лишь то, что на этом этапе Грузия создала оперативное командование, начала подтягивать большинство имеющихся подразделений к границе с Южной Осетией и приказала частичную мобилизацию резервов. Была выделена даже пехотная бригада, прикрывавшая Абхазию, чтобы направить части в сторону осетинской столицы Цхинвали. Вечером того же дня Саакашвили выступил с телеобращением, в котором объявил об одностороннем прекращении огня, поскольку грузинские подразделения продолжали занимать позиции на осетинской границе. Около 23:00. той ночью грузинская артиллерия и реактивные системы залпового огня открыли огонь через линию, и грузинские силы начали штурм столицы Южной Осетии.Через несколько часов две тактические группы российских батальонов, которые ждали сигнала о вмешательстве, вышли из Рокского тоннеля, чтобы подкрепить миротворческие подразделения в Цхинвали.
8 августа головные части тактических групп российских батальонов вступили в бой с грузинскими войсками в Цхинвали, в то время как российские военно-воздушные силы начали проводить воздушные налеты через глубину страны. 58-я армия была в пути, так как воздушно-десантные части начали движение к железнодорожным и морским пунктам посадки. Первые три дня боевые действия были интенсивными, и грузинским войскам удалось устроить засаду на российские войска, но они упустили ключевые возможности для уничтожения инфраструктуры, которая могла бы замедлить наступление России.Несмотря на несогласованность действий, с ужасной разведкой и довольно разрозненным боем, российские силы поддерживали контакт и вытесняли грузинские бригады из города. Российские подразделения открыли второй фронт из Абхазии в направлении Поти и Сенаки, расширив свою атаку далеко за пределы непосредственной зоны конфликта в Грузию.
Рассказ о том, что весь российский военный гигант разгромил Грузию или что Грузия напала на Россию, не соответствует действительности.
Российские миротворцы были задействованы грузинскими войсками на раннем этапе, которые Москва позже использовала как casus belli , но в основном это был бой между грузинской армией и Северо-Кавказским военным округом.Вначале соотношение сил, возможно, 12 000 грузинских регулярных войск и 4 000 подразделений Министерства внутренних дел, благоприятствовало Грузии. Однако план базы Грузии состоял не в том, чтобы захватить доступ к Рокскому туннелю или нанести поражение российским войскам, а в надежде окружить и атаковать Цхинвали. 8 августа Грузия все еще имела преимущество, и 9-го августа снова попыталась штурмовать Цхинвали, когда основные элементы 58-й армии России входили в Южную Осетию. Между 58-м рейсом в Осетии и большим наплывом воздушно-десантных войск в Абхазию, открывшим второй фронт, грузинские силы оказались в безвыходном сценарии.Грузинские подразделения отступили, и в конечном итоге с участием США было заключено соглашение о прекращении огня и выводе российских войск.
На этом насилие не закончилось: после окончания боевых действий последовали грабежи, насильственное перемещение и дальнейшая трагедия. Путин не разрушил грузинскую демократию, хотя и добивался смены режима в Тбилиси. Мифы о том, что Соединенные Штаты могли или должны были сделать, сохраняются. Во-первых, некоторые обвиняют американскую военную подготовку в том, что она сосредоточена на внутренней безопасности Грузии и борьбе с терроризмом.На самом деле в те годы в Министерстве обороны не было секретного источника знаний о том, как бороться с Россией, особенно с учетом сосредоточения внимания на Ираке и Афганистане, и, по словам коллег, предприятие просто не было настроено для подготовки к миссиям за пределами страны. борьба с терроризмом. Более того, как Соединенные Штаты должны были обучать грузин маневрам общевойскового с мешаниной из украинской, чешской, израильской и турецкой техники, остается загадкой. Грузия не проиграла ни из-за отсутствия оружия, ни из-за инструкций, ни особенно из-за противотанковых управляемых ракет.
Оружие, купленное Грузией, было более чем подходящим, чтобы нанести ущерб технике и броне, брошенной им 58-й армией, и они это сделали, хотя такое снаряжение определенно могло оказаться неэффективным сегодня.
Существует мало свидетельств того, что Соединенные Штаты каким-то образом поощряли Россию недостаточной поддержкой Грузии, или что Соединенные Штаты обладали оружием, способным сдерживать российские вооруженные силы, и не желали делиться им с грузинами. Нет никаких доказательств того, что сейчас это так.Что еще более важно, Грузия напала на Цхинвали и столкнулась с российскими войсками во встрече, а не в организованной обороне. Грузинские военные неоднократно нападали на Цхинвали и в конце концов отступили, захватив большую часть своего оборудования. Военные транспорты США вернули 1-ю бригаду Грузии из Ирака для помощи в защите столицы, увеличили финансовую помощь Грузии и наложили санкции на сепаратистские регионы. Неудача США была результатом стратегической халатности в постоянной битве между нормативными аспектами У.
