Заселение дальнего востока – Дальний Восток: этническая история

В девяностые годы прошлого столетия начинаются путешествия по Приморью и Приамурью выдающегося исследователя Дальнего Востока и писателя В. К. Арсеньева. Он проводил раскопки, описал 228 археологических памятников, собрал многочисленные легенды местных народов об исчезнувших племенах и событиях прошлого.

Трудами М. И. Янковского, В. П. Маргаритова, А. И. Разина, А. Я. Гурова, Г. С. Новикова-Даурского также был накоплен значительный материал. В музеях Хабаровска, Владивостока, Благовещенска были собраны обширные коллекции древностей, раскрывающие материальную культуру того далекого времени.

Большой вклад в изучение памятников первобытности юга Дальнего Востока внесли А. П. Деревянко, Ж. В. Андреева, Г. И. Андреев, В. Е. Медведев, Э. В. Шавкунов, В. Е. Ларичев, Р. С. Васильевский, В. А. Голубев, В. 0. Шубин; Азии — Н. Н. Диков, Ю. А. Мочанов.

И все же дальневосточная земля продолжает хранить величайшее количество фактов о далеком прошлом человечества, и раскопки приносят все новые и новые открытия. Наши знания о прошлом можно сравнить с айсбергом: вед, что стало достоянием истории,— это его верхняя часть. Но многое еще сокрыто от пытливого разума человека, и ученым новых поколений предстоит огромная работа. Итак, начнем наше путешествие в глубь тысячелетий.

В этой части работы я расскажу об оледенении, стоянки древнейших людей и о их орудиях труда, также какими были и как жили древнейшие обитатели Приамурья и Приморья, о заселении Приамурья и Приморья, о жизни и быте «человека разумного, об их родовой общине История первобытного человечества началась более миллиона лет назад. В те далекие времена произошло выделение человека из животного мира и началось становление человеческого общества. Климат Земли тогда был теплым и мягким, тропическая растительность занимала громадные пространства, в том числе и на Дальнем Востоке.

Самые ранние следы жизни древнейших людей были обнаружены в Африке и Юго-Восточной Азии. Отсюда началось их расселение на другие территории земного шара. Это был длительный и сложный процесс, потребовавший значительного времени, измеряемого десятками тысяч лет.

Приблизительно 700 тысяч лет назад в Северном полушарии Земли началось повсеместное похолодание климата, которое сопровождалось оледенением большей части Азии, Европы и Америки. На вершинах крупных гор образовались ледники. Когда их размеры увеличились, ледники стали сползать в долины, занимая все новые и новые пространства. Холодный воз-дух, минуя горные преграды, проходил далеко на юг. Исчезла теплолюбивая растительность, вымерли многие виды животных. Им на смену пришли новые флора и фауна.

Наиболее мощным оказался ледяной панцирь Европы — до двух километров толщиной. Он простирался от Британских островов до Урала и занимал площадь около пяти миллионов квадратных километров. Север Азии покрывала восьмисотметровая толща льда площадью около четырех миллионов квадратных километров. Периоды наступления ледников чередовались с периодами потепления и таяния ледяных масс.

На юге Дальнего Востока также наступило похолодание. Но климат был все же более мягким, чем в Европе, Сибири, на севере Азии. На территории Дальнего Востока либо вообще отсутствовал ледниковый покров, либо он был незначительным. Возможно, хребты, окаймляющие Приамурье и Приморье, создали непреодолимый барьер для потоков холодного северного воздуха. Во всяком случае, в уссурийской тайге и сейчас растут представители древней доледниковой флоры — бархатное дерево и маньчжурский орех, дикий виноград и лимонник, аралия и обладающий удивительными исцеляющими свойствами женьшень. Лиана винограда здесь обвивается вокруг северной ели, а черная береза склоняется к лотосу, нежнейшему цветку юга. Конечно, общее похолодание оказало влияние на растительность юга Дальнего Востока: увеличился травянистый покров, в лесах стали преобладать береза и сосна, большие площади заняли моховые болота. По бескрайним просторам теперь бродили мамонты, шерстистые носороги, бизоны, лоси, олени, бурые медведи, тигры.

Подобные обстоятельства, несомненно, должны были способствовать раннему появлению человека на юге Дальнего Востока. Это подтвердили открытия, сделанные археологами в бассейнах рек Зеи и Амура.

Первые находки были сделаны у села Филимошки на реке Зее. Осматривая подмытый бурной рекой берег, в слое хорошо окатанного речного галечника участники археологической экспедиции обнаружили камни, явно расколотые сильными ударами. На камнях были видны следы обработки. Человек или природа потрудились над ними? Такой вопрос задавали себе ученые. Дальнейшие поиски, принесшие около десятка оббитых галечных окатышей, не оставили сомнений: это орудия труда, и сделаны они рукой человека. Находки в Филимошках — не единственные в Приамурье. Еще одним подтверждением обитания человека на Дальнем Востоке в глубокой древности стали галечные орудия, найденные у села Кумары в бассейне Верхнего Амура и у речки Усть-Ту, впадающей в Зею. Это позволяет с полным правом предположить, что юг Дальнего Востока наряду с Африкой, Юго-Восточной Азией и Южной Европой некогда входил в район расселения древнейших людей. Ведь возраст приамурских орудий составлял 150—200 тысяч лет!

Один конец гальки затесывался несколькими сильными сколами. Так изготавливалось рабочее острие лезвия каменного инструмента. Оставшаяся без обработки гладкая часть гальки на конце, противоположном лезвию, служила рукоятью, которую удобно было держать в ладони. Это были ручные рубила с концевым лезвием. Они достигали в длину 10—20 сантиметров. Человек мог

выполнять ими все работы, при которых необходимо было прочное массивное лезвие и в то же время требовалось наносить сильные удары — рубить, резать, копать землю, например, при добыче съедобных растений или при извлечении мелких животных из нор. Рубило могло служить в качестве оружия при защите или нападении, особенно во время охоты на животных.

Для обработки шкур изготавливались скребла — массивные плоские гальки с боковым лезвием. И еще на древних приамурских стоянках найдены орудия, лезвия которых были обработаны таким образом, что в середине образовывалось острие — «носик». Такие изделия служили режущими инструментами и использовались в качестве закройных ножей при изготовлении одежды из шкур.

По своему облику все древнейшие дальневосточные орудия напоминали галечные изделия Африки, Европы, Юго-Восточной и Центральной Азии, относящиеся к этому же периоду.

Галечная техника обработки камня позднее была усовершенствована и широко распространилась по всей территории Дальнего Востока.

Продвижение первобытных людей из южных районов Азии на Дальний Восток было обусловлено жизненной необходимостью. Им, охотникам и собирателям, чтобы обеспечить свое существование, требовались обширные площади земли, богатые съедобной растительностью и дичью. Дальний Восток в этом отношении несмотря на довольно суровый климат был благодатным краем. Жажда добычи влекла охотников все дальше и дальше в глубь неизведанных областей.