С. внешняя политика и объективные реалии международной политики. Саммит в Бухаресте оставил Грузию незащищенной с обещанием возможного членства в НАТО в то время, когда Россия дала понять, что, вероятно, применит силу для предотвращения дальнейшего расширения НАТО.
То, что было потеряно на этом поле битвы, — это идеалистическая вера в то, что Россия в конечном итоге примет структуру безопасности, установленную Вашингтоном в Европе, и роль НАТО как главного агента безопасности в регионе. Нормативные лозунги, которыми была написана большая часть работы У.Внешняя политика S. после холодной войны, такая как видение Европы «единой, свободной и мирной», была жестоко отравлена эмпирическими реалиями политики великих держав.
Майкл Кофман — старший научный сотрудник CNA Corporation и научный сотрудник Института Кеннана Центра Вильсона. Ранее он работал менеджером программ в Университете национальной обороны. Высказанные здесь взгляды являются его собственными.
Забытая война Европы: Грузино-российский конфликт объяснил десять лет после
Аннексию Крыма Москвой можно было предотвратить, если бы Европа и другие страны «адекватно отреагировали» на войну России с Грузией десять лет назад, как утверждается.
Эксперт Георгий Мчедлишвили сказал Euronews, что, прощая Россию, Запад придал ей смелости перед конфликтом на Украине.
Смертельный пятидневный конфликт из-за сепаратистских регионов Грузии, Южной Осетии и Абхазии, разразился в ночь с 7 на 8 августа 2008 года.
Здесь мы объясняем корни войны и ее влияние за последнее десятилетие и перспективы на будущее.
Какова предыстория конфликта?
Южных осетин обвиняли в поддержке Кремля после вторжения Красной армии в Грузию в начале 1920-х годов.
В результате образовалась автономная область в составе Советской Грузии с Северной Осетией, расположенной по другую сторону Кавказских гор, в составе России.
Перенесемся в начало 1990-х годов, когда после распада Советского Союза Грузия получила независимость от Москвы.
Последующий приход к власти грузинского националиста Звиада Гамсахурдиа помог разжечь сепаратистские настроения в Южной Осетии, и после вспышек насилия она потребовала независимости от Грузии в 1992 году.
Другие говорят, что влиятельные фигуры в российских вооруженных силах, раздраженные распадом Советского Союза, подтолкнули южных осетин к восстанию, чтобы ослабить Грузию и отомстить за ее уход.
Что было дальше?
После трех лет спорадического насилия Россия, Южная Осетия и Грузия подписали в 1992 году соглашение о прекращении огня, в соответствии с которым были установлены трехсторонние миротворческие силы.
Это принесло относительное спокойствие к выборам в 2004 году президента Михаила Саакашвили, который хотел вернуть Южную Осетию в свои ряды.Однако два года спустя южные осетины отклонили эту идею на референдуме.
Как началась война?
Грузия была возмущена укреплением связей России с Южной Осетией в апреле 2008 года, в то время как Москве не нравилось стремление Тбилиси вступить в НАТО и Европейский Союз.
К лету оба обвиняли друг друга в наращивании вооруженных сил.
Боевые действия между грузинскими войсками и силами сепаратистов начались в начале августа 2008 года, но конфликт вечером 7-8 августа вызвал развязанный Грузией согласованный воздушный и наземный поход на главный город Южной Осетии, Цхинвали.
Затем российские танки вошли в Южную Осетию под предлогом помощи ее гражданам — многие осетины имеют российские паспорта.
В считанные дни Россия установила контроль, вытеснила грузин из Южной Осетии и даже напала на пригород Тбилиси.
Сколько человек погибло?
По данным официальной миссии ЕС по установлению фактов, в конце пятидневной войны было потеряно 800 жизней.
Хьюман Райтс Вотч заявила, что во время конфликта вооруженные силы всех сторон «совершили многочисленные нарушения законов войны».
В его отчете, опубликованном в 2009 году, также утверждалось, что через несколько дней после вывода из Тбилиси своих войск югоосетинские силы «намеренно и систематически уничтожали села этнических грузин».
Между тем в независимом отчете, подготовленном по заказу ЕС, также за 2009 год, выяснилось, что Грузия начала конфликт с Россией, но Москва стояла за долгой историей провокаций и отреагировала непропорционально.
Что произошло после войны?
После переговоров о прекращении огня 12 августа 2008 года Россия признала независимость Южной Осетии и другого региона — Абхазии.Но это была одна из немногих стран в мире, которая сделала это.
Дипломатические отношения между Тбилиси и Москвой, чьи войска позже были выведены из Грузии, но остались в сепаратистских регионах, были прерваны.
Какое влияние оказала война на Грузию и Южную Осетию?