Первые люди, появившиеся на Дальнем Востоке,— это еще не совсем сформировавшиеся разумные существа. В науке их называют «людьми умелыми». Небольшого роста (155—165 сантиметров), коренастого сложения, с массивным скелетом и мощной мускулатурой, они передвигались на двух ногах, а их верхние конечности были в основном уже настоящими человеческими руками, причем более развита была правая рука. Ходили они сутулясь, а бегали, пригнувшись к земле. Для их лиц были характерны низкий покатый лоб, сильно выступающие вперед надбровные дуги, массивные челюсти, почти полное отсутствие подбородка. Объяснялись «люди умелые» отдельными звуками и простейшими словами.

Древнейший человек уже не был совсем беспомощным существом. Он умел изготавливать простейшие орудия труда, знал и использовал живительную силу огня, хотя еще не умел самостоятельно его добывать. Все это позволяло ему преодолевать многие трудности в борьбе за свое существование. Но в одиночку древний человек выжить не мог. Постоянная забота о добывании пищи, необходимость защиты от хищных зверей заставляли людей жить коллективами — небольшими группами по 30—40 человек. Первые человеческие коллективы назывались стадами.

Итак, древнейшие люди на Дальнем Востоке появились очень давно. Находки археологов доказали, что самые ранние следы деятельности человека на этой территории относятся к эпохе раннего палеолита.

Шли тысячелетия. Человек совершенствовал орудия труда, изменялся сам. На юге Дальнего Востока обнаружено большое количество стоянок древних людей, живших 40—10 тысяч лет назад, то есть в конце древнекаменного века.

В Приамурье памятники, относящиеся к концу эпохи палеолита, обнаружены у поселка Кумары, у села Громатухи, у Бородинского озера на Среднем Амуре. В Приморье наиболее интересны два памятника — Осиновка (центральная часть Приморья) и Устиновка (восточное Приморье).

Очень интересная картина открылась взору археологов при раскопках у села Осиновка, недалеко от города Уссурийска. В разных местах раскопанной поверхности были рассеяны оббитые, но еще не законченные гальки, а также готовые рубила. На территории стоянки ученые обнаружили остатки древней мастерской. Крупная кварцитовая галька с обработанной сколами поверхностью служила древнему мастеру наковальней — подставкой для оббивки заготовок. На ней хорошо видны углубления, образовавшиеся от удара камнем по камню. Во время обработки гальку, по-видимому, вставляли в особые приспособления — зажимы, расщепляя толстый сук дерева. Один конец тщательно затесывали с двух сторон так, что получалось широкое острое лезвие. Затем края лезвия обрабатывали более мелкими сколами — ретушью, заостряя его. Рядом с наковальней лежали сколотые с галек отщепы и частично обработанные гальки-заготовки. Неизвестно, что заставило древнего мастера прекратить работу на полном ходу. Но именно благодаря этой находке мы имеем теперь возможность заглянуть в повседневную жизнь древних обитателей южной части Дальнего Востока и мысленно представить их за работой. Как видим, изделия осиновских мастеров несут на себе отпечаток древней галечной традиции.

Наряду с массивными галечными орудиями человек конца эпохи палеолита использовал новые орудия труда — ножи, скребки, наконечники для копий и дротиков, резцы. Для их изготовления использовалась пластинчатая техника обработки камня, которая стала большим шагом вперед в культуре первобытного человека. С хорошо окатанных речных галек скалывались пластины — заготовки будущих орудий. Заготовки тщательно отесывались, а затем обрабатывались с двух сторон мелкими изящными сколами, заострялись. Такой прием назывался двухсторонней ретушью. Из пластин выделывались в основном острые режущие и колющие орудия. Их изготовление требовало от человека терпения, точности, ловкости, хорошего знания свойств камня.

Проводимые учеными исследования дают возможность узнать не только об орудиях труда древнего человека, но и о его быте, занятиях, о его борьбе за выживание в природе. В эпоху палеолита население Приамурья и Приморья было еще немногочисленным. Основным его занятием была охота на диких животных. Хорошим подспорьем служили рыболовство и собирательство.

Интересные находки были сделаны на юге Приморья в пещере Географического общества (названа так в честь этой общественной организации), достигающей в длину 26 метров. Найденные здесь кости около 40 видов раз-личных животных, расколотые при помощи массивных орудий, позволили установить, что современниками человека, жившего в этом районе более 20 тысяч лет назад, были мамонт, шерстистый носорог, бизон, лошадь, косуля, росомаха, волк, олень, барс, бык, гиена, тигр, изюбр, бурый медведь. Это было жилище искусных охотников, владевших различными каменными орудиями и способами добычи этих животных. Здесь же был обнаружен каменный охотничий инвентарь: наконечники дротиков и копий, ножи для охоты и разделки туш, скребки для обработки шкур. Раскалывая и заостряя кости животных, жители пещеры изготавливали из них режущие и колющие орудия.

В то время, когда в районе Осиновки и в пещере Географического общества жили люди, климат в Приморье и Приамурье был более суровым, чем сейчас. Ледниковые процессы продолжались. По бескрайним — от Амура до Чукотки — просторам бродили стада мамонтов, бизонов, носорогов. Иногда они состояли из 150—200 животных. Длинная жесткая шерсть предохраняла их от сильной стужи. Пещерные гиены, медведи, тигры соперничали с человеком за обладание теплыми пещера-ми, в которых можно было укрыться во время долгой зимы. Но победа чаще доставалась человеку. Пещера стала первым его жилищем. На равнинах люди обычно устраивали жилища из ребер мамонта и других крупных животных и обтягивали их шкурами.

Древние люди вели бродячий образ жизни. Вслед за кочующими стадами диких животных первобытные охотники вынуждены были передвигаться на значительные расстояния, останавливаясь лишь на короткое время в подходящих местах и довольствуясь временным пристанищем. Следов постоянных жилищ древнейшие жители Дальнего Востока эпохи палеолита не оставили.

На быков, оленей люди охотились, вооруженные палицами-дубинками и копьями. Иногда им удавалось внезапно напасть на стадо животных и пригнать их к крутому обрыву. Обезумевшие от страха животные гибли десятками, скатываясь в пропасть. Тогда у охотников был большой праздник: они имели вдоволь мяса, шкур для одежды и жира — этого чудесного источника тепла и света в долгие зимние вечера и сытной пищи, от которой уставший охотник вновь обретал силу и ловкость. Но такие праздники у людей бывали довольно редко. Гораздо чаще постоянным спутником их во время кочевий был голод.

Большой удачей для охотников ледниковой эпохи была добыча мамонтов — исполинских животных, хорошо приспособленных к холодному климату. Они достигали четырехметровой высоты, а их мощные бивни были длиной до пяти метров. Пара таких бивней весила не менее 400 килограммов!

Конечно, не все мамонты были гигантами. Так, бивень мамонта, найденного в черте города Хабаровска, неподалеку от локомотивного депо при рытье котлована на глубине восьми метров, весит 60 килограммов, его длина — 2,55 метра, обхват у основания — 48 сантиметров. Этот бивень представлен в экспозиции Хабаровского краеведческого музея.

Мамонт внушал древним людям страх. Охота на него была трудной и опасной. Но человек научился побеждать и зверя-гору. Иногда охотники загоняли этих огромных животных в болота и топи. Увязая, мамонты становились добычей человека. Нередко они угождали в глубокие ямы, выкопанные людьми на тропах, ведущих к водопою, и сверху замаскированные. Такая охота требовала усилий всего коллектива.

Совместная охота, собирательство и другая трудовая деятельность, общее жилище, общий огонь, согревающий его обитателей,— все это сплачивало и объединяло людей. Постепенно на смену первобытному стаду пришла родовая община — коллектив родственников. В каждой общине было несколько десятков человек — родичей. Мужчины охотились и изготавливали орудия труда. Женщины занимались собирательством, шитьем одежды, приготовлением пищи. Человек заботился уже не только о себе и о своих детях, но и обо всей общине. Пища, шкуры, орудия труда принадлежали всему роду, были общими.

Большим уважением пользовалась женщина-мать — хранительница огня, воспитательница детей. Родство передавалось по материнской линии. Поэтому такие родовые общины назывались материнскими. Материнский род существовал на Дальнем Востоке, как и в других районах земного шара, довольно длительное время.

Подведем итоги:

Таким образом, не слишком суровый, относительно устойчивый климат создавал благоприятные условия для расселения на территории Дальнего Востока древних человеческих коллективов. Богатый растительный и животный мир способствовал развитию охотничьего промысла, рыболовства, собирательства. Совершенствовались орудия труда. Человек приобрел современный облик. От первобытного стада люди перешли к материнской родовой общине.

Приамурье и Приморье в период мезолита

Перехожу к новой задаче, в которой опишу отступление ледника, изменении флоры и фауны, о совершенствовании орудий труда и о присваивающем хозяйстве.

В конце палеолита на Земле произошло значительное потепление климата. Ледники отступили. Они исчезли в материковой части Евразии, за исключением Крайнего Севера и горных районов выше 3500 метров над уровнем моря. 10—8 тысячелетий тому назад закончился последний этап ледникового периода. На огромных пространствах, некогда занятых ледниками и тундрой, произошли значительные изменения. Коснулись они и территории Дальнего Востока, его южных и северных районов. На юге приобрели современный облик реки и озера, на севере — свои нынешние очертания контуры Берингова и Охотского морей. Сформировался климат, близкий к сегодняшнему: резко континентальный, со снежной зимой и жарким летом в удаленных от моря районах и более влажный и мягкий на побережье. Около 12 тысяч лет назад произошло становление современного растительного и животного мира. В лесах южной части Дальнего Востока уменьшилось количество хвойных пород и увеличилась доля широколиственной растительности. На севере потепление климата привело к смене сухих тундровых территорий на болотистую тундру.

Исчезли многие виды животных, в том числе мамонт, пещерный медведь, шерстистый носорог. На севере лишь дикий олень приспособился к новым условиям. Он стал основным объектом охоты населения. На побережьях северных морей после отступления ледников расселились многочисленные колонии нерпы, тюленя, морского котика. В лесах южной части Дальнего Востока поселились лось, волк, бурый медведь, изюбр, косуля, пятнистый олень, кабан, уссурийский тигр. Реки и озёра здесь изобиловали рыбой, а летом их оживляли стаи гусей и уток.

Изменения произошли не только в природе, но и в жизни человеческих коллективов.

Чтобы освоить тайгу и послеледниковые степи, человеку понадобилось множество изобретений. Первым и основным из них были лук и стрелы. Их появление стало настоящим переворотом в примитивной технике каменного века. По сравнению со всеми другими метательными приспособлениями лук оказался самым действенным и наиболее мощным дальнобойным орудием древних охотников и воинов. Он превзошел все орудия по легкости, удобству обращения, меткости и быстроте стрельбы. Выпущенная из лука стрела летела дальше и точнее, чем копье. Копье пролетало не далее 30—40 метров. Стрелы же наносили серьезные поражения на расстоянии 80— 100 метров. Стрелы с каменными и костяными наконечниками проходили навылет через туловище бизона. Широкое распространение лука и стрел способствовало дальнейшему развитию охоты, значительно улучшило жизнь охотничьих племен и во многом облегчило их повседневный тяжелый труд.

В период мезолита на юге Дальнего Востока продолжает развиваться галечная и пластинчатая техника обработки камня. Первая преобладает в Приамурье, а вторая — в Приморье.

На всех поселениях археологи обнаружили специальные рабочие площадки — своеобразные мастерские, где производилась обработка камня и выделывались каменные орудия.

Очень интересные открытия были сделаны археологами в районе города Хабаровска. Здесь, на высокой террасе вдоль правого берега Амура, обнаружено несколько мезолитических поселений. От них сохранились очаги из сильно обожженных речных камней. Вокруг очагов находилось множество орудий. Находки очень заинтересовали ученых. И вот почему. Среди каменных амурских орудий чаще всего встречались изделия правильной формы из плоских галек, превосходно обработанные с одной стороны широкими сколами. Овальные лезвия орудий были заострены мелкой ретушью. Это — первые каменные топоры. Пользуясь ими, древние обитатели Приамурья могли теперь шире использовать богатства лесов и вод, не только успешнее строить убежища от дождя и холода, но и изготавливать различные охотничьи и рыболовные приспособления. Выдолбленные при помощи топоров деревянные лодки использовались для передвижения и ловли рыбы, которой был богат Амур.

Широкое распространение получило на юге Дальнего Востока такое универсальное орудие, как нож-клинок листовидной формы, обработанный двухсторонней ретушью. Некоторые из найденных археологами клинков могли служить превосходными боевыми кинжалами и охотничьими ножами для разделывания добычи. Ими легко можно было вспороть шкуру зверя и расчленить ее на части. Другие клинки, более массивные, были вполне пригодны в качестве наконечников копий. Самые маленькие могли служить наконечниками легких метательных дротиков. Из мезолитических памятников Приморья наиболее известно поселение у села Устиновка. Для жизни человека здесь были прекрасные условия: высокая терраса у реки, кругом — прекрасная тайга, где и сейчас можно встретить кабана, изюбра, а то и «хозяев» здешних мест — медведя или тигра. Но не только охота и рыбная ловля привлекали сюда людей. Здесь в большом количестве встречается туф — камень вулканического происхождения, служивший материалом для изготовления орудий. Отделяя от каменных заготовок пластины, древние мастера выделывали из них ножи, проколки, скребки, резцы, наконечники стрел — почти весь инструмент, необходимый человеку в повседневной жизни.

Охота и рыболовство в период мезолита по-прежнему продолжали оставаться основными занятиями древних амурцев и приморцев. В это время человек пока только брал от природы все в готовом виде: убивал зверей, ловил рыбу, собирал съедобные растения. Такое хозяйство получило название присваивающего.