«Больше всех в результате конфликта потерпела Южная Осетия», — сказал Мчедлишвили, эксперт по Грузии из аналитического центра Chatham House. «В экономическом плане сейчас это очень депрессивный регион.
«Теперь они полностью полагаются на финансирование из России, но из-за коррупции деньги России не доходят до населения».
Но, по словам Мчедлишвили, несмотря на то, что экономика Грузии, возможно, преуспевает, чем экономика Южной Осетии, после войны она предприняла ретроградные политические шаги после войны.
«Война все еще имела серьезные негативные последствия для внутренней политики», — сказал он. «Из-за недовольства тем, как велась война, грузинское руководство стало гораздо более нетерпимым по отношению к любому инакомыслию под предлогом защиты безопасности страны.
«Это ослабило и в значительной степени уничтожило любой политический диалог, и оппозиция стала маргинализованной.
«Это было неприятное явление, когда всех, кто критиковал правительство Саакашвили, обвиняли в том, что они являются российскими агентами или играют на руку России».
Конфликт также отвратил Грузию от России в сторону Европейского Союза, с которым она подписала соглашение об ассоциации в 2014 году. Страна еще не подала официального запроса о полноправном членстве.
Какое влияние оказала война на Россию?
«Россия показала, что она может нарушать международное право, вторгаться в другие страны и избегать наказания за это, что она повторила на Украине с гораздо более серьезными последствиями», — сказал Макс Фрас, приглашенный научный сотрудник Европейского института Лондонской школы экономики.
Мчедлишвили разделяет мнение доктора Фраса.
«Я считаю, что если бы Запад адекватно отреагировал на оккупацию Южной Осетии в 2008 году, Крыма и войны на Украине могло бы не произойти», — сказал он. «К большому сожалению, можно сказать, что Запад простил России ее жестокое поведение в Грузии».
Каковы шансы, что конфликт возобновится?
Мчедлишвили сказал, что, несмотря на регулярные похищения — и предполагаемые убийства — грузин на границе с Южной Осетией, риск возобновления конфликта между Москвой и Тбилиси невелик.
«Вспышка очень маловероятна, все триггеры находятся в руках России», — сказал доктор Фрас. «Грузия не заинтересована в какой-либо эскалации.
«Но Россия может использовать« бордеризацию »Южной Осетии — ползучую аннексию Грузии — для разжигания напряженности и влияния на грузинскую политику и общество.
«Тем не менее, большинство грузин по-прежнему критически относятся к российскому правительству, но отношения между людьми остаются крепкими, российские туристы сейчас составляют одну из крупнейших групп в Грузии».
Вот почему (и почему это важно)
Демонстранты присутствуют на марше протеста десятого дня в связи с визитом российских законодателей в парламент Грузии 29 июня 2019 года в Тбилиси, Грузия.Протесты вспыхнули после неоднозначного визита Сергея Гаврилова, российского депутата Государственной Думы от Коммунистической партии.
Агентство Анадолу | Агентство Анадолу | Getty Images
Напряженность в отношениях между Россией и ее соседкой Грузией нарастает в последние недели на фоне серии ссор, а иногда и жестоких антироссийских протестов в столице Тбилиси.
Депутаты в российском парламенте, Государственной Думе, во вторник единогласно поддержали резолюцию, призывающую ввести санкции против Грузии.
Что несколько удивительно, президент Владимир Путин отклонил этот призыв, заявив, что восстановление натянутых отношений с меньшим соседом России важнее, чем реакция на провокации «отморозков». Он также заявил, что выступает против введения санкций в отношении Грузии «из уважения к грузинскому народу».
Учитывая напряженные отношения между Россией и Грузией после военного конфликта между двумя странами в 2008 году и сохраняющуюся горечь по поводу сепаратистских пророссийских регионов в Грузии — Южной Осетии и Абхазии — аналитики сейчас задаются вопросом, как может развиваться ситуация в непредсказуемом южном регионе. Кавказский регион.
У CNBC есть простой справочник о том, что происходит в регионе и почему это важно.
Что случилось?
Россия обвинила грузинскую оппозицию в разжигании антироссийских демонстраций в ее столице Тбилиси, а именно 20 июня. Протесты были вызваны возмущением общественности по поводу выступления российского депутата в парламенте Грузии из-под кресла спикера.
Тысячи грузин вышли на улицы столицы Тбилиси, чтобы выразить протест, и демонстрации закончились попыткой протестующих штурмовать здание парламента.Сообщается, что в ходе столкновений пострадали 240 человек. С тех пор напряженность усилилась, а протесты продолжаются.
Столкновение полицейских с демонстрантами после того, как полиция задержала протестующего, когда они собираются протестовать против визита российского депутата на 26-ю Генеральную сессию Межпарламентской ассамблеи православия в Тбилиси, Грузия, 21 июня 2019 года.