Вся энергия деятельности человека, вся сила его труда были обращены только на добычу пищи и материалов для изготовления одежды, жилищ, орудий, на использование природных ресурсов в готовом виде. Силы и возможности человека оставались ограниченными, скованными прямой зависимостью от природы. Эта зависимость накладывала определенный отпечаток на все условия существования человека. Суровая и опасная жизнь охотников, рыболовов и собирателей каменного века требовала постоянного напряжения сил. Она была полна лишений и тяжелого изнурительного труда. Люди эпохи мезолита, как и их палеолитические предки, вынуждены были переносить все капризы и случайности явлений природы. Короткие периоды изобилия животной и растительной пищи сменялись долгими месяцами голодовок, когда старые запасы пищи уже иссякли, а до создания новых запасов было еще далеко. За годами, относительно обильными пищей, нередко шли такие годы, когда самое существование общин охотников и рыболовов оказывалось под угрозой.

Мезолитические жители Дальнего Востока продолжали вести кочевой образ жизни. Жили они в легких переносных жилищах типа чумов и оставались на одном месте до тех пор, пока неподалеку водилось много зверя и дичи. Они еще не умели выделывать глиняную посуду — керамику, да и не нуждались в ней. Они не задерживались долго на одном месте, и хрупкая глиняная посуда была для них бесполезной. Такие древние культуры ученые называют докерамическими. Все о

svastour.ru

Россия намерена заселить свой Дальний Восток | Политика | ИноСМИ

Камень-Рыболов, Россия — Стоя но щиколотку в грязи на болотистом лугу, находящемся более чем в 7 тысячах километров от своего дома, Юрий Бугаев осматривал кишащий комарами пустырь, который российское правительство предлагает для поселенцев на основании своей версии американского Закона о фермах и участках (Homestead Act).

«Это, на самом деле, не совсем то, что я себе представлял», — сказал г-н Бугаев, пересекший на пути из Санкт-Петербурга семь часовых поясов для того, чтобы изучить возможности для поселенцев на малозаселенном российском Дальнем Востоке, площадь которого составляет, примерно, две трети территории Соединенных Штатов.

Девять дальневосточных регионов, выбранных для заселения в соответствии с запущенной 1 июня правительственной программой бесплатной раздачи земли, составляют более трети территории России, однако численность их населения составляет всего 6,1 миллиона человек. Это, примерно, 4% от общего населения страны в целом, тогда как по другую сторону границы, в трех китайских провинциях, входящих в состав Маньчжурии, проживают 110 миллионов китайцев.

Г-н Бугаев — настоящий, хотя, в основном, и оседлый, казак, то есть представитель насчитывающего столетия братства славянских воинов, разбойников и свободолюбивых мятежников. Он рассматривает подобный вариант как романтический возврат к традициям прежних поколений казаков, которые устанавливали и защищали границы российской империи, и он считает переселение сюда, на восток, его братьев-казаков и других русских людей единственным способом обезопасить от Китая эти почти безлюдные российские земли.

По его словам, в течение многих лет он мечтал о появлении или, скорее, о возрождении первопроходческого духа, и он в восторге от поддерживаемой Кремлем программы, призванной подтвердить явное предначертание России как державы, охватывающей континенты. Тем не менее, он признает, что немногие россияне, живущие в европейской части России и мечтающие о доме в Лондоне или в Париже, а не о лачуге на болоте рядом с Китаем, разделяют его стремление к новой жизни в диких восточных регионах, которые у многих ассоциируются с трудовыми лагерями и заключенными.

«Большинство людей сегодня не хотят никаких приключений», — сказал он.

Российское правительство, однако, намерено доказать обратное и наполнить содержанием данное президентом Владимиром Путиным в 2013 году указание относительно того, что Дальний Восток должен стать «нашим национальным приоритетом на весь 21-й век».

Как заставить людей поселиться на Дальнем Востоке — этот вопрос занимал российских правителей и ставил их в тупик с момента образования военно-морской базы в Тихом океане в Охотске в 17-ом веке. Казаки, арестанты и доведенные до отчаяния крестьяне часто были единственными поселенцами.

В коммунистическое время трудовые лагеря, значительные инвестиции в отдаленные индустриальные центры и строительство второй железной дороги через всю Сибирь и Дальний Восток оживило поток людей, направлявшихся на восток. Однако этот процесс закончился после развала Советского Союза в 1991 году, и люди стали уезжать с Дальнего Востока. А население этого региона, которое насчитывало 8 миллионов, сократилось, примерно, на два миллиона.

Российское Министерство по развитию Дальнего Востока, управляющее этим последним гамбитом развития, привело данные исследования, проведенного по ее заказу, в котором говориться о том, что 20% россиян готовы переселиться на восток, если им бесплатно будет предоставлена земля. По словам сотрудников министерства, молодые россияне проявляют даже еще больший энтузиазм, и свыше 50% среди них готовы переселиться на восток и воспользоваться существующим предложением, получив в свое распоряжение бесплатно один гектар земли.

Но, как это часто происходит в России, грандиозные надежды и планы натолкнулись на реальность на земле, где бюрократы, ужасная погода и огромные расстояния сговорились для того, чтобы задушить амбиции Кремля.

В настоящее время выдача бесплатной земли ограничена небольшими районами, такими как Ханкайский, вокруг Камень-Рыболова, изолированного населенного пункта к северу от Владивостока, и эта возможность предоставляется только тем россиянам, которые уже живут на Дальнем Востоке.

Однако, начиная с февраля, любой гражданин России может подать заявку, и г-н Бугаев хочет быть уверенным в том, что он уже готов «спасать Россию». В начале своей разведывательной миссии, после девятичасового полета из Москвы во Владивосток, он обнаружил, что его отель забит китайцами, преимущественно туристами. Надев свою казацкую шапку, он заявил, что его миссия является еще более актуальной, чем он думал. На следующий день он направился в Камень-Рыболов для изучения предоставляемой земли, и для этого нужно было проехать несколько часов при проливном дожде по промокшей тайге мимо, в основном, безлюдных деревень.

Сохраняя присутствие духа, он заявил, что, по его мнению, существует достаточно отважных душ, готовых вступить в его организацию, — в Общественное движение «Дальневосточный гектар», представляющее собой частную инициативу, направленную на привлечение внимания к программе предоставления бесплатной земли и для организации новых поселений.

На веб-сайте движения говорится о том, что есть возможность стать первооткрывателем, даже не выходя из собственного дома — по крайней мере, на начальном этапе. Люди могут просто подать заявку на предоставление бесплатной земли и затем предоставить полученную ими землю для создания более крупного участка нескольким склонными к приключениям душами.

Если это сработает, то те люди, которые предоставят в распоряжение свою землю, но останутся в Санкт-Петербурге, смогут поехать на восток позднее, после того как большая часть тяжелой работы будет выполнена.

«Почти никто не хочет переехать сюда прямо сейчас», — признал г-н Бугаев, и он пожаловался на то, что доступные участки — примерно, по одному гектару на человека — не могут послужить основой для устойчивого сельского хозяйства или для какой-то иной предпринимательской деятельности (американские первые поселенцы получали более чем в 60 раз больше земли на основании Закона о фермах и участках).