Агентство Анадолу | Агентство Анадолу | Getty Images
Антироссийские настроения в Грузии сильны, учитывая военный конфликт 2008 года с Россией, который она вели и проиграла.Россия еще больше разозлила Грузию, признав самопровозглашенные (и пророссийские) республики Южная Осетия и Абхазия.
Таким образом, июньское обращение депутата Государственной Думы России к парламенту было широко воспринято как предоставление России трибуны в грузинском парламенте — непопулярный шаг в стране, которая все еще недовольна тем, что многие считают оккупацией России 20% суверенной территории Грузии в Южной Осетии и Абхазии. Ситуация ухудшилась, когда в воскресенье грузинский телеведущий выступил с бранной тирадой против президента Путина, назвав его «вонючим захватчиком» и «собакой».
Реакция России
Неудивительно, что Россия не очень обрадовалась разглагольствованиям. В понедельник Кремль заявил, что властям Грузии не удается «усмирить антироссийские силы» в стране.
Представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что «Оскорбления» грузинского телеведущего как «совершенно неприемлемые» на его ежедневном брифинге для прессы в понедельник. Премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе также поспешил смягчить напряженность, заявив, что «это война провокаторов против своей страны, грязная и отвратительная игра с безопасностью людей». государство и граждане.»
Россия уже предприняла некоторые шаги по приостановке торговых отношений с Грузией, страной, которая имеет амбиции вступить в НАТО и Европейский Союз (например, Украина). Полеты между Россией и Грузией прекратились в понедельник после того, как Путин подписал указ о временном запрете всех полетов между страны, чтобы «обеспечить безопасность граждан России», — сообщило российское информационное агентство ТАСС
Как Россия может навредить Грузии?
Пляж в Батуми на пышной полосе черноморского побережья Грузии.
ВАНО ШЛАМОВ | AFP | Getty Images
По словам Уильяма Джексона, главного экономиста по развивающимся рынкам в Capital Economics, экономический удар для Грузии может быть значительным в случае обострения напряженности.
«Экономика Грузии до недавнего времени росла хорошо — она росла примерно на 5% в год. Но Россия является крупным экспортным рынком и источником туристов, поэтому эта напряженность будет сказываться на экономическом росте», — отметил Джексон.
Снижение доходов от экспорта и туризма также приведет к дальнейшему увеличению дефицита счета текущих операций Грузии, который уже составляет около 8% ВВП, сказал Джексон, что сделает экономику более зависимой от притока иностранного капитала.«Это может оказать давление на валюту и вызвать инфляцию», — предупредил он.
Почему тогда без санкций?
Возможный запрет на импорт грузинского вина и ограничения на трансграничные денежные переводы также обсуждались как возможные карательные меры.
Но решение Путина воздержаться от санкций оказалось интересным для аналитиков.
Закари Уитлин, старший аналитик Eurasia Group, специализирующейся на России и регионе Южного Кавказа, сказал, что «Кремль, похоже, решает, что делать дальше.»
» Дума хочет звучать жестко, но тот факт, что ни законодательный орган, ни Роспотребнадзор не отреагировали на более ранние угрозы в отношении импорта вин, означает, что они обращаются к верхушке в поисках направления «, — сказал он в записке в понедельник.
Президент России Владимир Путин выступает на ежегодной пресс-конференции в Москве, Россия, 20 декабря 2018 г.
Максим Шеметов | Reuters
Агата Демараис, директор по глобальному прогнозированию The Economist Intelligence Unit (EIU), сказала CNBC, что внешнеполитические действия России являются несостоятельными. руководствуясь двумя принципами: «Подтверждение роли России на мировой арене» и предотвращение стран, которые Россия считает частью ООН.С. ‘ сфера влияния, как бывшие советские государства Украина и Грузия, от вступления в западные институты, такие как НАТО или ЕС.
«Сохранение напряженности, но и де-факто замораживания ситуации лишь изредка обострениями, хорошо служит стратегическим интересам России. Это выводит Россию на мировую арену и подрывает усилия Грузии по сближению с ЕС и НАТО», — сказала она. CNBC Среда.
Может ли произойти военный конфликт?
Конфликт 2008 года между Россией и Грузией является отголоском недавнего конфликта между Россией и еще одним из ее соседей, Украиной, который разразился в 2014 году после того, как Россия аннексировала Крым и поддержала пророссийское восстание на востоке Украины.
Подобно Южной Осетии и Абхазии в Грузии, Россия вызвала возмущение на Украине, когда она признала статус двух пророссийских самопровозглашенных республик на Украине — в Донецке и Луганске. Аналитики CNBC полагали, что на данный момент военная эскалация напряженности маловероятна.
Capital Economics Витлин отметил, что Кремль будет стремиться использовать в первую очередь экономические меры.