Российский план подвергается осмеянию как мечтательный патриотический трюк, придуманный кремлевскими имиджмейкерами, или как мошеннический план, который закончится обогащением чиновников, которые имеют право отобрать землю после пяти лет, если они решат, что установленные показатели развития не были достигнуты. Однако Кремль решительным образом поддержал запущенную этим летом инициативу с помощью активной рекламной кампании в государственных средствах массовой информации, в рамках которой Дальний Восток представляется как эльдорадо возможностей, а также с помощью правительственного веб-сайта, на котором жители страны могут увидеть предоставляемые участки и сделать заявку в режиме онлайн.

Этот официальный веб-сайт закрылся вскоре после своего запуска, и подобное неприятное происшествие, по мнению Алексея Навального, известного борца с коррупцией, возможно, было умышленной акцией, устроенной чиновниками для того, чтобы они смогли присвоить себе лучшие участки земли.

В своем докладе, опубликованном в прошлом месяце, г-н Навальный отметил, что хорошие участки, расположенные на берегу живописного озера вблизи Камень-Рыболова уже кто-то захватил к тому моменту, когда этот веб-сайт вновь заработал. Ян Оводенко, местный чиновник, опроверг сообщения о том, что все участки на озере распределены.

Более серьезный удар по надеждам г-на Бугаева был нанесен г-ном Мищенко, главой Ханкайского муниципального района. Хотя этот район может выглядеть незаселенным, вся земля там, по его словам, уже находится в чьей-то собственности или на нее уже кто-то претендует. И даже если г-н Бугаев получит выделенный участок, его обработка потребует согласования с 22 различными государственными ведомствами, отвечающими за применение огромного количества правил и норм.

Есть водный кодекс, который нужно выполнять^; закон городского планирования, которому вы должны следовать, земельный закон, который вы не должны нарушать, правила приграничной территории, который следует выполнять, предписания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и лесной кодекс, которые нужно выполнять, отметил этот глава района.

По словам г-на Мищенко, из 460 человек, подавших заявки после 1 июня, 390 сразу получили отказ, потому что они не смогли предоставить необходимую информацию. В целом, лишь четыре человека — все они из Владивостока — пока получили свои участки.

«Для серьезного занятия сельским хозяйством необходимо для начала иметь 5 тысяч гектаров, — сказал г-н Мищенко. — А такого количества земли нет. Ее уже давно расхватали».

Г-н Бугаева, по его словам, не остановил его первичный опыт в Ханкайском районе. Олег Мельников, лидер казаков в региональной администрации во Владивостоке, заверил его в том, что бесплатная земля имеется, и в этом отношении нет никаких проблем.

Одной местной компании, занимающейся сельским хозяйством, также понравился план г-на Бугаева относительно обновленной версии ведения коллективного сельского хозяйства, и ее представители настоятельно попросили его найти побольше людей в Санкт-Петербурге, готовых подать заявку на получение земельного участка.

«Я думаю, что все получится, — сказал г-н Бугаев, настороженно наблюдая за китайскими туристами, собравшимися в холе его гостиницы во Владивостоке. — Это делается не ради приключений, а для спасения России».

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

inosmi.ru

Заселение Дальнего Востока китайцами: ged_aged — LiveJournal

Китайские чиновники предлагают превратить российский Дальний Восток и север КНР в единую экономическую зону. У России не хватает рабочих рук, тогда как у соседа на Востоке их много, обосновывают проект китайцы.

С таким предложением выступил заместитель председателя КНР Ли Юаньчао на «круглом столе» «Россия — Китай: стратегическое экономическое партнерство», проходящем в рамках XVIII Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

«Экономическое сотрудничество России и Китая отличается от экономического сотрудничества других стран. Во-первых, оно естественное, для него не нужны какие-то агенты. Во-вторых, оно взаимодополняемое, — отметил Юаньчао. — Можно постепенно создать новый блок в Восточной Азии — Дальний Восток из России и север Китая. Они могут создать экономическую зону». Как заявил заместитель председателя КНР, Россия обладает гигантскими земельными ресурсами, однако ей не хватает людей для того, чтобы их осваивать самостоятельно. Российская молодежь выбирает для себя работу «белых воротничков», в то время как в Китае есть много рабочих. «Надо поторопиться и извлечь из этого пользу», — заключил Ли Юаньчао.

Заинтересованность Китая в развитии сельского хозяйства на территории России в первую очередь вызвана внутренней проблемой продовольственной безопасности, отмечают эксперты. Сельское хозяйство КНР развивается достаточно быстро, однако все же отстает от роста потребности в продукции агросектора. Уменьшение пригодных для сельского хозяйства площадей, а также рост населения заставляют Коммунистическую партию Китая называть обеспечение продовольственной безопасности главным приоритетом страны. «Сегодня в Китае численность городского населения уже превысила количество сельского, и, как следствие, города стали захватывать все больше территории, сокращая площади пахотных земель и рабочую силу, занятую в сельском хозяйстве. В итоге это привело к тому, что сегодня КНР импортирует рис из Таиланда и Индии, а сою закупает даже в Казахстане», — заявляет заведующий отделением востоковедения НИУ ВШЭ Алексей Маслов.

Реакция российской стороны на китайское предложение была вполне благожелательной: вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что в России большое количество неиспользуемых земель, так что потенциал экспорта зерна и мяса в Китай есть.

Такое взаимопонимание российских и китайских властей вызывает вполне резонный вопрос: вопрос о массовой миграции на Дальний Восток китайских граждан уже решен?

Стоит напомнить, что демографическое положение российского Дальнего Востока весьма плачевно. Для сравнения: общее население России с 1991 года сократилось чуть более чем на 3%, спад на Дальнем Востоке оказался в семь с лишним раз глубже. Показатели естественного движения населения (рождаемость и смертность) на Дальнем Востоке даже немного лучше, чем в среднем по России. Но внутренний миграционный баланс стабильно отрицателен: регион расстается со своими жителями в пользу более привлекательных территорий страны — россияне поразительно поспешно покидают Дальний Восток.

По данным ДВО РАН, в 2012 году Дальневосточный Федеральный округ, площадь которого составляет более трети от всей территории страны, населяло лишь 6,5 млн. человек. Это только 4,5% от численности всех россиян и вдвое меньше, чем проживает в Москве. Такой же показатель был у региона только в далеком 1975 г. Своего пика численность дальневосточников достигла в 1991 г. – 8,5 млн. человек — и с тех пор она неуклонно снижается. Менее чем за два десятка Дальний Восток потерял более полутора миллионов жителей – цифра, сравнимая с количеством жителей крупного города.

При таких темпах убыли российского населения миграция на Дальний Восток китайцев, да еще и имеющая господдержку (как со стороны Китая, так и со стороны России) быстро приведет к тому, что русскоязычное население станет там этническим меньшинством.

Население в пограничных регионах 1991–2013 (1991=100)

Автор поясняет рисунок так: да, население российского Дальнего Востока стремительно уменьшается, но и население китайских сопредельных территорий практически перестало расти. А из этого, как утверждается, следует то, что китайцы вряд ли хлынут массовым потоком на российские территории, а, скорее, будут переселятся на юг Китая.

На мой взгляд, автор статьи не берет в расчет причину того, почему население Китая резко перестало расти в 2000 годах – это результат китайской программы «Одна семья – один ребенок». Т.е. снижение темпов роста населения навязано китайцам правительством, а не стало следствием других факторов, связанных с самим китайским обществом.