«Кремль, вероятно, хочет сохранить угрозу дальнейших экономических мер, но видит меньше необходимости действовать быстро, чем в начале протестов», — сказал он, добавив, что российские власти, вероятно, воспользуются угрозой запрета на импорт.
на вино или другие экономические меры, как продолжающееся давление на Грузию.
Каковы перспективы?
Аналитики отмечают, что предварительное восстановление дипломатических отношений и «слабый диалог» с правящей администрацией Грузии во главе с партией «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» (GDDG), которую учредил и возглавляет бизнесмен-миллиардер Бидзина Иванишвили, скорее всего, прекратятся Россия от эскалации напряженности.
Тимоти Эш, старший стратег по развивающимся рынкам в Bluebay Asset Management, согласился с этим, заявив CNBC в среду, что «Москва будет помнить, что администрация Georgia Dream / Иванишвили, вероятно, так же хороша, как и в Грузии, с точки зрения их ориентации на Россию.«Вмешательство Путина — это попытка не разжигать события в пользу оппозиции, которая гораздо менее« дружественна »к Москве», — сказал он, полагая, что нынешняя напряженность утихнет.
«Лучшее, что может сделать Москва, — это не разжигать дальнейшую антироссийскую напряженность, поскольку они, скорее всего, окажутся в этом проигравшем, учитывая нерешенные вопросы по Абхазии и Южной Осетии».
Агата Демераис из EIU заявила, что риторика Путина о деэскалации является частью мероприятия по ребрендингу на мировой арене и его «готовности… заклеймить себя как рационального, разумного мирового лидера.»
Краткий обзор истории российско-грузинских отношений
МОСКВА (AP) — Столкновения между демонстрантами и полицией в столице бывшего советского государства Грузии привели к ранениям более 200 человек. был спровоцирован российским депутатом, занявшим кресло спикера парламента Грузии во время международной встречи законодателей в Тбилиси.
Столкновения отразили давнюю напряженность между Россией и Грузией.
Взгляд на некоторые ключевые события в российско-грузинских отношениях:
1801 — Российская империя пытается аннексировать Грузию после столетий османского и персидского владычества.Русские войска разгромили персидскую армию в войне 1804-1813 годов.
1918 — Грузия провозглашает независимость после падения Российской империи.
1921 — Красная Армия оккупирует Грузию, подготовив почву для ее присоединения к Советскому Союзу.
1990 — Советские войска жестоко разгоняют акцию протеста в поддержку независимости в столице Грузии, в результате чего 21 человек погиб и сотни ранены.
1991 — Грузия восстанавливает независимость после распада Советского Союза.
1991–1992 — Грузия теряет контроль над частью своей провинции Южная Осетия в результате сепаратистского конфликта.В регион дислоцируются российские миротворцы.
1992–1993 — Еще одна провинция Грузии, Абхазия, борется за отделение от Грузии и становится де-факто независимой при поддержке Москвы.
2008 г. — Президент Грузии Михаил Саакашвили начинает наступление с целью восстановления контроля Грузии над Южной Осетией. Россия в ответ отправляет войска, которые разгромили грузинских военных за пять дней боев. Затем Москва признает и Южную Осетию, и Абхазию в качестве независимых государств и создает там военные базы.Россия и Грузия разорвали дипломатические отношения, а их экономические связи заморозили.
2012 г. — Партия «Грузинская мечта» во главе с грузинским магнатом Бидзиной Иванишвили, сделавшим состояние в России, побеждает Национальное движение Саакашвили на парламентских выборах.
Новое правительство Грузии начинает постепенно восстанавливать экономические и другие связи с Москвой.
Россия нарушила права человека во время войны в Грузии по правилам ЕСПЧ | Мировые новости
Россия совершила серию нарушений прав человека во время войны с Грузией в 2008 году, постановил Европейский суд по правам человека в четверг, заявив, что Москва несет ответственность за убийство мирных жителей Грузии, а также разграбление и сожжение их домов.
В знаменательном решении суд признал Кремль виновным в незаконном задержании этнических грузин и последующем «бесчеловечном и унижающем достоинство обращении». Это включало пытки грузинских военнопленных и изгнание грузинских сельских жителей из их домов в Южной Осетии.
Решение принято спустя 13 лет после ожесточенного пятидневного августовского конфликта между российскими войсками и грузинскими войсками. Тогдашнее грузинское правительство Михаила Саакашвили предприняло обреченную попытку вернуть себе контроль над отколовшейся от России территорией Южной Осетии.
Россия ответила полномасштабным вторжением. Он изгнал грузинские войска, отправил в страну танки и бомбил гражданские и военные объекты. В доказательствах, представленных Страсбургскому суду в 2018 году, Тбилиси обвинил Москву в том, что она руководила «беспорядками» в грузинских деревнях на территории Южной Осетии и в соседней буферной зоне.
Южноосетинские силы и местные ополченческие формирования несут ответственность за многие нарушения, включая казнь двух взятых в плен грузинских солдат и избиение до смерти другого, заявил суд.Но он постановил, что Россия имеет эффективный контроль над зоной боевых действий после вступления в силу перемирия при посредничестве ЕС с 12 августа 2008 года.
Из-за взаимных обвинений со стороны международного сообщества России не удалось расследовать военные преступления и системные нарушения прав человека, постановили судьи. По их словам, это также предотвратило возвращение 20 000 грузин, которые ранее жили на территории Южной Осетии и чьи села были сожжены дотла.
Они добавили, что он также не участвовал в разбирательстве.
Министр юстиции Грузии Гоча Лордкипанидзе назвал вердикт большой палаты суда «исторической победой».Он сказал, что это подтверждает утверждение его страны о том, что оккупированная Россией Южная Осетия — или, как он выразился, Цхинвальский регион — является неотъемлемой частью Грузии вместе с Абхазией, еще одной отколовшейся территорией.
«Европейский суд подтвердил, что эти нарушения со стороны России равносильны этнической чистке грузин во время войны 2008 года», — заявил Лордкипанидзе.
Грузинские женщины плачут, покидая село недалеко от города Цхинвали, Грузия, 10 августа 2008 г. Фото: Глеб Гаранич / ReutersАдвокат Бен Эммерсон, королевский адвокат, представлявший Грузию, сказал, что решение суда обнародовать свои выводы через день после инаугурации Джо Байдена в Вашингтоне не было случайным.Он предположил, что Байден настроен более жестко подходить к Владимиру Путину, чем Дональд Трамп.
«После долгих лет задержки, похоже, ЕСПЧ наконец занял решительную позицию в отношении нарушений прав человека в России», — сказал Эммерсон.
Кремль, вероятно, отреагирует яростно. Он утверждал, что суд является пристрастным и политизированным. Он обвинил Саакашвили в развязывании конфликта и сказал, что его роль — роль честного миротворца. Суд в четверг обязал обе стороны подать заявление о возмещении ущерба.
Ответ Путина может иметь серьезные последствия. В 2015 году Москва заявила, что находится на грани выхода из Европейского суда по правам человека, который неоднократно выносил решения против российского государства.
В отдельном деле на прошлой неделе судьи постановили, что Россия незаконно аннексировала Крым в 2014 году и что полуостров остается суверенной территорией Украины. В промежуточном заключении они заявили, что имеются доказательства prima facie того, что Москва нарушила права этнических украинцев и татар в Крыму с помощью насильственных исчезновений и пыток.
В своем сообщении правительство Грузии сообщило, что российские самолеты нанесли более 100 ударов по грузинским целям за пять дней. Он добавил, что есть неопровержимые доказательства того, что российские бомбы были сброшены на гражданские районы, убивая и ранив ни в чем не повинных людей. Доказательства включали показания свидетелей, спутниковые записи, а также записи видео и телефонных разговоров.
Тбилиси заявил, что российские войска вторглись в две отколовшиеся провинции Грузии — Южную Осетию и Абхазию, когда разразился конфликт.Было размещено около 30 000 солдат.
До и после прекращения огня российские солдаты входили в села этнических грузин, перекрывая входы и выходы. По его словам, осетинские силы и другие нерегулярные солдаты систематически сжигали грузинские дома и целые села, добавляя, что они проводили суммарные казни и угрожали смертью людям, если они откажутся уйти.
Грузия обратилась в Страсбург на следующий день после прекращения боевых действий.На слушаниях в 2018 году Эммерсон сказал судьям: «Не секрет, что Россия публично и в частном порядке лоббирует благоприятный исход, бормоча темные угрозы, что она откажется от ратификации Европейской конвенции по правам человека и умрет суд финансирования, если дело идет против.
«В рассмотрении этого дела нет золотой середины. Все доказательства односторонние ».
Показания дали более 30 свидетелей. Их показания касались самых ужасных эпизодов войны: предполагаемой этнической чистки 20 000 жителей грузинских деревень, проживающих в Южной Осетии или прилегающих к ней, которые были изгнаны и сожжены из своих домов, смертоносный ракетный обстрел города Гори и пытки заключенных. .
Ракета SS-26 «Искандер» взорвалась на центральной площади Гори 12 августа 2008 года, в результате чего погиб голландский журналист Стэн Сториманс и 11 других гражданских лиц, заслушал суд. Следы скопления на месте происшествия и шрапнель, обнаруженные на теле журналиста, опознали ракету как российскую.
Однако российские военные, давшие показания, отрицали факт нападения. Вместо этого они предположили, что показания Грузии были фальшивыми, или что грузинская армия бомбила собственный народ, чтобы ложно обвинить Москву.