Не учитывается и еще один важнейший фактор: с каждым годом в Китае большими темпами сокращается площадь пахотных земель, которые застраиваются домами, фабриками и заводами.
По данным Министерства сельского хозяйства КНР, в период с 1996 по 2007 годы площадь земельных угодий в стране уменьшилась на 8,75 млн гектар. По оценке Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) в 2011 году в стране насчитывалось, по меньшей мере, 40 млн лишившихся земли крестьян. Из них 60% испытывают большие жизненные трудности, 81% волнуются за своё будущее, и только 30% никак не пострадали. Число лишившихся земли крестьян растет со скоростью 2 млн. человек в год. Согласно отчету американского Института развития сельского хозяйства (Rural Development Institute) «Ситуация с правами на землю у китайский крестьян» — 60% крестьян, у которых была отобрана земля, недовольны суммой компенсации.

Социальные волнения и протесты китайских крестьян из-за лишения их земли стали уже обычным делом для Китая и столь насущной проблемой, что на это было вынуждено публично обратить свое внимание высшее китайское руководство. В 2012 году премьер-министр страны Вэнь Цзябао заявил, что «Китай дальше не может приносить в жертву земельные права фермеров ради сокращения расходов на урбанизацию и индустриализацию». Однако, несмотря на эти слова, существенных сдвигов в решении данной проблемы не произошло: просто потому, что в Китае не хватает земли для всех своих нужд.

Как видим, заселение российского Дальнего Востока может стать решением сразу двух насущных проблем для Китая: обеспечение своей продовольственной безопасности и снятия социального напряжения путем переселения безземельных крестьян на российские земли Дальнего Востока.

Да, вероятно, далеко не все китайские крестьяне, лишившиеся земли, поедут в непривычные для них, и, может быть, весьма суровые, по их меркам, условия российского Дальнего Востока. Но и малая доля решившихся на переезд в Россию безземельных китайских крестьян – это миллионы человек, огромное для Дальнего Востока количество. Да и будет ли так мало количество переселившихся в Россию китайцев, если китайское руководство поддержит этот проект инвестициями, ссудами, налоговыми льготами и другими мерами? Следует учитывать и то, что поселившиеся в России китайские граждане уже не будут обязаны следовать программе по снижению рождаемости, а значит, рост китайского населения в России будет иметь гораздо более высокие темпы, чем в Китае.

ged-aged.livejournal.com

Россия: программы заселения Дальнего Востока не смогли остановить отток людей

Дальний Восток, составляющий 36% территории России, стремительно теряет население из-за массовой миграции людей в более развитые регионы.

Запущенная в 2017 года программа по выдаче любому гражданину РФ бесплатного гектара земли на Дальнем Востоке наряду с другими действующими программами так и не привела к успеху. Миграционный отток продолжился и в 2018 году.

Специалисты полагают, что государству не удастся заселить регион. Дело в том, что на протяжении десятилетий люди переезжали в европейскую часть страны, — в Москву и Петербург, потому что там есть деньги и возможности. Пока все ресурсы сконцентрированы в этих городах, люди не видят смысла ехать на Дальний Восток или в другие отдаленные регионы.

Сколько людей уезжают

В 1991-2010 годы Дальневосточный федеральный округ потерял 1,8 млн человек (22% населения). По данным Росстата, с 2010 по 2017 год население продолжило уменьшаться, сократившись с 6,44 млн до 6,16 млн человек.

В частности, с начала 1990-х годов Чукотка потеряла две трети населения, Магаданская область — больше половины, Сахалин и Камчатка — по трети, Амурская область и Хабаровский край — по 20%.

Сокращение населения происходит главным образом за счет миграции жителей в другие регионы, следует из данных ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». По данным Росстата, в 2010-2017 годах чистая миграционная убыль (с учетом прибывших) составила 181,3 тыс человек.

Данных по миграции в 2018 году нет. Общее сокращение населения с января по май 2018 года составило 20 тыс человек, что почти в три раза выше, чем за весь 2017 год (8,7 тыс человек). Наличие проблем с миграцией летом 2018 года признал секретарь Совета безопасности, бывший директор ФСБ Николай Патрушев. По его словам, концепция демографической политики Дальнего Востока до 2025, действующая сейчас, не может исправить ситуацию.

Реальный отток населения с Дальнего Востока может быть выше статистического. Среди уезжающих в более развитые регионы большое количество молодых людей, которые, отучившись, например, в вузе Москвы или Петербурга, остаются там жить, снимая квартиру. Их дальневосточная прописка сохраняется, поэтому в миграционную статистику они не попадают.

Кроме того, чиновники, в частности премьер-министр Дмитрий Медведев, по сообщениям, пытаются манипулировать статистикой, говоря о миграции на Дальнем Востоке.

Причины оттока населения

По данным директора по исследованиям ВЦИОМ Елены Михайловой, 38% жителей Дальневосточного федерального округа хотят уехать из него. В 2012 году этот показатель вместе с Сибирью (данных только по Дальнему Востоку нет) составлял 40%. В 2017 году этот показатель составлял 62% в Магадане, в Якутии — 46%.

Главная причина — неудовлетворенность социально-экономическими условиями, сказал «Амурской правде» директор ВЦИОМ Валерий Федоров. В частности, речь идет о неблагоприятном (холодном) климате, дороговизне жизни при низких зарплатах.

Желающие уехать из Дальнего Востока в разные периоды называли в качестве причин высокие цены на продукты, промышленные товары и энергоносители, которые вызваны большими транспортными издержками и суровым климатом, а также низкий уровень медицины, образования, коммунальных услуг, и оторванность от центра России. Высокие цены некоторое время назад покрывались зарплатами, однако в последнее время (видимо, после 2014 года, когда начался кризис), этого покрытия не происходит. Население уезжает не только за высокими зарплатами, но и за карьерными перспективами.

По словам экспертов, Дальний Восток сегодня отстает от других по продолжительности жизни, по уровню детской смертности. Действительно, регионы Дальнего Востока находятся в самом конце рейтинга продолжительности жизни (Чукотка, Еврейская автономная область, Амурская область, Сахалин, Магадан). Некоторые регионы Дальнего Востока по качеству жизни также находятся далеко в конце списка.

«Нет возможности сделать карьеру. Нет возможности найти такую работу, которая приносила бы удовлетворение — как финансовое, так и моральное. Скука. Тоска. Болото» — так описал в беседе с новостным агентством «Регнум» причины своего переезда в Петербург житель Хабаровска Антон Ярский.

Почему раздача земли не работает

Чтобы компенсировать отток населения Дальнего Востока правительство в феврале 2017 года запустило программу «Дальневосточный гектар». Согласно ей, любой гражданин РФ вправе получить в этом регионе 1 га государственной земли бесплатно. На первые пять лет земля дается на праве безвозмездного пользования, дальше необходимо оформлять долгосрочную аренду на 49 лет и по истечении 10 лет такой аренды участок можно получить в собственность (тоже бесплатно). Программа рассчитана как на потенциальных переселенцев из других регионов, так и на жителей самого Дальнего Востока, которых таким образом власти хотят удержать внутри региона.

Чтобы власти не забрали участок обратно, в течение первых 5 пяти лет пользования его необходимо освоить. Например, построить дом или организовать бизнес. В разделе сайта программы, в котором представлены «наиболее яркие сюжеты и лучшие практики при освоении участков», представлена информация всего о двух проектах — это винодельня и музей гончарного ремесла в Приморском крае. Оба проекта, как следует из их описания, были реализованы там задолго до начала действия программы местными жителями, и бесплатный гектар они получили вдобавок к существующей земле.

За все время действия программы на получение гектара было подано 122,8 тыс заявок, из которых 44,9 тыс были удовлетворены. Что сейчас происходит на этих землях, неизвестно.

Те, кто прошел через программу или находится на полпути, заявляют о проблемах с получением земли. Многие граждане потратили много времени на сбор документов, но получили отказ, поскольку участок оказался полностью или частично чужой. При получении земли часто оказывается, что на нем уже кто-то живет или выращивает овощи. По кадастровой карте, участок свободный, по другим документам — занятый. Наконец, многие получившие землю жалуются, что получили не то, что ожидали. В некоторых случаях почва оказывается непригодной для сельского хозяйства, а второй раз подать заявку на новый участок уже нельзя (не уточняется, почему получатели земли не посмотрели на участок, прежде чем подавать на него заявку).

Некоторые эксперты считают, что программа утопична по своей сути. Бесплатная раздача земли могла бы сработать в конце XIX – начале XX века, когда 85% населения страны были крестьянами. Но сейчас 74% жителей проживают в городских поселениях, и непонятно, что им делать с гектаром земли на Дальнем Востоке, сказал в интервью изданию «Медуза» научный сотрудник Института демографии ВШЭ и РАНХиГС Никита Мкртчян.

Как власть завлекает людей на Дальний Восток

Помимо «Дальневосточного гектара», есть много других программ, направленных на решение миграционной проблемы. По данным Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, это программы повышения трудовой мобильности (дальневосточные работодатели оплачивают переезд, проживание, обучение), добровольного переселения иностранцев, имеющих «культурную общность с Россией» (власти покрывают расходы на переезд). Также работают программы переселения безработных, узких специалистов. Какая-либо статистика по действию программ на сайте агентства отсутствует.

В целом власти пытаются создать образ Дальнего Востока как «территории новых возможностей». Заявляется о создании 100 тыс новых рабочих мест, в частности, в порту Владивостока и фирмах, которые реализуют инвестиционные программы к 2025 году.

Все эти программы являются частью Концепции демографической политики Дальнего Востока до 2025 года, согласно которой к 2020 года численность населения должна быть зафиксирована на уровне 6,2 млн человек, а к 2025 году вырасти до 6,5 млн (за счет миграции и роста рождаемости).

Большое количество нынешних переселенцев на Дальний Восток — мигранты из центральноазиатских стран (Таджикистана и Узбекистана), а также Китая и КНДР, утверждает руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» московского Центра Карнеги Александр Габуев. В основном, эти мигранты представляют собой «дешевую дисциплинированную рабочую силу, которую могут нанимать местные частники и которую могут оформлять и на госстройки», считает он. По его мнению, приток мигрантов из Китая сокращается, и на первый план выходят уроженцы стран Центральной Азии.

«Для повышения привлекательности Дальнего Востока для активных мигрантов из других регионов РФ государству следовало бы… упрощать условия ведения бизнеса и устранять административные барьеры, снижать налоговую нагрузку на местный бизнес. Реализуемые же мегапроекты не способствуют росту доходов местного населения, так как сопровождаются привлечением в качестве рабочей силы привозных гастарбайтеров из стран СНГ, низкоквалифицированных, низкооплачиваемых, часто работающих вне правового поля и полностью зависимых от воли работодателя», — говорится в исследовании Фонда социального развития (Петербург).

Почему отток не остановится

Граждане же России не хотят ехать на Дальний Восток, считает ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ и РАНХиГС Никита Мкртчян. По его мнению, для России характерны миграционные тенденции, устремленные в центр, а не наоборот. Население на протяжении последних десятилетий стягивается не просто в европейскую часть, а в самый ее центр — в Москву, где есть деньги и возможности.

«Для «разворота» миграционных потоков вспять нет условий: в отличие от СССР образца середины XX века, административными мерами направить людей «туда, куда нужно государству», не получится. Пока все ресурсы концентрируются в Москве и еще двух-трех регионах, люди не видят экономического смысла ехать в ином направлении», — убежден Мкртчян.

«Эксперты из восточных регионов страны… отмечают неэффективность уже реализованных подобных программ [предусматривающих льготы и пособия для переселенцев], не верят в успешность последующих, и убеждены, что в притоке населения на Дальний Восток в настоящее время нет острой необходимости. Они полагают, что тотальное «освоение» и заселение всей территории региона нецелесообразно в силу его географической и климатической неоднородности, а госкомпании, реализующие крупные проекты, решат вопрос их кадрового обеспечения своими силами», — утверждают авторы исследования Фонда социального развития.

russian.eurasianet.org

Дальний Восток предлагают заселить жителями юга России | Статьи

Комиссия по миграции Совета по межнациональным отношениям при президенте подготовила предложения колонизации малонаселенных районов Дальнего Востока и Сибири. Как удалось выяснить «Известиям», председатель комиссии Асламбек Паскачев озвучит их на заседании совета в октябре, после чего предложения представят президенту. По словам Паскачева, необходима программа массового перемещения граждан из регионов с избытком трудовых ресурсов в места, где их не хватает. И первыми кандидатами на переселение, по его мнению, станут жители некоторых регионов Центральной России, Южного федерального округа и Северного Кавказа. По оценкам Паскачева, на юге страны проживает от 500 тыс. до 1 млн трудоспособных людей, готовых к переезду.

— Нам же нужно обрабатывать свои территории, нужно занимать обезлюдевшие регионы своими же гражданами, — пояснил Паскачев «Известиям». — Например, за последние четверть века произошел отток населения с Дальнего Востока. Надо восполнять! Если мы создаем на Дальнем Востоке территорию опережающего развития, то там нужны люди. Надо определить, где и сколько специалистов нужно. Во-вторых, определить, из каких регионов завозить специалистов. Готовить надо и рабочие места, и жилье.

Привлечь специалистов из западных регионов страны, считает Паскачев, помогут льготные ссуды на приобретение жилья, «подъемные», повышенные заработные платы, обучение по востребованным специальностям, развитие инфраструктуры.

Напомним, что два года назад по предложению совета глава государства поручил создать условия для повышения мобильности граждан. Вслед за этим правительство утвердило план мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014–2018 годы. Однако, по мнению Паскачева, в рамках реализации этого плана сделано мало. Председатель комиссии считает, что документ надо расширить, а внутренней миграции придать массовый характер. При этом он отметил, что гражданам из других регионов России надо давать преимущество перед иностранной рабочей силой.