Политические и военные последствия для политики США
% PDF-1.6 % 1 0 obj > endobj 5 0 obj > endobj 2 0 obj > ручей Acrobat Distiller 7.0.5 (Windows) Соединенные Штаты Америки, Джорджия, Международные отношения, Сотрудничество в области безопасности, Политика безопасности, НАТО, Исследования и рабочие документы PScript5.dll Версия 5.2.22009-05-05T17: 06: 13 + 07: 002009- 01-31T13: 31: 46 + 01: 002009-05-05T17: 06: 13 + 07: 00application / pdf
Грузия / Россия, Освобождение военнопленных
Грузия / Россия, Освобождение военнопленныхДело подготовили Франческа Романа Ферроне, Джозеф Гитата и Джованни Медичи Торнакинчи, магистр права. студенты Университета Рома Тре под руководством Джулио Бартолини (профессор МГП), Томмазо Натоли и Алиса Риккарди (научные сотрудники), Юридическая клиника МГП Университета Рома Тре.
A. ГРУЗИЯ / РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ: МККК ОКАЗЫВАЕТ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНСКИМ НАЗНАЧЕНИЯМ В ЗОНАХ КОНФЛИКТА[…]
Что делает МККК, чтобы помочь пострадавшим от конфликта?
В понедельник, 11 августа, команда МККК смогла навестить двух раненых российских летчиков, задержанных властями Грузии. Визит проводился в соответствии с обычными условиями работы МККК, и встреча проходила при закрытых дверях.Каждому из пилотов была предоставлена возможность обменяться новостями со своими семьями с помощью сообщения Красного Креста. Нам сказали, что они оба в порядке.
МККК продолжает искать доступ ко всем людям, захваченным или арестованным в связи с конфликтом.
Как международное гуманитарное право применимо к этой ситуации?
Это международный вооруженный конфликт, и к нему применимы четыре Женевские конвенции, Дополнительный протокол I к ним, а также обычные нормы и принципы международного гуманитарного права.
[…]
Людей, которые не принимают непосредственного участия в боевых действиях, в том числе тех, кто сдаётся или которые больше не могут сражаться, потому что они ранены, больны или взяты в плен, не должны подвергаться нападениям, и с ними следует обращаться гуманно.
МККК официально напомнил Грузии и России об их обязательствах в соответствии с международным гуманитарным правом защищать гражданских лиц и всегда проводить различие между гражданскими лицами и комбатантами.
B. ИСТОРИЯ ВОПРОСА: ШЕСТИТОЧНЫЙ ПЛАН МИРА ДЛЯ ГРУЗИО-РОССИЙСКОГО КОНФЛИКТАПри посредничестве Евросоюза Россия и Грузия договорились о сделке из шести пунктов о смягчении военного конфликта в Южной Осетии.
Соглашение не является мирным урегулированием, но обеспечивает основу для юридически обязательного текста, который положит конец боевым действиям и проложит путь к политическому решению.
Совет Безопасности ООН должен формализовать шесть принципов.
[…]
Президент России Дмитрий Медведев и его грузинский коллега Михаил Саакашвили согласовали все шесть пунктов на переговорах с президентом Франции и нынешним главой ЕС Николя Саркози 12 августа.
Шесть принципов:
1. Нет возможности прибегнуть к насилию между главными героями. Саркози: Это касается всех: осетин, абхазов, Грузии в целом и русских.
2. Прекращение боевых действий.
3. Предоставление доступа к гуманитарной помощи.
4. Возвращение грузинских вооруженных сил на прежнее место.
5. Отвод российских вооруженных сил на позиции, которые занимали до начала боевых действий в Южной Осетии. Российские миротворцы предпримут дополнительные меры безопасности до тех пор, пока не будет создан международный механизм наблюдения. Саркози: Эти меры затрагивают только непосредственные окрестности Южной Осетии и ни в коем случае не всю территорию Грузии.
6. Открытие международных дискуссий по модальностям безопасности и стабильности Южной Осетии и Абхазии.
[…]
C. РОССИЯ И ГРУЗИЯ В НАПРЯЖЕННОМ ОБМЕНЕ ЗАКЛЮЧЕННЫМИГрузия надеется, что обмен пленными ускорит вывод российских войск с ее территории.
15-минутная передача произошла на шоссе в 30 милях к западу от столицы Тбилиси в деревне Игоэти, где российские войска прочно укрепились.
Два российских вертолета приземлились на близлежащих полях, и несколько невооруженных людей в форме были сопровождены российскими солдатами в один ряд к центру дороги, говорят очевидцы.
Солдаты и мужчины в одежде без опознавательных знаков вышли, а двух человек на носилках доставили к грузинским властям.