— Мы хотим, чтобы была разработана «дорожная карта». Поручение такое было, начало положено, но с учетом потребностей нашей страны этой работы мало, ее не хватает. И то, что намечено, нужно делать более масштабно, с учетом тех задач по развитию Дальнего Востока и Сибири, которые поставил президент. Да и в Центральной России некоторые регионы нуждаются в населении, — заключил Асламбек Паскачев.

Директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский считает идею труднореализуемой по ряду объективных причин.

— Почему Россия не освоила по-настоящему Сибирь и Дальний Восток? Потому что всегда не хватало людей, — сказал он «Известиям». — Еще Екатерина приглашала иностранцев, и они приезжали: немцы, греки, армяне, сербы. Нет у России демографического ресурса на такую огромную территорию, поэтому она остается неосвоенной или полуосвоенной. Представьте: вы живете в горах Кавказа, а должны поехать в Сибирь. Человек же всё взвешивает. Даже если поедет, пару лет пробудет, увидит, что холодно, и уедет.

Ученый убежден, что заселять Сибирь и Дальний Восток можно только за счет внешних ресурсов.

— У нас самая большая в мире территория, — говорит Вишневский. — А население для такой территории у нас по нынешним масштабам маленькое. Может, можно было бы приглашать китайцев, но это опасно, потому что соседи. Ни в коем случае нельзя. А европейцы не поедут. Екатерина создавала льготные условия, и в освоении Поволжья и Новороссии немецкие колонисты сыграли свою роль. Но это было тогда, а сейчас и в Европе нет избытка населения. Он есть только в развивающихся странах.

При этом Анатолий Вишневский подчеркнул, что вопрос заселения восточных регионов действительно очень важен с точки зрения сбалансированности страны.

— Проблема есть, и пути ее решения надо проработать более серьезно, — сказал Вишневский.

Начальник сектора демографии РИСИ Игорь Белобородов также не поддерживает программу массового переселения, но по другим соображениям.

— Вместе с миграцией возрастают все риски, связанные с людьми с неопределенным статусом, ­­— рассказал Белобородов «Известиям». — Это касается и преступности, и психологического дискомфорта, и, самое главное, это касается повышения конфликтогенного потенциала. К примеру, возьмем мы 10% населения юга страны и переселим на Дальний Восток. Как они интегрируются в эти регионы со своими житейскими практиками? Ждут ли их там? Это крайне опасно делать.

Ученый считает, что задача властей состоит как раз в обратном — думать о том, как сделать общество более оседлым.

— Человек, живущий в регионе, где всё нормально, не будет никуда уезжать. А мы вместо того, чтобы создать условия у него дома и приобщить его к созданию этих условий, говорим ему переезжать. Мы таким образом формируем прослойку людей, которых будет очень легко куда-то переманить. А следовательно, если за границей будут предложены лучшие условия, они переедут за границу. Какой смысл в создании феномена перекати-поле? Ни к чему хорошему это не ведет, — сказал Белобородов.

По его мнению, надо использовать выгодные демографические условия на Северном Кавказе.

— Там сейчас входит в трудоспособный возраст многочисленное поколение, а это ресурс. Именно этот ресурс в свое время позволил Китаю и Индии вырваться в лидеры в экономическом плане, — объяснил демограф.

iz.ru

Эксперт: Заселение и развитие Дальнего Востока способно стать путеводной звездой для России на весь XXI век

В России уже на протяжении целых столетий идут разговоры о заселении дальневосточных земель. Сейчас время нового рывка по освоению Дальнего Востока. Но без льготных кредитов, справедливого межевания и жесткого антикоррупционного контроля переселение людей невозможно.

«Регионы-онлайн» продолжают опрос экспертов по теме «нового открытия» Дальнего Востока. Сегодня комментарий нашему агентству дает политический аналитик Павел Клачков:

Проблема освоения Дальнего Востока существует объективно уже не первое десятилетие и даже столетие. Масштабные подвижки столыпинских реформ, советские ударные стройки – все это были шаги продвижения и укрепления России на ее огромных пространствах. Приходит время нового усилия, рывка. После постперестроечной разрухи, последствия которой до сих не ликвидированы, мы видим иногда жутковатую картину запустения дальневосточных земель. Конечно, риски некой «китайской оккупации», о которой истерично любят трезвонить ура-патриоты, в реальности минимальны. Это очевидно любому, кто профессионально занимается вопросами миграции и анализом геостратегических параметров.

Климат и земли Дальнего Востока вполне подходят для эффективного ведения сельского хозяйства. Здесь можно выращивать зерновые культуры, картофель, сою, рис. Старательный фермер способен развивать здесь и животноводство, и тепличное хозяйство. Но без реальной полноценной поддержки – без льготных кредитов, справедливого межевания и жесткого контроля за вездесущей коррупцией начинания с переселением людей невозможны. Вот в этом направлении следует раздавать гранты, а не на эфемерные, написанные под копирку пустейшие имитации! Просто раздать землю – категорически недостаточно для стимулирования переезда трудоспособного населения.

У нас есть регионы с избытком трудовых ресурсов – это, прежде всего, Северный Кавказ, Южный федеральный округ, местами и Центральная Россия. Для желающих уехать из этих регионов уже должны быть созданы рабочие места, построено хорошее жилье на дальневосточных территориях. Если соответствующие программы будут ориентированы на успех, а не на очередную говорильню. Заработная плата также должна быть существенно выше. По России есть много маленьких городков, где нет работы, нет особых перспектив. Вот! Дайте активным людям оттуда шанс в жизни! Даже острую проблему иммиграции в Россию из стран постсоветского пространства можно решить за счет привлечения иммигрантов к освоению Дальнего Востока.

Еще одним важнейшим фактором повышения привлекательности станет повсеместное развитие инфраструктуры, транспорта. В прилегающих к БАМу районах надо создавать условия для лесопереработки, строить коммуникационные линии и узлы. Более того, возможна постановка самых амбициозных задач, если не будет страха и лени у инициаторов.

Создание нового передового центра высоких технологий. Это будет самый настоящий магнит для притяжения профессионалов, которым нужна площадка для самореализации. Для тех, кому необходимо вырваться из тисков коррупции, тирании мелкопоместного начальства и безденежья. Показать ориентир, дать надежду – и люди рискнут, поедут.

В принципе, емкость Дальнего Востока такова, что его заселение и развитие способно стать путеводной звездой для России на весь двадцать первый век. Это продиктованный судьбой тест на жизнеспособность всей нашей нации.

Для успеха всех прорывных начинаний необходимо одно важнейшее условие – система жестких мер борьбы с коррупцией. Вице-премьер Юрий Трутнев уже многое сделал в данном направлении. Особого внимания требуют сфера добычи полезных ископаемых, лесопромышленный комплекс и рыбная промышленность. У всех на слуху громкие уголовные дела, связанные с космодром Восточный и Приморским океанариумом. Так и в ситуации с раздачей земли есть у народа опасения, что лучшие гектары получат чиновники и представители мафиозных кланов. Преодолеть это недоверие можно лишь полной открытостью процедур, общественной экспертизой программы.

Источник: gosrf.ru

Поделиться в соц.сетях

exp.idk.ru