Грузия заявила, что передала пятерых российских военнослужащих в обмен на 15 грузин, в том числе двух гражданских лиц. Должностные лица обеих сторон пожали друг другу руки и подписали обмен пленными за столом, установленным на дороге.
«Процесс прошел гладко. Это было при посредничестве посла Франции », — сказал секретарь Совета национальной безопасности Грузии Каха Ломая.
«Он сказал, что Тбилиси считает, что Россия все еще держит двух грузинских солдат, захваченных в плен во время боев за контроль над Цхинвали, столицей сепаратистского региона Грузии — Южной Осетии.
Все прошло по договоренности », — сказал командующий российскими войсками в регионе генерал-майор Вячеслав Борисов.«Мы договорились о будущих обменах, если будут другие заключенные».
[…]
D. НЕЗАВИСИМАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МИССИЯ ПО ПОИСКУ ФАКТОВ КОНФЛИКТА В ГРУЗИИ[…]
Глава 7: Международное гуманитарное право и право прав человека
[…]
III. Основные факты и соответствующая правовая оценка
[…]
Б.Обращение с людьми и имуществом на территориях под меняющимся контролем
[…]
d) Задержание комбатантов
[…]
Грузия указала, что:
«Всех пленных, удерживаемых грузинами, обменяли на 159 мирных жителей Грузии и 39 военнопленных, удерживаемых под властью России. МККК был предоставлен беспрепятственный доступ к местам содержания под стражей в Грузии и посетил троих из пяти военнопленных — двое других были взяты в плен в конце войны.МККК неоднократно посещал объекты, находящиеся в ведении министерств обороны и юстиции, изучая условия содержания не только военнопленных, но и членов сепаратистских незаконных вооруженных формирований.
«Задержанные в ходе конфликта были помещены отдельно от других заключенных».
[…]
ОбсуждениеИ. Классификация ситуации и применимое право
1. Как бы вы оценили ситуацию в Грузии в 2008 году? Какая дополнительная информация, если таковая имеется, вам понадобится, чтобы сделать такое определение?
2. Какие нормы МГП применимы к ситуации с Грузией и Россией? (ЖК I-IV, статья 2; P I, статья 1) Имеет ли значение классификация ситуации для определения того, соблюдалось ли МГП в данном случае?II. Лечение и освобождение военнопленных
4.Обязаны ли государства согласно МГП предоставлять МККК доступ для посещения военнопленных во время международного вооруженного конфликта? Если да, распространяется ли это обязательство на период после прекращения активных боевых действий? Обусловлен ли доступ МККК к задержанным каким-либо особым условиям? Может ли удерживающая власть запретить или ограничить посещение МККК лиц, задержанных в связи с вооруженным конфликтом? (ЖК III, статья 126; ЖК IV, статьи 76, 143; CIHL, правило 124) 5. Что МГП говорит об освобождении и репатриации военнопленных? Когда будут освобождены военнопленные? Репатриировали? Может ли освобождение военнопленных происходить без репатриации? Является ли подписание соглашения между сторонами конфликта необходимым предварительным условием для освобождения и репатриации военнопленных? Могут ли военнопленные быть освобождены в одностороннем порядке во время вооруженного конфликта? (ЖК III ст.118; CIHL, Правило 128)III. Элементы, способствующие соблюдению МГП
6. Считаете ли вы, что соглашение из шести пунктов повлияло на соблюдение МГП Россией и Грузией? Какова была роль внешних субъектов, таких как Европейский Союз, в содействии соглашению? По вашему мнению, способствовал ли тот факт, что Совет Безопасности Организации Объединенных Наций официально закрепил соглашение из шести пунктов, уважению МГП сторонами в конфликте? Как? Может ли внешнее участие улучшить соблюдение МГП сторонами конфликта?
7.Признается ли принцип взаимности в соответствии с МГП? В освобождении и репатриации военнопленных? По вашему мнению, может ли позитивная взаимность способствовать уважению МГП сторонами конфликта? Можно ли рассматривать одновременное освобождение военнопленных как пример такой положительной взаимности? Может ли освобождение военнопленных и в целом соблюдение других норм МГП быть полезным для начала диалога между сторонами в конфликте и для поиска мирного решения конфликта?
8.На ваш взгляд, могут ли МККК или другие гуманитарные организации сыграть положительную роль в процессе одновременного освобождения военнопленных? Зачем? Как? Считаете ли вы, что предоставление МККК доступа к военнопленным может положительно повлиять на поведение противников?
9. (Документ D ) Что представляет собой Независимая международная миссия по установлению фактов о конфликте в Грузии? Какова была его роль в постконфликтном сценарии? Считаете ли вы важным устанавливать факты и оценивать поведение сторон в вооруженных конфликтах? Зачем? Могут ли такие процессы способствовать улучшению соблюдения МГП в будущем?
.
Ваш комментарий будет первым